该制度规定，每年每亩烟田的风险基金为10元，其中县财政负担2元，植烟乡镇负担3元，县烟草公司负担5元。并在每年10月底前，保证风险金足额筹措到位。风险金实行专账专户，成立基金管理理事会，规范资金使用。对烟叶遭受不可抗拒的自然灾害，损失达到50%以上的烟田，由受灾乡、村提出申请，理事会组织人员现场评估后，对受灾烟农给予一次性救灾补助。风险基金不透支，节余结转下年，滚动使用。