烟草市场消息 为有效提升烟草专卖行政许可工作效率和服务水平，切实规范零售许可证申办流程、保护行政许可相对人合法权益。近日，忻州原平市局采取“八项措施”着力加强行政许可管理工作。

　　一是强化法律素质教育。在不断加强专卖执法人员技能鉴定培训的基础上，强化法律素质教育，教育引导广大专卖执法人员在日常法律法规咨询、12313投诉举报受理、查办违法经营案件、受理许可申请等环节使用法言法语、统一宣传解释口径、提高语言表达能力，防止行政许可业务办理过程中矛盾的产生和激化。同时以“党的群众路线教育实践活动”为契机，加强专卖执法人员职业道德教育，从执法意识上防范行政许可的不作为和乱作为。

　　二是完善行政审批制度。进一步完善岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制、行政过错追究制、绩效考评等制度，建立和完善审批运行制约机制，用制度规范程序，用程序明确责任，用责任保证落实。

　　三是明确行政许可责任。进一步明确涉及受理、勘验、审核、审批、发放等工作环节的标准、条件、权责、时限和岗位职责，坚持公开、公平、公正原则，确保资料审查、实地勘验、审核审批、回复送达等行政许可行为规范。

　　四是规范行政许可程序。从烟草专卖行政许可证的咨询接待、形式审查、申请受理、实质审查、领导审批、审核签发、专销对接、发证培训、入网管理等环节从流程的节点、痕迹资料、工作责任等做了明确的规定，防止办证过程中各环节的脱节和扯皮，确保烟草专卖零售许可证在法定工作日内完成。

　　五是加强专销协作互动。专卖、营销岗位严格按照流程要求及时维护新办证经营户信息，确保入网及时、顺利订购卷烟，真正做到流程执行到位、管理信息共享到位。

　　六是严肃行政许可纪律。深入开展专卖执法人员廉洁自律、遵守法纪的自查自纠活动，深入部分客户店中调查专卖执法人员依法行政、文明执法、廉洁自律方面的情况，同时与全体专卖执法人员签订了廉洁自律承诺书，强化专卖执法人员的纪律意识，自觉抵制和杜绝“人情证”、“关系证”和“后门证”，严格按照法定的条件和程序办理行政许可。

　　七是实行许可回访制度。为及时发现在整个审批过程中可能存在的情况与问题，对已办结的行政许可事项，每月月底汇总上报，由专人于次月初实行现场跟踪了解、电话联系询问等形式，对当事人就行政许可办理的质量、效率、满意度、建议及意见等内容，进行客观真实调查了解，并不断研究完善改进的办法措施。

　　八是严格绩效考评考核。将专卖行政许可事项列入月度绩效考核范围，对实施行政许可的操作过程、时限节点、信息归档等内容进行全面考核，并全面公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据等，主动接受服务对象和社会的监督，促进行政许可工作依法有序开展。