烟草市场消息    为规范行政处罚自由裁量权的行使，确保依法、合理行政，张掖山丹县烟草专卖局采取“五项措施”，规范行政处罚自由裁量权。
   
　　一是提高规范意识。在立案、调查、决定、执行等各个环节，严格进行程序控制，坚持“查、处、审”相分离的工作机制，明确行政处罚案件稽查部门检查、专卖部门处理、法规部门审核的工作程序，加大部门间的监督力度，避免自由裁量权的不当行使。进一步提高规范意识，严格落实执法责任，
   
　　二是规范执法行为。全面贯彻执行《甘肃省烟草专卖局烟草专卖行政处罚自由裁量权适用办法》，进一步完善行政处罚程序，全面规范行政执法行为，有效地控制和避免行政处罚的随意性，保障行政相对人的合法权益。
   
　　三是建立健全制度。制定《行政处罚合法性审核制度》、《自由裁量权责任追究制度》、《行政处罚说明理由制度》，通过建立健全相关制度，提高执法队伍素质，强化行政执法监督途径，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象，全面规范行政执法行为，确保行政处罚自由裁量权正确行使。
   
　　四是加强培训学习。加强对《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》和《甘肃肃省烟草专卖局烟草专卖行政处罚自由裁量权适用办法》的培训学习。通过培训学习，提高全体专卖执法人员对《适用办法》的准确理解，进一步熟悉烟草专卖法律法规、规章，明确执法权限，准确把握行政处罚标准，提高规范意识、执法水平和解决问题的能力。
   
　　五是加强监督制约。执法监督人员严格履行监督职能，加强案件办理全过程的监督检查。办案人员对行政相对人提出的事实、理由和证据，认真进行审核，以合法、合理、公正、公平为出发点，及时纠正执法过程中的违法或不适当的具体行政行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，保障行政相对人的合法权益。进一步加强对行政处罚自由裁量行为的监督制约力度，防止行政处罚自由裁量权的滥用。