“三统一”改革后，市级烟草公司确立了卷烟市场经营主体地位，为进一步强化基层专卖管理工作，充分发挥专卖管理所的基本职能，更好地开展卷烟零售户的终端管理，山东菏泽郓城县局结合实际，积极采取扎实有效措施，收到了良好成效。 

　　提高认识，转变观念。通过加强业务培训，进一步提高市管员对卷烟零售终端管理重要性的认识，增强做好市场终端管理的责任意识，积极转变观念，实现市场管理由管理型向服务型的转变；加强市管员培训，提高市管员的综合素质。一方面加强烟草法律、法规及相关法律知识的培训，提高执法水平，另一方面加强作风建设及职业道德教育，不断提高烟草人的执法形象。加强客户基础资料管理。要求各专卖管理所对辖区内所有零售户重新进行登记，准确掌握辖区内入网户、网外户及无证户的数量及其基本信息，建立健全客户档案，并与业务部门认真核对零售户信息，保证专、销系统客户资料一致；加强证件管理。进一步规范“烟草专卖零售许可证”的悬挂标准，认真核实“证”、“户”是否相符，有无违法使用证件情况；充分发挥联合治理卷烟市场秩序长效管理机制的效用，加强联合执法工作，认真落实对零售点合理化布局工作，对不符合办证条件的无证经营户，通过宣传说服教育，促使其自动停业，　对符合合理化布局规定等办证条件的零售户，积极为其办理烟草专卖零售许可证，及时入网管理；对不符合条件且屡教不改的，结合工商部门依法予以取缔。加强零售户店面管理。积极实施明码标价，大力推进“诚信放心店”建设。要求市管员一要大力宣传诚信经营的好处，积极引导零售户诚信自律、守法经营。二要沉下身子主动帮助零售户整理、规范店容店面，指导经营，对“放心店”的建设力求成熟一户、发展一户、成功一个。加强四员协调，坚持专销结合。积极与业务部门结合，加强销售异常客户的调查分析，分析产生销售异常的原因，采取相应的措施，对违法、违规行为及时进行打击，对重点客户加强监控措施，严防出现涉烟违法行为。强化宣传工作，加强信息收集。积极宣传烟草专卖法律、法规及相关的法律法规，教育引导卷烟零售户守法经营；向社会公布举报电话，健全信息搜集长效机制，为卷烟打假工作提供及时有效的信息支撑。