烟草市场消息 为进一步适应行业监督体系改革的新形势、新任务，探索构建一体化“大监督”体系，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，今年以来，甘肃省甘南州烟草专卖局（公司）认真分析当前监管工作中的不足，结合实际探索建立了以“统一规划、统筹部署，聚合力量、精简流程，细分责任、量化问责，信息共享、风险预警”为主要原则，以年度综合监管计划为基础，以业务实施单位（部门）、归口管理部门、监督部门三个主体责任划分及追究制度为保障，以监管过程廉洁风险预警管理机制为支撑，落实“业务实施部门落实一遍、归口部门监督核查一遍、审计部门审计问责一遍、纪检部门巡察追责一遍”的“四个一”协同监管模式。

一是制定年度协同监管计划，解决了以往监管中无统一规划部署的问题。制定《甘南州烟草专卖局（公司）协同监管工作规则》，依据工作规则制定年度监管计划，对监管工作进行统一规划部署，对监督项目时间进行统筹安排，对重复的事项进行信息共享，对人员力量进行整合，监管的计划性进一步加强。

二是提出标准业务模块概念，解决了监督结果对接共享不畅的问题。将监管结果分解为标准业务模块，标准业务模块作为独立的成果，其他监管部门需要时可以直接利用监管结果，有效解决了部门之间共享的问题，避免了部分重复的工作。

三是建立三个责任划分追究机制，解决了不敢、不愿监督的问题。按照“谁实施谁主责、谁管理谁负责，谁监督谁担责，谁发现谁免责”的原则，制定了《甘南州烟草专卖局（公司）监督、管理责任划分办法（试行）》、《甘南州烟草专卖局（公司）监督结果应用办法（试行）》，对外部及上级检查、监督部门检查、归口部门检查中现的问题对应的实施部门责任、归口管理部门责任、监督部门责任进行了划分，明确了问责的机制，按职能分解、传递了压力。

四是建立预警机制，解决了廉洁风险防控日常管理脱节的问题。制定《甘南州烟草专卖局（公司）协同监管廉洁风险预警管理办法》，对在开展协同监管过程中，那些事项进行预警、如何预警、如何处置进行了明确，使监管成果和廉洁风险预警的结合更加紧密。