近日，南京市“依法治市”领导小组暨“四五”普法验收领导小组和国家烟草专卖局“四五”普法验收领导小组，分别在南京市人大副主任徐正荣和国家局政策法规与体制改革司副司长赵国臣的率领下，先后来到南京市鼓楼区烟草专卖分局检查验收法制宣传教育工作。在充分听取鼓楼区分局“专卖法进社区”的专题汇报后，验收小组对鼓楼区烟草专卖分局的“四五”普法工作给与了高度评价，认为通过进社区这种形式将普法工作向基层延伸是鼓楼区烟草专卖分局“四五”普法的工作特色，这种形式不仅为社会各界所广泛认同，而且还取得了实实在在的效果。

　　自2004年4月鼓楼区烟草专卖分局和湖南路街道合作试点开展“专卖法进社区”活动以来，就一直将法制宣传教育作为活动的主要内容之一。活动在区人大、区委、区政府和市烟草专卖局的高度关注和大力支持下取得圆满成功。2005年，“专卖法进社区”活动在全区七个街道全面推广。为使活动宗旨真正得到实现，区领导多次亲临分局指导、协调工作，各街道、各社区则积极配合、协助分局开展各项活动。对分局利用周五、周六两天轮流在各个社区开展的宣传教育活动，很多社区经常提前张贴宣传公告、号召社区居民接受法制教育，有的社区还专门召集积极分子上“小课”，到目前为止，分局在各个社区都已开展过法制宣传工作，累计场次已达一百多场，发放宣传资料上万册，烟草专卖法及相关法律法规已逐步为广大社区居民和基层政府的各级领导干部所认知并熟悉。

　　很多单位在开展“进社区”工作时总感觉阻力很大，认为这是给社区添加额外的负担，担心街道、社区缺乏主动配合的热情和意识，总希望政府能以行政指令的方式命令街道、社区开展“进社区”工作，在没有这道“指令”前，总觉得名不正、言不顺，各项工作缩手缩脚，甚至是停滞不前。其实，仔细研究一下“进社区”的主要工作内容和目标后，我们就可以很清楚的发现，我们的目标和政府的目标是一致的，无论是法制宣传、还是整顿和规范市场秩序、建设诚信社会，都是政府的工作内容之一，烟草局是能和各级政府部门走到一起，共同开展很多工作的。“进社区”对烟草局和各级政府来说，是互利的，可以实行双赢的。

　　目前，各地区、各部门、各行业都在总结验收“四五”普法工作。按照“四五”普法的规划要求，各级党委、人大、政府都要加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导和监督，进一步健全领导机构，完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的运作机制。法制宣传教育和依法治理工作所需经费应列入各级政府的财政预算，保证工作的有效运转。要坚持条块结合，联合互动，充分发挥地方和行业、部门的积极性，形成工作合力。从这一系列的要求和措施来看，烟草行业和各级政府因为法制宣传教育工作而紧紧地捆到了一起。所以说，“四五”普法是实施“专卖法进社区”的很好契机，法制宣传教育应是“进社区”的首要着力点。