为加强内部管理监督工作，近日，临沂市烟草专卖局以制度建设为切入点，着眼于提高制度体系的整体性、实效性和可操作性，制定了“二十四字”方针，实行“三三制”原则，努力筑牢制度“防火墙”，坚决打好内部管理监督工作攻坚战，为各项工作的规范、协调、有序进行提供了有力保障。

    在清查梳理上下功夫。市局从8月初开始着手对全市烟草系统制度文件进行了一次清查，共清理出各项制度119项。为确保清查工作彻底完成，本着“严谨细致、高度负责”的态度，又对2000年以来档案留存的所有制度进行了第二次清查，形成了清理目录，并逐项进行审核。经多次讨论研究，确定对清理出的203项制度中，83项继续保留，92项废止，28项修改后继续使用。

    在分类分层上求深入。制度分类分层采取“三三制”原则。按照各项规章制度的不同作用，将其分为内控类、监管类、考核类三大类型，同时明确监管类制度内容要涵盖三个层次，即基础层、核心层和保障层。

    在建设规划上做文章。按照工作的总体要求，确定了全市制度建设的二十四字方针，即规范统一、层次分明、配套衔接、简练实用、长效机制、两个结合。

    在责任落实上严要求。本次制度清理完善工作，由市局内部管理监督工作领导小组统一指挥调度，整顿办牵头协调，各部门具体负责，部门负责人为第一责任人。为增强内部管理监督制度的权威性、严肃性，明确整顿办、审计科为制度管理归口部门，全市各级各部门制定的各项规章制度，都要经过归口部门把关，统一格式进行发布。截至10月上旬，全市各项规章制度的草拟工作已经基本完成，为全面加强内部管理监督工作奠定了坚实基础。