今年以来，临海市局杜桥专卖所积极探索柔性管理办法，巧用刚柔相济，法、理、情兼容的市场监管措施，善治卷烟违法户的“三种”违法行为，取得了很好的效果。

    该专卖所巧用的“三种”措施是：

    1、教育为主，处罚为辅措施。就是对烟草专卖法律法规缺乏了解，且初次违法销售乱、假、私烟品牌和数量都很少，违法情节轻微，认识态度较好的卷烟零售户，采用教育为主，处罚为辅措施。引导教育其自行清理乱、假、私烟，自觉主动地规范经营行为。

    2、处罚与教育相结合措施。就是对初次和多次违法销售乱、假、私烟品牌较多，数量较少的卷烟零售户及对初次和多次违法销售乱、假、私烟品牌单一、数量较多的卷烟零售户，采用处罚与教育相结合措施。在对其作出现场处罚、责令其自行销毁非法生产卷烟的同时责令其限期改正，事后经常性地上门监督督促其规范经营行为。

    3、违法必究，坚决惩处措施。就是对以赚取非法暴利为目的的经常性违法户和钉子户，采用违法必究，坚决惩处措施。在对其经常性走访宣传和引导的基础上，进行定期与不定期的集中查处，一旦发现其有违法行为就予以坚决惩处；同时，对故意煽动群众抗拒专卖执法的，责令暂停配送服务；迫使其认罪服法，主动配合专卖检查执法，收敛违法行为。

    自1月份至今，该所共出动走访宣传、检查卷烟零售户144次（1000多人次），发放各类宣传资料4300多份，走访检查卷烟零售户5000多户，查处各类违法案件90起（其中立案案件10起、简处案件80起、无证运输卷烟案2起），查扣各类非法卷烟800多条；责令停止供货处罚2户；按要求扣分115户次。这些举措有效地遏制了违法卷烟零售户的违法行为，净化了辖区的执法环境，同时拉近了专卖管理人员与广大卷烟零售户之间的距离，树立了烟草专卖执法新形象。