为切实提高江西烟草网建水平，更加有效地实施烟草专卖监督管理，强化依法行政，实现内部监管和市场监管网络化，近日，江西省烟草专卖局制定并印发了《江西省烟草专卖管理网络建设实施意见》。明确了专卖网络建设指导思想、总体目标和基本框架，并要求全省系统构建专卖管理网络四大机制。

    一是建立注重效率、强化自律的内部监督管理机制。牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，强化内部监督管理意识，落实内部监督管理职责，提高内部监督管理效能。建立健全有关制度，切实加强对两烟生产经营的监督管理。

    二是建立分工合作、协同作战的联合办案机制。积极争取当地政府重视支持，以“打团伙、破网络、端窝点、惩首犯、断渠道、净市场”为重点，建立横向到边、纵向到底、上下互动、内外互动、城乡联动、毗邻联动的案件协查督办机制，真正实现统一指挥、快速反应、协同作战的目标。

    三是建立双向诚信、长效管理的市场监管机制。坚持“政府社区引导、行业诚信管理、零售客户自律”的原则，建立并完善以诚信等级管理、专卖社区化管理和卷烟零售户自律小组三结合为主要内容的市场监管机制。

    四是建立依法行政、文明执法的执法监督机制。健全和完善专卖执法人员执法资格认证制度，建立健全行政执法责任制、行政执法督察制、群众评议制和行政执法过错责任追究制。