全省烟草专卖局长、公司经理座谈会结束后，浙江杭州市局全面贯彻会议讲话精神，在前期传达执行国家局、省局（公司）内管会议工作要求的基础上，注重“两个要点”、实施“三个转变”、落实“六项工作”，为加强内部管理工作提供坚实的思想保证、组织保证和措施保证。

     一、注重“两个要点”，传达学习好国家局、省局（公司）的重要指示和有关文件，为加强内管工作提供思想保证。把传达贯彻、学习领会国家局、省局（公司）加强内管工作的重要指示和有关文件列为首要任务，注重在全面及时、深刻把握这“两个要点”上下功夫。全省专卖局长公司经理座谈会召开后，市局（公司）以及各直属单位先后召开会议，认真学习省局（公司）钱锦根局长（总经理）的讲话。联系钱局长的讲话，切实体会加强内部管理监督的目的和意义，明确了只有把加强内部管理监督当作基石、手段和“防护工程”，才能实现“走在前列，各项工作力争进入全省前三名”的奋斗目标。

    二、实施“三个转变”，健全内管工作的机构和监督、考核机制，为强化内管工作提供组织保证。管理体制和管理方法的转变。建立了预算委员会、薪酬委员会和投资委员会。三个委员会的主任、成员分别由局（公司）领导和各职能部门负责人担任。通过预算、投资、薪酬三个委员会的规范管理，进一步提高杭州烟草内部管理水平。

    监管方式和监管方法的转变。调整成立了整顿和规范市场经济秩序组织机构，充实了领导小组和整顿办人员，明确了工作职责，领导小组组长由一把手担任，副组长由各副局长、副经理担任，成员各职能部门负责人担任。建立了内部管理监督工作的领导班子成员与各直属单位联系点制度，明确分工、明确任务，制订了加强内控管理监督工作制度，建立了领导小组会议制度，部门联系会议制度，案件及情况报告制度、工作总结通报汇报制度、联合调查和办案制度，以及各级领导的责任制度。向全市烟草各单位公布了内部监督管理的举报投诉电话和接待受理方式。为充分发挥财务审计监督、专卖监督管理、行纪行规检查的纪律保障作用和内管工作的长效机制打下了扎实的基础。

    考核机制和考核办法的转变。下发2005年经营管理工作目标及考核奖惩办法，在考核机制上建立全面系统的考核体系。在考核办法上实行检查督查的方法，公开、公示结果，每月公布一次网建进度和提升质量的情况，每季对经济管理目标实施情况和行纪行规执行情况进行测评，每半年对全面工作进展情况进行一次通报。 

    三、落实“六项工作”，把内部管理监管贯彻于企业工作的各个环节，为加强内管工作提供措施保证。
 
    一是严肃纪律、试点到位，规范业务经营。紧紧抓住卷烟购、销、存三个关键环节，严格执行“五条纪律”，认真做好“按客户订单组织货源”试点，卷烟到货确认及“1号工程”，全面实现100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售，发挥网络功能，规范经营行为。　
　 
    二是依法行政、诚信自律，强化专卖监督。出台专卖管理工作目标考核办法，强化各级专卖人员的考核培训，开展专卖人员全员法律和业务培训。每季度市局督察员对各自县（市）局及本级有关部进行一次行政执法督察。要求各直属单位进行专项治理卷烟体外循环检查自查，并组织联合检查组复查。加强到货确认的检查和对业务经营的监督。按照《批零互动诚信自率体系建设实施办法》，将各自承诺八个方面的内容向全社会、卷烟零售户公开，接受监督。对卷烟零售客户实行记分制管理办法，推行“无假冒卷烟客户”的授牌举措。
 
    三是审批控制、监管有效，加强财务审计。以预算管理为主线，进一步提高监管水平。实施内部控制和资金集中管理。制定以分公司为经营主体的会计核算体系和财务管理模式细则，建立统一的核算模式、统一的管理体系、统一的财务管理信息平台。做好财经秩序整顿的后续工作，巩固整改成果。坚决执行国家局对多元化经营工作的纪律要求。规范工资、福利、各项保险的开支渠道。积极履行审计职责。开展房地产投资项目专项审计调查，出具调查报告，提出30余条意见。接受国家局委托会计事务所对市局（分公司）的审计。 

    四是积极参与、调查清理，纪检监察见成效。开展以领导干部为重点的各项廉政教育。参与重点环节的工作。对行业领导干部、专卖管理人员及业务经营人员的直系亲属是否从事卷烟零售业务情况、对多元企业资金使用及职工投资入股分红情况、对职工外出休假开支渠道情况进行调查。 

    五是严格把关、摸清存量，提高投资管理质量。严格按照省局（公司）、市招标办规定与要求的程序办事，基建项目必须通过招标，从公开登报、登记报名、审查删选、实地考察、选好前三家、统一报价、询标、开会研究、报批确定。做到严把对内关、对外关、程序关、质量关、政策关、审计关。下发《杭州地区多元化经营摸清家底工作方案》，摸清多元化存量，为进一步盘活、优化存量打好基础。 

    六是健全、修订制度，完善综合管理。组织、编写了《企业工作制度汇编》，明确了包括《杭州市烟草专卖局（公司）工作规则》、《杭州市烟草专卖局（公司）党组会议议事规则》在内的124个规则、制度和规定。以OA二期办公自动化综合事务系统推广实施为契机，在车辆管理、资产管理、接待管理、会议管理、计划管理等方面建立了规章制度和操作流程。