国家局提出“牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观”是烟草行业继续朝着“做精做强主业、保持平稳发展”的形势要求和历史责任，是保持共产党员先进性教育活动的延伸和重要成果。它是紧随“三个代表”应运而生，是对“三个代表”重要思想最有力的诠释。作为基层部门，如何在工作中体现“两个维护”，使“两个维护”成为各项工作的根本出发点和落脚点，就显得尤为重要。 

　　山东省商河县烟草专卖局（营销部）在继续深入学习“三个代表”重要思想的基础上，以实际行动努力践行“两个维护”，主要体现在以下几方面： 

　　一、深入推进卷烟制假活动由遏制向根治转变。商河县地处鲁北平原，位于济南市以北73公里处，东与惠民、阳信搭界，西与临邑毗邻，南与济阳接壤，北与乐陵相连。全县总人口约57.48万人，其中民族村实际人口约1.97万人。由于长期受经济条件的制约，商河县部分民族村的卷烟制假活动在高额利润的驱使下，呈现着较为猖獗的势头。据统计，一年下来，商河县民族村的制假烟量相当于一个中型烟厂的年产量。 

　　随着“三个代表”重要思想的深入推进和烟草行业“两个至上价值观”的纵深发展，为彻底扭转这种不利局面，改变商河县、济南市乃至山东省的城市形象，彻底摘掉商河“造假县”的帽子，从根本上维护“两个利益”，商河县烟草专卖局在上级党委、政府的支持、帮助下，通过加大宣传力度，开展路堵路查，对民族村实施专卖高压态势等相关措施，截止目前商河县的卷烟制假、售假卷烟活动得到了明显改观，卷烟制假活动得到了有效遏制，卷烟制假活动正朝着由遏制向根治转变。 

　　在此基础上，商河县烟草专卖局（营销部）本着打疏结合的指导思想，为进一步巩固卷烟打假成果，充分占领卷烟市场，05年年底，对符合办证条件，有卷烟经营能力的82户零售户先期办证，纳入到全县统一的卷烟访送网络中。对此，商河局（营销部）及时提出了四个首先到位。（即政策首先要宣传、落实到位；货源首先保证紧俏低档卷烟到位；经营首先要指导和帮助到位；服务首先要给予热情和周到。）并及时组织得力人员对其实行了拜访和送货服务。借走访、送货的时机，及时了解、掌握市场信息和市场动态。通过引导客户守法经营，有效解决了“相互敌对，不相往来”的尴尬局面，为巩固卷烟打假成果，防止反弹奠定了良好基础，有效维护了国家利益和消费者利益。 

　　二、深入推动按客户订单组织货源工作的有序开展。“订单供货”作为两个维护内容有效延伸的一项主要内容，自今年4月1日试运行以来，山东商河县局（营销部）按照姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出的“三个延伸”、“三个更加注重”的总体要求和济南市局（公司）“一五三六”的总体工作思路，从思想认识、人员保障、实施措施等方面，做到全员发动、全面部署、全力落实。 

　　一是为保障订单供货工作的顺利实施，商河县局（营销部）公开从社会招聘了两名具有计算机知识、营销知识，具有中专学历，综合素质较高的客户经理加入到客户经理队伍中，辞退了两名在开展的末尾淘汰评比中表现欠佳的客户经理，并积极组织现有客户经理申报卷烟商品营销员等级考试。 

　　二是在济南市局（公司）市场部的指导下，先后举办了三场客户经理专项培训，重点通过观念转变、市场营销和精确导购等方面，加深客户经理对订单供货工作的认识，从而提高客户经理精确预测和精确营销的能力。 

　　三是严格按照济南市局（公司）下发的《卷烟市场需求预测及商业订单生成流程》和《县区营销部卷烟需求预测流程说明》主抓了卷烟营销人员的流程培训工作，使人人掌握预测，人人熟悉流程。 

　　四是选派得力人员参加了省局（公司）组织的零售客户辅导员培训班。 

　　五是配合济南市局（公司）在全县范围内，从超市类、食杂店类、烟酒店类等各零售业态和不同地理区位中选取了25户市场销售客户信息采集点，并组织了客户信息采集点的专项培训。 

　　六是组织机关人员深入一线开展大面积的市场调研工作。针对低档紧俏卷烟在农村市场仍呈现着供需矛盾突出的事实；由于限量政策的实施和自己经营水平有限，农村零售户的库存普遍较小；除去限量品牌，农村零售户的品牌上柜率不高等弊端。 

　　商河县局（营销部）重点重新划分了低档紧俏卷烟的投放区域，实施低档烟外移策略，即继续减少县城、乡镇驻地零售价在25-30元/条和农村较好片区15-20元/条价位卷烟的投放，按照依次递补的原则，在低档紧俏卷烟供应量一定的前提下，充分满足边远地区和农村较差地带对低档紧俏卷烟的需求，同时，通过客户经理和电访员的多方宣传和解释，做好对乡镇驻地、城乡结合部和部分农村较好片区的品牌转换和提升工作，切实提高品牌上柜率，实现每个农村客户至少增加一个品牌。其次是加强考核力度，把市场的预测准确率，货源分配的满足率和品牌培育作为对客户经理的考核重点；把打大户、破网络的起数作为对稽查队员的考核重点；把提供送货服务的及时性和安全性作为对送货员考核重点。等等这一系列工作措施的实行，使订单供货工作在该县开展得紧锣密鼓，又实施得井井有条，订单供货工作在该县得到顺利实施。 

　　三、深入扎实开展两项大检查工作。全行业开展的两项大检查工作是两个维护工作延伸的又一重要体现。因此，在开展两项大检查工作中，一是本着有责改之，无则加勉的态度，对出现的问题不包庇，不隐瞒，不虚报；二是本着惩前毖后，面对现实的原则，加强卷烟销售各环节的监督管理工作，保证卷烟流通秩序的正常运行，杜绝不良现象的再次发生。为此，我们在开展此项工作中，归纳为“一个牢记”“两个并重”“六项重点”，即牢记国家利益、消费者利益至上；过程与结果考核并重；重点关注多店一证、分店间横向逆行、调剂卷烟及总店大批量购进卷烟自行配送的问题。重点关注跨区供货现象，以订单票据是否送货到户问题。重点关注是否存在拆单分摊行为，零售户卷烟购进卷烟真实问题。重点关注是否存在不按规定的周期，违背限量政策，卖大户问题。重点关注大型商场、超市帐货相符问题。重点关注“一户两证两卡”的零售户送货问题；张冠李戴行为；明知零售户变更经营地址或私自转让许可证行为。目前这一工作，正有序开展。 

　　树立国家、消费者利益至上的行业共同价值观，是三个代表重要思想在烟草行业的本质体现，是烟草专卖立法的根本要求。按照姜成康局长在浙江考察时提出的“突出服务、注重效率、优化流程、提高素质”的网建总体方向，在十一五规划的开局之年，只有我们进一步完善烟草专卖管理体制，不断深化改革，调整结构，加强管理，解决好“提高效率，注重自律”两大课题，努力提高经济运行质量和效益，才能为增强中国烟草的总体竞争实力做出自己的贡献。