面对规范、服务、高效的专卖新形势，浙江宁海县局于近日专门召开专卖管理形势分析会，对如何进一步强化内管，加强“两打一控”进行了分析、研究，并构建了高起点的专卖管理创新框架，努力实现“三个进一步”的和谐统一。 

　　一是进一步优化外部执法环境。在创新专卖管理工作，优化执法环境上，狠抓“三项工程”的打造。首先是打造经烟户主体同一性工程。开展了拍照清主体工作，规范市场秩序，为按客户订单组织货源的服务模式奠定坚实基础。其次是规范公安工商驻烟草联络室工程。专门印编了十大制度，使两个联络室工作有序进行。当前隐蔽性无证经营和假冒烟处罚过轻的现象一直困扰着专卖工作，工商联络室工程的进一步打造使在打击无证经营和假冒烟处罚方面起到一个新的突破，质的飞跃。以公安联络室为龙头，协调交警、各派出所联合执法，并落实110、12315涉烟投诉的处理机制，有效地提高了烟草执法地位和形象。第三，打造载体宣传工程。利用电视台、报纸等媒体开设法律在线专题，对售假人员进行跟踪曝光。加大烟草专卖法律法规宣传力度，使广大经营户能够自觉维护法律尊严、守法经营，营造良好的外部执法环境和社会舆论环境。 

　　二是进一步规范内部专卖管理。对行业内部经营行为的监管，规范内部经营行为是行业稳定健康发展的基础。首先是加强同级监管，实行所（队）长负责制，制定了内管十大制度，坚持监管与自律相结合，对烟草经营进行全过程监督，真正做到百分之百入网、落地、落户销售。其次是规范和完善内部监督台帐操作，建立内管与外管两本监管台帐，促进互补作用。坚持行业自查与纠正相结合原则，敢于查找问题，针对问题，改正问题。不断完善内管制度，使行业更趋规范。 

　　三是进一步加强专卖队伍管理。面对新形势、高起点，宁海专卖队伍必须从高标准严要求加强队伍管理。首先，从提高人员素质出发，建立一套学习型、智能式的考核激励竞争机制，实行“能者上，平者让，庸者下“的原则，在当前“两打一控”的新形势下，提出“谁打出网络谁就是功臣，岗位任其选择”的激励机制。其次是打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务过硬”的全能型准军事化专卖队伍。从而使宁海专卖无论在队伍建设还是外部执法都能在高起点中站得住，拉得出，位于同行的前列。