6月22日，湖南省局杨先杰局长率省局销售处、人劳处负责人赴益阳进行工作调研。杨局长一行认真听取了益阳市局的工作汇报，重点了解了益阳市局专卖管理监督检查、同级审计、卷烟销售网络建设、物流整合、人力资源改革等方面的情况，并就物流整合、人力资源改革问题与干部职工进行了认真探讨。在桃江县局（营销部），杨局长一行详细询问了取消县级公司法人资格后的卷烟经营、县级局专卖管理、预算管理以及职工对人力资源改革的意见等方面的情况。 

　　杨局长充分肯定了益阳市局所取得的成绩和领导班子的工作，他指出，益阳市局领导班子团结，干部职工精神状态好；工作重点突出，经济发展平稳；改革、发展思路比较明确。综合来看，益阳市局系统发展潜力大，后劲比较足。 

　　杨局长要求，一定要根据全国行业改革、发展目标制定自己的工作目标，认真研究品牌成长趋势和规律，选择好品牌培育的重点厂家。从目前形势来看，工业企业面临的是内部压力，而商业企业面临的却是外部市场压力。烟草行业实行专卖专营，计划就是资源。各级单位的主要负责人一定要集中主要精力好好研究，保证合理销量水平。商业企业与零售户要建立紧密的关系，必须为零售户服好务，要着力抓好市场终端建设。一是要注意培养忠诚合作伙伴，逐步统一网络标识、服务标准，夯实网络基础；二是要不断探索电子等新的结算方式；三是要建立高素质的客户经理队伍，为客户提供优质服务；四是要成立行业协会组织，充分发挥其服务、管理、沟通的作用。 

　　杨局长强调，湖南烟草当前面临的最大挑战是成本问题。随着全国卷烟品牌的调整、精简，全国统价和调拨差率统一后，将来谁的成本最低，谁的效益就更好。而目前湖南省的成本相当高，人力成本高是影响效益的一个重要因素。要把成本降下去，减员是目前最有效的办法。在减员增效问题上，刚性指标只有一个，就是不许超编，今后减人不减工资基数，增人不增工资基数。在薪酬分配上，历史工资以外的，全部按考核指标进行分配。市局要将改革政策宣传好，特别要向内退职工解释清楚。当前，改革推进的速度，分配调节的力度，可以再大一点，快一点，要小步快跑。 

　　随行调研的销售处、人劳处负责人也分别就卷烟销售网络建设、人力资源改革工作提出了相关要求与建议。