随着烟草行业改革的深化，烟草工业集团重组整和，特别是卷烟品牌的整和，给商业经营带来诸多影响，特别是在农村消费市场，随着四、五类卷烟的减少甚至绝绩，农村社会购买能力低下，造成农村市场空白，给制假、造假分子提供了一个很大的市场空间；再者由于农网经营能力低下，卷烟品牌过高，资金压力大，利润极低，动摇了持证经营者的信心，滋生了一些无证经营者，按专卖法侓界定无证经营卷烟行为又不属烟草专卖管理范畴，给专卖管理带来巨大压力。 

　　南涧县烟草专卖局领导审势度时，不为困难所困，积极协调，取得当地党政及其它执法部门的支持，为加大对无证经营和制假贩假行为的打击力度，克服执法主体不当的实际，经与当地工商部门协调，于2005年3月成立工商驻烟草案件联络室，专项对无证经营和售假贩假行为进行打击力度，取得良好的效果。截至2006年5月，共查处无证经营卷烟74户，查处销售假冒商标识卷烟案件6件，涉案卷烟2130条价值59640.00元，没收各类假冒商标标识卷烟542.9条，有效的净化了市场，正确维护了国家、经营者和消费者的合法权益，营造了一个和谐健康的经营消费环境。