今年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在公安、工商等部门的大力支持下，湖南华容县局烟草专卖管理工作以打假、打私、打非为重点，以诚信等级管理为手段，规范卷烟市场，提高辖区销量，维护国家利益，维护消费者利益。截止去年11月止，完成卷烟销量104475件，金额17466万元，较去年同期分别增长15.9%　、14%；实现毛利3400万元，较去年同期增长27.6%；发放零售许可证1030个，查处各类烟案30起，查获违法卷烟7518条，其中假冒卷烟4739条，罚没款30163元。现将今年整顿净化烟草市场工作总结如下： 

　　一是政府行为作后盾。县委、县政府十分重视烟草市场的整顿工作。年初，常务副县长、分管烟草的副县长和政府办负责人在该局召开现场办公会，以后又多次召开了工商、公安等部门联席会议，明确了各部门的责任，建立了长效协作机制，周密部署了整治工作，提出了更高的要求，为烟草市场的整顿工作提供了有力的保证。 

　　二是面上检查造声势。根据县政府牵头发布的《关于在我县开展烟草市场专项整治行动的通告》的要求，结合和县工商局、公安局联合制定的《烟草市场专项整治行动的实施方案》的工作部署，在全县范围内开展了打击制售假冒卷烟网络的专项行动。打击的重点放在假冒烟制、运、销的地下网络，如华阳市场、荷花市场的地下贩假售假网络，以及乡镇有贩售假、非烟嫌疑的经营大户、无证经营户。此次专项行动的顺利开展，营造了一种全员打假的氛围，为今后的打击售假、私、非行动打下了坚实的基础。 

　　三是组织暗访抓重点。从5月份起，该局组织暗访小组对经烟大户以及有销售假、私、非烟嫌疑的经烟户进行暗访，事后根据暗访情况及经烟户的主观态度进行相应的处理，促进其规范经营。 

　　四是调整策略求实效。针对节假日和晚上时间，“假、私、非”烟有所抬头的趋势，通过调整工作时间，实行无常规管理。专卖人员由每天的正常上下班改为早上6-8时、中午11-14时、下午17时-20时三个时间段，利用时间差对违法经烟户进行突击检查，对重点违法经烟户则采取监控、不定时检查的方法，使其不敢轻举妄动。 

　　五是联合执法重力度。今年，该局在公安、工商等部门的通力配合下，形成了严厉打击假冒烟、走私烟、非烟及无证经营等违法行为的合力。凡查获违法销售假冒烟数量较多或被查处两次以上销售假冒卷烟的，由公安部门依照有关法律法规进行审查，不够追刑的，再移交该局进行行政处罚。针对经烟户不配合检查的情况，由公安机关协助专卖部门进行联合检查。大大提高了违法烟案的查处和打击力度。县工商部门利用其所多面广的特点，对其辖区进行了有效的监管。去年，部门联合查处违法烟案25起，收缴各类违法卷烟7018条。有力的打击了违法经营户的嚣张气焰。 

　　六是宣传教育促规范。该局利用日常走访、检查和分发资料等手段，向经烟户进行有针对性的宣传，同时利用各种媒介曝光一批典型的违法经营案件，以案说法，达到警示目的，从而使经烟户增强自律意识，做到守法经营、规范经营。 

　　七是健全网络控源头。随着打击力度的不断加大，违法销售假、私、非烟的方式、手段日趋隐蔽，为此，通过加强情报网络建设，广泛拓展情报来源，利用线人举报和日常工作收集各种违法动向，深挖细究，将打击重点放在非法运输和地下配送假、私、非烟的销售网络，堵住假、私、非烟的源头。今年，该局在培养线人和对线人奖励方面力度很大，实行一案一奖，及时兑现，全年用于培养、奖励线人的费用将近3万元。有效地激发了举报人的积极性。 

　　八是诚信管理求和谐。该局按照市局制定的《卷烟零售经营户计分制诚信等级管理办法》，结合该县实际，设立市场管理城关中队和农村中队，实行分区管理、责任到人，以柔性管理为手段、以提高客户满意度、忠诚度为目的，揉和经济与行政的手段来冲淡行政的强硬性，寓管理于服务中。要求市管员对客户要真心、细心，要有耐心、爱心和恒心。要与客户多沟通、多交流、多联系，做到拜访客户到天到时，建立客户类别提升或降级档案，通过上门宣传、沟通，力所能及地为客户解决实际问题，赢得客户的信任，从而提高客户的诚信度、忠诚度，让他们起到模范带头作用，自觉地抵制非法烟，从而营造客我和谐的氛围，达到净化市场的目的。