江西宜春市烟草专卖局（分公司）近年来，不断加大改革力度，坚持和谐发展、坚持与时俱进，以经济效益为中心、牢固树立“两个维护”、“两个至上”的价值观，狠抓企业内部改革和员工队伍建设，求真务实，与时俱进，奋勇拼搏、争先创优，一年一个台阶，不断开拓烟草工作新局面，取得了利税超亿元、经济目标考核一等奖的丰硕成果，局（分公司）的核心竞争力得到了大幅度的提升。 

　　改革创新：卧薪尝胆艳阳天 

　　三年前，由于局（分公司）各项制度、机构相对滞后和不健全，造成管理混乱，人心不稳，经济效益停滞不前，由过去江西烟草的排头兵，几年不到成了江西烟草“尾巴”。群众怨，干部急、省局领导也揪心。怎样才能让宜春烟草重现昔日的辉煌呢，宜春烟草人还是这些人，过去能创造辉煌，今天难道就甘心当孬种！宜春烟草人“盼”啊，盼一位能带领他们重现昔日辉煌的领头雁……鉴于宜春烟草的实际情况，2003年省局及时调整宜春市局（分公司）的领导班子，点将懂经济善经营且富有领导艺术的傅火祥同志主持宜春市局（分公司）工作。当时考虑到宜春的实际情况，省局领导并未提过高要求，仅仅要求宜春在烟草行业的位子前移。但以傅火祥同志的性格和对党的忠诚怎满足于位子仅仅前移呢。果真，以傅火祥同志为局长（经理）的新领导班子上任后，审时度势，深入调查研究抓住主要矛盾，按照建立一流烟草企业目标要求，确定了“瞄准高目标、坚持高标准，推进宜春烟草发展创新高”的奋斗目标。在认真制定局（分公司）的长远发展目标，正确确立局（分公司）的发展目标定位，作用定位，实力定位、市场定位和形象定位等战略定位后，以求真务实，锐意创新的开拓精神，果断地进行了三项制度改革。 

　　精简管理机构：按照精干、高效灵活的机构设置原则，大刀阔斧地对10个县级局（营销中心）和市局职能部门进行调整，建立以分公司为经营主体和以县级局为烟草专卖执法主体地位。本着“三流畅通、四流汇通”和“精简、统一、效能”的原则。重新确立县级局（营销部）和市局机关科室（中心）这些部门的职能职责，进行严格的定编、定岗、定员。使科室、部门设置更趋科学、企业管理更贴近基层，工作效力和管理力度得到了大大的提高。 

　　完善人事改革：根据新形式下烟草专卖队伍建设的需要，坚决推行人事动态管理，打破身份区域界限，建立能上能下，优胜劣汰的用人机制，按照岗位靠竞争的原则，实行中层管理人员竞争上岗，实行末位淘汰制。三年来，先后有300余人次参加股级以上中层管理岗位竞争上岗，70多人在竞争中脱颖而出，走上了中层领导岗位，同时每年都有4到5名中层干部被淘汰到一般员工岗位，2006年4月进行的组织机构调整及人事制度改革更激发了广大员工的极大热情和大力支持，31名优秀员工走上了县市局股级干部岗位，40名中层干部被淘汰到一般员工岗位。从而强化了“有为才有位”的竞争意识，形成了优胜劣汰的良性竞争机制。排难而进的宜春市烟草专卖局（分公司），通过坚决实施一系列推陈出新的内部改革，从根本上解决了长期困扰企业发展的机构臃肿、人浮于事、分配不公、工作责任不到位等严重影响员工积极性，制约企业发展的突出问题，使企业发展走上了健康的轨道。改革的成功，使公司的人力资源得到了充分激活，员工的积极性得到了大幅度提高，企业管理水平发生了质的变化，企业综合实力跨上一个又一个新的台阶。 

　　企业管理：稻花香里说丰年改革是企业发展的前提，而管理是企业发展的关键。三年来，宜春市烟草专卖局（分公司）把握这个关键，不断追求管理创新，向管理要效益。 

　　基础管理：在全局上着眼，从细微处入手，加强了基础管理工作。首先是按照创建一流公司的工作要求，全面规范县级局（营销部）的基础管理，通过统一订单、统一结算、统一配送、统一信息平台，将卷烟营销、物流配送、市场营销有机结合起来，减少卷烟流通中间环节，实现各种资源共享，确保商流、物流、资金流通过信息流的融合，形成完整、和谐、科学的环路。其次是狠抓各项规章制度的建立健全工作，先后出台了宜春市烟草系统《“四员”管理及工效挂钩考核暂行办法》、《工资内外收入管理暂行办法》及《党风廉政教育学分制考核办法》等一系列规章制度，使公司管理有章可循、有章可依。第三是加强了基层班子建设，在对基层工作定期检查考核并严格兑现奖惩的基础上，局（分公司）还经常开展各种知识竞赛，专卖、营销技能业务培训活动，2005年就举办专业和理论培训班10个，培训人员达1000余人次，达到了全员培训，全员提高，全员受教育的目的。 

　　营销管理：卷烟营销工作作为企业经营工作的核心，局（分公司）在强化财务管理，制定公司年度财务预算方案的同时，出台了《监管一体化工作方案》，即宜春烟草人称谓的“阳光工程”和《纠风工作方案》等有关制度、规定，仅“阳光工程”一项，2005年就为企业增加营业外收入200余万元。在加强对可控费用的过程管理和完善财务管理体系的同时，进一步改进完善营销管理手段：一是每月进行经济责任考核，加强对专卖、营销、配送的管理工作，严格考核综合指标，按月考核，按月计酬。二是部门、单位工作质量考核，不断完善激励和约束机制，切实做到“奖勤罚懒，奖优罚劣”。使全员增强竞争意识。三是有针对性地举办业务技能培训，使局（分公司）专卖、营销、配送三大队伍的整体素质有了很大的提高；四是进一步加大卷烟市场的整治力度，不断完善和推进自律化小组建设。为卷烟营销创造了一个良好的市场环境。 

　　安全管理　烟草行业的安全管理主要是人员安全、资金安全、卷烟安全、车辆安全，过去车辆安全事故常常发生，且危及人身安全，特别是有一次因车辆事故造成几十名死难家属集体到市局机关讨说法，由于死难家属情绪激动后来竟造成围攻办公大楼、殴打治安干警的恶性事件，局（分公司）不但资金受损，更重要的是损害了烟草形象。血的教训使新的领导班子看到了安全企业文化建设的重要性和必要性，为此局（分公司）把安全工作作为各项工作的重中之重来抓，首先是成立专门负责全市安全保卫工作的安全保卫科，再是改革卷烟运输机制，委托市邮政运输车队承运市局（分公司）至十个县级局（营销部）的卷烟。为使安全工作尽善尽美，一是资金投入抓得“准”，为安全经营提供了基础保证；二是安全工作抓得“实”，为安全经营提供了素质保证。三是安全工作抓的“严”，为安全经营提供了制度保证。四是安全监督抓的“紧”，为安全经营提供了监督保证。五是安全工作抓地“活”，使安全经营深入人心，家喻户晓。通过采取以上措施，使企业的安全工作逐步迈向“六个到位”；安全理念教育到位、安全责任落实到位、安全制度执行到位、安全监督检查到位、安全措施装备到位、安全考核奖惩到位、从而确保了安全经营局面的逐步好转。形成了有自己特色的企业安全文化。 

　　企业文化　　春风化雨细无声 

　　近年来，宜春市局（分公司）本着建设“一流队伍”、塑造“一流形象”出发，牢固树立“两个至上”的价值观，始终坚持“科学发展、和谐创业”的理念，在抓好专卖管理、卷烟营销的同时，以精神文明建设为载体，加强企业文化建设，努力塑造“依法经营，诚心服务，安全高效、和谐发展”的烟草人形象。 

　　班子建设　近年来，特别是领导班子调整后，宜春市烟草专卖局（分公司）有一个团结奋进、务实创新的领导班子。他们坚持依法治企、和谐兴企、管理固企、改革强企、人才兴企”的理念，“两个文明”一起抓。通过抓班子、抓机关、抓基层，不断提高领导班子应对复杂局面和总揽全局的能力，促进领导班子的团结，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力；通过加强党风廉正建设，实行党风廉正建设责任制，坚持思想教育和完善机制双管齐下，从源头上治理和预防腐败，增强防腐拒变的能力；对员工关心的热点问题和较大的物资采购，全部实行“阳光工程”接受广大员工的监督，从而保证了领导班子始终成为员工信赖的廉洁领导集体。 

　　队伍建设　局（分公司）致力于建设和谐企业，从两个方面狠抓了员工的素质建设：一方面以建设学习型企业为出发点，着力强化员工教育培训。另一方面以“宗旨“教育为切入点，着力培养员工卓越的团队精神、以企业荣辱与共的主任翁精神和爱岗敬业乐于奉献的精神。从而逐步营造出局（分公司）“谋事、干事、干成事”的良好氛围，使局（分公司）执行力得到了大幅度的提高，为打造高品位的企业奠定了良好的基础。 

　　形象建设按照“和谐创业”、“以人为本”和“两个至上”的工作思路，宜春市烟草专卖局（分公司）注重形象建设，一是提升服务水平，优化服务质量，增强了零售户和消费者对烟草行业的信任感；二是开展“亲情化”服务，如在职工和零售户生日通过邮政送生日蛋糕和鲜花，为困难职工和零售户捐款、捐物和积极参加地方扶贫济困、构建和谐社区等活动，拉近了烟草行业与社会的距离，使烟草行业在人们心中有了亲近感；三是加大打击违法卷烟的同时，大力开展社区自律化小组建设，使专卖管理得到了社区、零售户的极大支持，不仅为卷烟营销创造了一个洁净的空间，同时提高了烟草、社区、零售户专卖管理的责任感；四是专卖管理实行军事化管理。从严管理、从严要求，统一服装、统一行为规范。从而使整个局（分公司）呈现出蓬勃的朝气，树立了崭新的烟草人形象。 

　　一份耕耘，一份收获。近年来，宜春市烟草专卖局（分公司）赢得了社会各界的好评，客户满意度逐年上升，2005年全市烟草完成卷烟系统外销售667500万支，人均销售6.34条；.实现利税2.1亿元。企业经济运行质量明显提高，经济实力明显增强。并连续三届荣获省级“文明单位”称号，且全市县级局（营销部）文明单位创建保持了“满堂红”。 

　　改革，给宜春市烟草专卖局（分公司）插上了腾飞的翅膀；改革，给宜春市烟草专卖局（分公司）拓展了翱翔的空间。三年多来的成绩，既是艰苦创业的证明，更是持续发展的动力。从新起点上出发，瞄准高目标、坚持高标准，风尘仆仆踏歌而来的宜春市烟草人，正踌躇满志，意气风发，按照创新、求实、高效的工作思路，高扬“努力超越、追求卓越”的风帆，稳步向做强做大宜春烟草目标迈进。