近日湖北省荆州市政府召开了重点四县市卷烟市场整治督办工作会议，四个重点县市分别采取了有针对性的措施，掀起市场管理高潮，确保时间过半、任务过半。 
　 
　　一、公安县市场管理、执法检查两手抓两促进 
　 
　　5月12日，公安县副县长刘辉萍主持召开了法院、检察院、公安局、工商局、烟草局主要负责人会议，对近期卷烟市场整治工作进行统筹安排，重点研究破网络、端窝点、打团伙，力争近期破获1至2个有影响的涉烟案件。5月13日上午，公安县政府召开了35家县直单位及部门公务用烟及引导消费工作会议，会议决定5月底至6月初对35家单位公务用烟和引导消费情况进行复查，对消费主渠道购进卷烟比例达不到90%的单位，直接扣减该单位公用经费1000元。 

　　5月15日至17日，公安县人大常委会组织相关部门负责人，深入斗湖堤镇、南平镇、部分科局及企事业单位，检查《烟草专卖法》贯彻落实情况，并对交通运管部门配合烟草行政执法情况、大型娱乐场所卷烟消费状况进行了专题调研。 

　　5月18日，公安县人大常委会在县烟草局召开《烟草专卖法》执法检查工作会议，该县人大常委会副主任黄大春、吴炳元、刘启平、朱业新出席会议，县政府常务副县长王世新、分管副县长刘辉萍及检察院、法院、公安局、工商局、国税局、教育局等15个单位主要负责人参加了会议。会议通报了分组检查情况，要求人大办公室、县人大财工委对检查情况提出综合意见，提交6月份人大常委会讨论。常务副县长王世新强调，对不听打招呼，在公众场合吸食非法“三烟”的领导干部，对国家公务员采取信函警示的方式予以教育，并扣减被警示单位的公用经费。 

　　二、石首市出台六项措施争先进位 

　　5月12日，石首市政府召开市政府办公室、市工商局、市纪委以及各乡、镇、办、区分管烟草工作领导会议，认真落实“监利督办会议”精神。余剑副市长强调，抓烟草工作的信心不能动摇，完成任务的决心不能动摇，考核结硬帐不能动摇，立足时间过半、任务过半狠抓六方面的工作：抓打击整市场，公安局、工商局、烟草局要按照三家联合通告精神，着力整治宾馆、酒楼、娱乐场所和农村牌场子，同时，加强经营户的日常监管；抓行政网络的推动，切实落实乡镇包村（组）、村（组）包经营户的责任机制，正确引导消费，管好办事用烟；督抓销售进度，确保以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年；创新工作方式，在打击方法、销售方式上都有所创新；抓好公务用烟，引导消费，每月由政府办、监察局进行一次巡回督查并通报检查结果，要从领导查起，该通报的通报，该批评的批评；坚决制止不规范经营行为。力争通过近50天的扎实工作，确保石首市烟草工作位次靠前。 

　　三、监利县四大举措确保时间任务“双过半” 
　 
　　监利县督办会议后，5月11日上午，副县长张道毅赴县烟草局专题调研，分析上半年卷烟整治工作目标及市场管理突出问题，提出了时间过半、任务过半的“双过半”工作要求，拟定五、六月份销量确保完成5100箱，上半年累计完成达到14322箱，占年计划的42.17%；税利目标实现时间过半，任务超半；类别结构及单箱均价达到规定的目标。 

　　为了实现上述目标，该县将从四个方面入手抓落实：一是层层动员，形成共识。5月15日，在程集镇召开了有分管的乡镇长、整治办主任和县卷烟市场管理工作领导组成员参加的督办会议，部署了上半年“双过半”工作。拟定5月23日、27日分别召开县直部门公务用烟督办会和全县工商所长、烟草市管中队长会议，全面动员，联管联动。二是强化整治，严格监管。不间断开展城区的宾馆、酒楼、茶楼、网吧和歌舞厅“五类场所”的突击检查行动，继续加大打团伙、破网络工作力度，彻底打掉“5.13”非法经营团伙。三是完善措施，加强督办。制订了新的屏障工程考核方案，不断完善基层行政管理工作措施，继续加大了基层行政管理网络建设工作。采取分层督查方式，组织专班人员对县直部门公务用烟进行了为期一周的督办检查，共检查了55家县直部门，检查结果在全县进行通报；组织领导小组成员单位领导到包挂的23个乡镇进行督办，加强工作联系，帮助解决市场整治和卷烟销售过程中的一些突出问题。四是优化服务，扩销增量。县烟草部门领导和中层干部实现包片包乡镇责任制，对各市场部、访销片区进行突击检查，督促客户经理访销成功率的提高；加大访销力度，着重加强了品牌宣传与品牌置换工作，不断培育品牌市场，扩大卷烟销量。 
　 
　　四、洪湖市紧盯目标强化管销措施督进度 
　 
　　监利县督办会后，洪湖市政府高度重视，召开专题会议传达有关精神，并向全市各乡镇、市政府有关部门发出了《关于加强二季度卷烟管销工作的紧急通知》，要求各级各部门紧盯目标，强化措施，确保时间过半，任务过半。 

　　5月12日，副市长鲁良才率市政府有关部门负责人到洪湖市烟草局调研，共同分析了当前卷烟销售形势，查找问题，重新调整和拟定了上半年工作目标，确保全市销售卷烟11500箱，12个乡镇卷烟销售进度进入荆州市前60名，实现利税2200万元，打击追刑1人，经营案件有突破。 

　　围绕时间任务“双过半”目标，该市在市场监管、品牌促销、消费引导及督办检查上狠下功夫。狠抓市场净化，加强沿江、沿边市场的监控和特业市场（宾馆、酒楼、茶社等）的整治，对今年以来发生过违规经营的零售户开展警示教育并逐户签订守法经营责任书，同时根据已掌握的线索，深挖案源，狠抓涉烟违法犯罪的打击工作。狠抓品牌促销，加大对“虹之彩”、“普制”红金龙的宣传力度，启用各种激励措施，适当加大投入，促进两个品牌销售尽快形成规模。狠抓消费引导，开展全市公务用烟检查，对重点单位突击检查，同时把政府有关部门招商、团拜用烟纳入公务用烟管理范围。狠抓督办检查，鲁良才副市长将亲自督办落后乡镇，对工作不力导致市场管理混乱、卷烟销售进度缓慢的乡镇主要领导进行谈话；市督办考核专班加强对重点乡镇的督办考核，促进全市各乡镇卷烟销售平衡。