湖南省东安县烟草专卖局认真贯彻落实省、市烟草局专卖工作会议精神，围绕打假打私、内部监管、基层建设三项中心任务，积极开展专卖管理工作。特别是把内部监管工作提到了一个相当的高度，积极开展内部监管自查工作，加强领导，建章建制，落实各项监管制度措施，切实履行监督职能，加强监管力度，规范行业内部生产经营行为。同时深入开展市场整顿，规范市场秩序，特别是配合工商行政管理部门取缔无证经营卷烟零售户，收到了一定的效果，内管外治，依法行政地规范烟草市场秩序。 

　　东安县局在开展内部监督管理工作中，坚持高起点，抽调专卖专职人员二名，负责行业内部监管工作，成立了领导机构，明确上的，落实责任，建立制度，同时把人事、纪检、监察、财务、整顿办五合一，全方位抓专卖内部监管工作，在内管工作中，做到自查与监管同步进行，既做好2005年两烟生产经营自查，又切合当前实际做好2006年监督管理工作，在自查中做好当前内部监管工作。要求卷烟、烟叶要严格自律，积极配合专卖管理人员开展监督管理，签订守法生产经营责任书，每月向监管部门提交生产经营情况报告和有关报表，监管工作事前、事中跟踪监管，形成了长效工作机制。 

　　在卷烟市场整顿和打假打私工作中，东安县坚持经营网络与露头就打的方针，经常性检查与重点稽查相结合的办法，采取查堵结合、打防并举，检查与宣传相结合、打击与教育并重的指导方针。与公安、工商、质监部门经常性地开展联合检查活动，捣毁制烟丝窝点四个，查获卷烟违法经营案件30多起，查获假冒卷烟1200余条.烟丝1000多公斤，罚款一万余元，有力的打击了违法经营行为，进一步规范了该县的烟草市场秩序。特别是加强了与工商部门建立取缔无证经营卷烟零售户的长效联动机制，解决了烟草部门取缔无证经营卷烟缺乏法律依据的现实问题。即烟草部门将需要取缔的无证户，现场拍摄无证经营卷烟户的有效照片，并建立档案二份，提交工商部门给予取缔，工商部门根据烟草部门意见在规定时期内进行宣传、处理和取缔，通过联合，使烟草专卖法得以更好地贯彻，依法行政地做好无证经营户的取缔工作。 

　　在基层建设方面，东安县局加强了专卖管理人员素质培养，不断提高服务水平和服务质量，改进工作方法和工作作风，维护零售户的合法权益，帮助零售户在经营中遇到的问题和困难，寓管理于服务之中，把两个维护与当前开展的“社会主义荣辱观”教育紧密结合起来，树立了专卖行政执法的新形象。该局在全省第二批开展依法办事示范窗口单位创建活动中，被湖南省依法治省领导小组表彰，但东安县局在荣誉面前不骄不躁，以此为动力，为契机，结合该局目前开展的“八荣八耻”教育活动，把为管理相对人的服务落实到具体工作中去。4月3日至15日，该办人员针对边远农村经营户办理烟草专卖零售许可证不方便的实际情况，走村窜户主动为他们送证到家，自带相机为他们翻拍所需的存档资料，及时将烟草专卖法律法规和政策宣传到他们心中。因为办证的这些经营户，大多数都不通公路，送货车无法送烟到户，专卖管理人员与客户经理一起想办法，及时将他们纳入到指定代送中来，方便他们及时取到所需的卷烟品牌。这期间共在边远农村办理烟草零售许可证40余份，确定了三家指定代送点，既方便经营户能购买放心烟，又将这些经营户纳入到专卖管理中来，防止假冒伪劣卷烟及非法渠道卷烟对边远农村市场的侵入，让边远农村消费者抽上放心的卷烟。同时他们还主动照顾一户曾摆卖烟丝，经宣传教育现转为卷烟零售户的孤寡老人，多次送钱送物，帮助整理烟柜，为他们送去专卖管理人员的温暖。4月份以来，该局专卖管理人员在管好市场的同时，两次主动到烤烟生产区为烟农服务，协助、指导烟农及时揭膜，高垄培土和施肥等田间管理，真正把“八荣八耻”教育与牢记“两个维护”，落实到为管理相对人服务之中去，受到了经营户和社会各界的好评。