今年以来，广西壮族自治区桂林市烟草专卖局（公司）以全面创新管理理论为基础，通过构建“1325”全面创新工作体系，塑造创新发展新优势。

创新工作“一体化”管理，强化全要素创新

推进全面创新管理，核心是创新工作一体化管理。

以前，桂林市局（公司）的创新工作属于多头管理，不同部门之间交流不畅、效率不高，甚至部分创新工作存在管理漏项，工作成效不佳。

为了解决多头管理、管理漏项的问题，桂林市局（公司）成立了全面创新工作领导小组，“一把手”任组长，分管领导任副组长，统一领导和统筹协调市局（公司）全面创新工作的组织实施。小组下设三个委员会：科学技术委员会、管理创新委员会、学术论文委员会，理顺各项创新工作管理职责。他们建立健全创新项目管理制度，印发管理创新工作管理办法、科技计划项目管理办法等一系列制度，系统整合企业各类创新要素，提高资源配置效率，解决创新要素配置通道不畅、机制不优、保障不力等问题。

建设“三大平台”，保障全链条创新

建立三级三类创新工作室，搭建孵化平台。建立市、县、所三级技能大师工作室、工匠室、创新工作室三类工作室，已建成工作室17个，其中李成喜工作室1个、桂烟工匠室1个、市级创新工作室1个、县级创新工作室11个、所（站）创新空间3个。

联合行业内外单位组成合作网络，搭建协同平台。在企业内部，建立柔性项目攻关团队，实现机关与一线的跨层级、县级单位之间跨区域合作，项目组按照不同的进度环节，抽调创新人才开展项目活动。在企业外部，组建商业企业之间、工商企业之间的创新联盟，开展信息资源互享、先进经验互传、课题成果互引等活动；与多家互联网企业建立创新研发联合实验室，研发了“桂烟数据驾驶舱”“桂烟智问”“桂烟智慧码”等一系列数字化转型创新成果；与广西师范大学、桂林电子科技大学联合组建产学研联盟，形成产学研合作创新机制。

推进创新管理系统集成，搭建数智平台。建设创新管理数智平台，建立知识库、课题库、人才库、成果库，有效融合平台、人才、资金、项目等一体化资源配置，提高创新项目支撑服务效率。平台将现有各类人才录入其中，进行标签化管理，根据项目需求抓取所需人才，充分发挥职业技能人员、专业技术人员、高层次创新人才推进课题创新的作用。

实施“两项驱动”，激发全员创新活力

建立“领导干部带头、技术骨干攻关、一线员工参与”的全员创新金字塔模型，市局（公司）领导领题，带头找差距、定目标、谋举措，担当改革创新的领跑者；专业技术人员充分发挥创新主力军作用，围绕行业科技前沿、企业发展技术瓶颈，聚焦数字化转型等领域加强技术攻关；一线员工积极参与，依托创新工作室推进QC小组、金点子、岗位创新等群众性创新活动。

发挥考核激励作用，实施物质激励和短期激励。加大创新项目奖励力度，部分项目在上级部门已有奖励的基础上，再次给予额外奖励。实施创新积分制，根据绩效考核导向和难度分析，划分10类67项创新积分指标，着力激发创新人才干事创业积极性和主动性。

打通职业成长渠道，实施精神激励和长期激励。打通专业技术聘任通道和职业成长渠道，开展专业技术职务聘任、职业技能等级聘任、“桂烟工匠”选树等工作，严格量化考核和综合评价，拓宽职业技能人才成长晋升通道。

完善“五项机制”，实现创新全面协同

建立内部协同机制。开展各种形式的创新培训、基层创新分享会，营造创新文化氛围。实施“揭榜挂帅”“赛马争先”等项目竞赛。开展不同业务条线劳动竞赛，促进技能人才技艺切磋、技术交流。

建立外部交流机制。实施“走出去”与“引进来”相结合的创新发展战略，借鉴同行的优秀成果，避免重复研究和走弯路。积极拓展与高校、科研院所合作的广度和深度，推进人才、仪器、设施、设备共享，在交流合作中着力提升烟草企业自主创新能力。

建立人才培养机制。既培养学科带头人、首席专家等领军人物，又培养工匠型、专业技术型、职业技术型的大众创新人才，制定教育培训中长期规划，形成一支结构合理、能力出众的创新型人才队伍。

建立数字化转型机制。印发数字化转型工作实施方案，统筹推进数字化转型工作，加强数字化人才培养。开展低代码开发竞赛，鼓励员工结合岗位工作场景进行表单开发、流程搭建、报表设计等。积极运用BI数字看板，推动“业务数据化、数据业务化”，以数字化转型助力高质量发展。

建立应用转化机制。向成果固化发力，编制成果转化应用管理流程，及时将优秀创新成果固化为知识产权、企业标准。向推广应用发力，编制创新成果的推广目录，组织创意集市，推广优秀创新成果。向成果引进发力，广泛收集行业内外先进技术和创新成果，鼓励结合实际进行“嫁接式”创新，实现企业创新弯道超车。