正当全行业掀起“内部监管”和“两个至上”学习讨论热潮之即，嘉禾烟草专卖工作也适应时代要求，顺应历史潮流，内强素质，外树形象，狠抓内部监督管理，倡导“两个至上”的共同价值观。在开展专卖工作中与时俱进，开拓创新，求真务实，依法行政，专销结合，优质服务等方面走出了一条有特色的道路。

　　加强队伍建设，做到以人为本。

　　面对不断变化的“两烟”市场，为了全面提高专卖管理队伍的整体素质，一是抓好专卖管理人员的理论学习，打造学习型队伍。结合保持共产党员先进性教育活动，加强对专卖管理人员的思想政治教育，树立他们正确世界观、人生观和价值观。二是强化业务技能的培训。进一步完善、健全培训教育制度，建立“多层次，多渠道，全方位”的教育培训体系，以知识更新为契机，开展专卖业务知识考试、专卖岗位练兵、岗位技能竞赛等多种活动，从而大大提高了办案能力和办事效率。三是规范执法行为。专卖执法是烟草对外的一个“窗口”性工作，在专卖执法过程中，专卖人员严格按照《行政许可法》和《烟草专卖文明执法行为规范》的要求，规范执法行为，树立烟草形象。四是规范管理。通过建立健全岗位责任制和明确劳动工作纪律等基础工作，工作任务、责任量化细分到各个专卖管理人员，并落实到日常工作当中。

　　加强依法行政，做到文明执法。

　　为严格依法行政，提高专卖办案质量，努力做到严把五关：一是严把调查取证关，做到事实清楚，证据确凿，坚持全面、客观、公正、合法的原则，及时提取有效证据。二是严把集体讨论关，做到定性准确、量罚得当。三是严把告知、听证、送达等程序关，做到行政处罚程序合法。四是严把案件审查制度关，确保案件质量，建立案件层级审查制度，通过层层审核把关，避免违规现象发生。五是严把处罚与教育结合关，使受罚人心服口服。在文明执法过程中，专卖人员务必做到“礼貌用语、热情服务、执法公开”，转换变执法为教育这一工作重心。

　　加强专销结合，做到专销互动。

　　以往专卖工作与营销工作是你销你的卷烟，我管我的市场，现如今，通过全员专卖意识教育，这样的格局被专卖与营销部门互相协调、共同整合管理所取代，不断强化专卖、销售结合力，使资源优势得到互补、实现了真正意义上的“专销结合”。专卖和经营是保驾护航与开山辟路的结合，是“管”与“占”的统一，网络建设并非纯粹的“营销网”，也是“专卖网”，二者相辅相成，专卖好的地方营销也好，这早已成了默认的定律。

　　加强内部监管，做到优质服务。

　　内部监管是解决自律自查的一个重要举措，对专卖管理队伍和专卖管理人员，首先是在机制上加强监管。一是完善群众评议机制，通过问卷调查、召开零售户座谈会、行风监督员意见反馈等形式，每季度公开一次评议结果，奖优罚劣。二是完善执法督察机制。县局专门成立督察领导小组，通过明查暗访，纠正违规执法、不文明执法等行为。三是完善工作考核机制。坚持日常考核与月末考核、抽查考核与全面考核相结合，考核与分配挂钩。

　　其次是在制度上加强监管。现已制定了《嘉禾县烟草专卖局行政执法责任制》、《嘉禾县烟草专卖局行政执法过错责任追究办法》等六项规章制度，完善了查处分离、罚缴分离、收支两条线制度，把一切执法活动都纳入到监管范围。再者是在纪律上加强监管。国家局、省局多次发布禁令和局（公司）出台的《嘉禾县烟草专卖局关于加强专卖管理人员廉政建设的若干规定》，明确要求专卖管理人员令行禁止、率先垂范。

　　在优质服务方面，一是采用召开会议、举行座谈、印发资料、圩场咨询、电视广播、报刊专栏等多种形式提供法律宣传、咨询服务。二是实行承诺服务，努力践行六项承诺：“宣传承诺”即是经常宣传律法法规、如何识别假冒卷烟等知识：“限时承诺”即是对管理对象提出的各种咨询必须在8小时内答复并解决：“举报兑奖承诺”即是接到举报查处属实后兑现举报奖励：“投诉承诺”即是一经发现专卖执法人员执法不文明和不按程序执法的，将按《烟草行业行政处分暂行规定》对当事人严肃处理：“诚信承诺”即是专卖人员利用职务之便，向辖区零售户“吃、卡、要、借”被发现后，除严肃处理当事人外，追加赔偿零售户全部损失：“保密承诺”即是对零售户的资料、举报信息等严格保密。