取消县级法人，由市局集中实行电话访销，现代物流半年多来，桃源的卷烟市场正在悄然变化，经商户经营卷烟的愿望与积极性比以往任何时候都高，卷烟经营户由1700户猛增到3625户，近段时间以来还有近百户要求办证入网。尽管桃源今年与去年比供应计划净增了3000多箱烟，但卷烟货源还是出现了前所未有的紧俏局面。一是市场遍地都是紧俏缺货、脱销声，出现了少有的等烟零售的现象；二是省外烟比以往任何时候都受欢迎，它可以填补市场断档脱销的空缺；三是假冒卷烟花样百出，地下网络错综复杂，比以往任何时候都难防；四是外标倒流烟渠道繁多，比以往任何时候都难堵，屡打不绝。针对当前市场的这些新变化、新特点，桃源县局加大专卖管理工作力度，强化工作措施，千方百计提高市场净化程度，主要从以下四个方面着手：

　　加大宣传力度。采取社会舆论宣传和内部宣传相结合的办法，一方面是利用新闻媒体宣传行业法律法规和现代经营模式、行业规范经营要求，出资与桃源电视台联办专卖管理专题节目；邀请常德电视台、桃源电视台实地拍摄打击送假烟的典型事例，让消费者识别真相；利用员工手机彩铃宣传国家局提出的“两个维护”。另一方面是组织卷烟经营户代表、客户经理、市场稽查员搞联谊活动，全县分五个片区召开了有265个客户代表参加的座谈会，为他们讲解“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观；广泛征求零售户的意见和建议；作出诚信服务、严格执法、文明执法承诺；宣传守法经营规定，印发宣传资料，今年来共发放宣传资料1万多份。通过多渠道、多形式的宣传，营造打假氛围，增强经营户的守法经营意识和消费者的自我保护意识，净化烟草市场受到了全社会的关注与支持。

　　加大打击力度。积极争取当地县委、县政府支持，主动协调相关职能部门的关系，不断完善联合打假长效机制，加强联合执法，加大打击力度。目前，县公安、工商部门抽调专门力量，参与烟草市场管理与执法，各乡派出所、工商所为举报站，周边地域增设耳目，发挥情报网络作用。加大对地下网络的侦破力度，加大对重点户、钉子户的打击力度，对非法经营的典型户进行公开曝光，切实做到发现一起，打击一起，震慑其他，教育一片，净化一方。

　　加大客户管理力度。首先是细化服务，搞好客户维护与管理。如指导和要求经营户实行卷烟明码标价；搞好新品推介；商品分类摆放整齐；悬挂经营证件等。其次是按照专卖诚信等级管理要求，加强检查经营户守法、规范经营情况，发现违法违规问题，严格按相关规定执行。如对违规处理2次以上的经营户出网，情节严重的会同工商部门取消经营资格。对守法经营好的客户及时给予等级升级，真正让客户看到规范管理给他们带来的效益，达到理解支持烟草，共同维护好桃源烟草市场的目的。

　　加大内部监管考核力度。按照行业各级加强内部管理监督的工作要求，制定了《桃源县局绩效挂钩考核办法》、《整顿规范市场经营秩序工作方案》等，对专卖管理人员、客户经理工作责任实行了绩效挂钩，严格考核到位。如省外烟落地销售工作，桃源县局一方面积极推介省外同档次、同价格卷烟品牌，填补长、常两厂卷烟供应空缺；一方面严格落实责任，严格工作程序，对违规人员哪个环节出问题就追究谁的责任。桃源县局通过强力推进专卖管理工作，当前扰乱市场的假冒烟、回流烟、省外烟违规经营现象得到有效扼制，市场净化率得到了进一步提高。