农村卷烟市场对于中国烟草行业来讲，是一块不可或缺的“金色蛋糕”，尤其是在当前新形势下，必须将其牢牢地放在自己的盘子里，大力巩固国内烟草市场份额；忽视与发掘不够，都是对中国烟草发展前途的一种戕害。所以，开拓农村卷烟市场是完善烟草网络体系，不断扩大卷烟销售,推动烟草经济增长的重要举措，更是中国烟草行业亟待解决的一个大问题。为此，我们必须客观、公正、科学地分析和探讨制约开拓和发掘农村卷烟市场的各种不利因素，采取切实行之有效的对策和措施，最大限度地挖掘农村卷烟市场存在的潜在需求，努力培育烟草行业新的经济增长点,推动整个烟草行业经济走上可持续快速发展的正确轨道。

 

    一、农村卷烟市场存在的问题

 

    中国是一个卷烟生产和销售大国，具有广阔的市场空间，尤其是农村卷烟市场，八亿农民占中国总人口的60％以上。但是，通过实际调查发现，农村卷烟销售却相对滞后，存在着诸如市场培育不够，基础设施薄弱，缺乏适销对路卷烟品牌等问题。其原因归结起来，制约和阻碍农村卷烟市场开拓的主要因素有以下几个方面。

 

    问题之一：农村卷烟消费市场市场发育不健全，流通渠道不够顺畅。

    从布局上看，大部分农村卷烟市场存在着业户分布布局不合理，且规模偏小，设施简陋，一个窗口，几瓶白酒酱油，几包香烟，配套极其不全等问题；从主体上看，农村卷烟销售网络明显滞后，没有最大限度地发挥烟草营销网络的积极作用，造成了卷烟销售局限性较大，足额足量，适销对路，价格适中的卷烟消费品供需断层，有相当多的农民只好因此而改吸手工卷烟，这是一个应高度引起重视的大问题，难怪烟草业内有识之士呼吁，烟草断货断了谁？这是一个不难让人能想透的问题，这是一把锋利的双刃剑。

 

    问题之二：农民收入还相对较低，农村消费还处于较低水平。

    中国改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化，农村经济得到了蓬勃发展，农村经济有了明显改善。但是，从实际来看，农民总体收入水平还相对较低，这就从根本上制约了农民的消费水平，所以广大农村是中低档烟消费最适宜的土壤。

 

    问题之三：农村基础设施薄弱，消费环境较差。

    随着农村经济体制的改革，农民的生活水准有了很大提高，但是，农村基础设施比较薄弱，出现了只重视城市建设，而忽视了农村水、电、路、通讯等基础设施的改善，整体水平较差，普遍存在交通不畅、电视信号覆盖率低等问题，从客观上增加了农民的消费成本，制约了农村卷烟消费需求。同时，由于居住分散、道路不畅，信息不灵、售后服务跟不上等，从而使扩大卷烟销售得不到有效启动，这种消费环境在一定程度上制约了农村卷烟销售。

 

    问题之四：缺少足够适销对路的卷烟商品，新的消费热点难以形成。

    中国烟草经营长期以来，由于受计划经济的影响，许多工业企业的产品开发以城市卷烟消费市场为中心，一部分商品的品种、功能、价格不能适应农民的消费需求，缺乏能刺激农民进一步消费的代表性产品。进一步说，由于烟草行业过于注重自身利益的最大化，片面提升消费档次，适应农村消费的中低档卷烟新产品相对不足，造成了目前断档断货现象。因此，农村的消费热点难以形成，农民本来就是一个有有限购买力的特殊群体，其消费积极性就更难以充分发挥。

 

    问题之五：消费观念陈旧，消费结构不尽合理。

    由于农民收入相对较低，一直沉浸在消费观念陈旧，只满足于生活中的主要消费，诸如房子、生产机具、婚丧嫁取之类，导致农村消费领域狭窄，消费结构和消费层次难以不断提高。形成了农民收入与卷烟消费不协调的怪圈，这一怪圈令人深思。

 

    问题之六：烟草主体观念的滞后，阻碍了和谐的互利互惠的业企关系。

    烟草行业受计划经济影响深厚，一部分烟草业的主要领导头脑中还绷着“我是烟老大，我怕谁？！”的陈旧理念，要知道这种计划经济东西的余孽迟早都会一扫而净，因为随着经济全球化速度的不断加快，国外先进烟草业的介入给中国烟草带来机遇的同时，更有严峻的挑战。

 

    二、发掘农村卷烟市场的对策

 

    要实现中国烟草作大作强，达到跨国经营的良好目的，稳占农村卷烟消费市场是十分关键的一步。所以，中国烟草在不断进行改革、整合和创新的前提下，必须采取一系列行之有效的对策和措施，努力解决新形势下农村卷烟市场存在的问题。 

 

    对策之一：走出传统认识的误区，建立健全农村卷烟消费市场

    在中国烟草行业长期以来，人们对开拓农村卷烟消费市场存在的问题的重要性认识不足，存在着只重城市卷烟消费市场，而忽视轻农村卷烟消费市场的思想，这是传统认识上的误区。因此，我们必须清醒地认识到这样一点，既中国是农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数，尽管农村市场发育滞后，目前流通渠道不甚畅通，但农村卷烟消费市场潜力巨大，尤其从发展趋势看，农村在全免农业税的良好态势下，农民负担大大减轻，可以预见农村广阔的卷烟消费市场将进入新一轮的消费周期，开拓农村烟草市场前景十分广阔；而且，随着中国烟草改革不断深入，烟草网建水平将得以极大提升，流通渠道也将更加顺畅，更具人性化，更具同利性，更具核心竞争力。

 

    对策之二：烟草经营要从“维护国家利益和维护广大消费者利益”的宏观角度出发，切实增加农村卷烟经营业户收入。

    开拓农村卷烟消费市场，根本出路就是要千方百计增加农村卷烟经营业户收入，坚决杜绝只顾烟草一头利益，而忽视广大烟草经营业户和广大消费者利益，这是一种鼠目寸光的短期行为，导致直接的恶果是在激烈的国际国内市场竞争中，丧失宝贵的市场资源，这正是国际先进的烟草列强们所愿意得到的结果，你失去的越多，“外狼”得到得愈多，尝到的甜头越大，所以必须让业户尝到经营卷烟的甜头，加强对国烟消费的信心。当前，在农村一些卷烟经营业户原有收入增长点的优势相对弱化的情况下，必须开辟他们增收的新途径和新领域。一是要以市场为导向，调整和优化经营商品结构，注重特色，形成品牌；二是要积极组织适销对路的商品，最大限度地满足市场需求；三是要长期稳定优化卷烟经营环境，加强烟草市场的培育，提高农村卷烟经营业户收入水平。

 

    对策之三：加快农村卷烟市场建设，努力优化农村卷烟消费环境。

    中国烟草为了加快与世界烟草接轨的步伐，早已开展了旨在提高烟草经营管理水平的烟草网建这一“生命工程”，极大的推进了城乡烟草市场的完善和提高，有利于增加农村卷烟经营业户的收入，有地刺激了农民消费，是启动农村卷烟消费市场的切入点和突破口。卷烟销售要因地制宜，分类指导，总体推进，加快农村卷烟市场建设步伐。同时，要针对当前农村落后的消费环境加以改进，加强服务，努力创造有利于农村卷烟消费市场消费的环境，最大的促进卷烟销售，实现企业和国家利益最大化的良好目标。

 

    对策之四：抓住农村卷烟消费市场新“亮点”，创造消费需求新“热点”。

    纵观农村卷烟消费市场，其商机无限，关键在于能否准确把握农村卷烟消费市场的需求。因此，烟草企业，无论是烟草生产企业，还是烟草商业企业，抑或是烟叶生产企业，都要坚持面向农村烟草市场，服务农村烟草市场，抓住农村卷烟消费市场新“亮点”，调查和研究农村烟草市场的需求结构，探索农村烟草消费市场的消费水平、消费层次、消费环境、消费习惯以及消费“热点”；并以此来调整生产结构和产品结构，加快产品更新，用物美价廉、功能简单、经济实惠、健康适用的商品打开农村烟草市场。

 

    对策之五：引导农民正确消费，拓宽烟草消费领域，提高消费层次。

    正确消费是一种理念，不断更新消费观念是开拓农村烟草市场的前提，激发农民改善生活，提高生活质量，领略新的消费时尚，拓宽烟草消费领域，要着重引导农民追求文明、健康、向上的消费方式，逐步向健康环保性消费方向发展，提高消费层次，使国家、企业和广大消费者共同和谐发展。

 

    对策之六：以“两个利益至上”为准则，烟草行业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须进一步深化企业改革。

 

    目前，烟草行业发展到今天还必须与时俱进，解放思想，不断创新，改变陈旧的 “烟老大” 经营理念，增强市场竞争意识，认真了解市场，分析市场，研究市场，进行竞争策略研究，采取各种具有竞争力的经营、服务方式和手段，发挥自身优势，服务于市场和业户，。以“两个利益至上”为准则，探索烟草行业改革和发展的新路子，寻找新的经济增长，使烟草行业真正实现可持续发展。

 

    综上所述，在新的历史条件下，中国烟草要取得长足的发展，并在世界烟草激烈竞争的舞台上占有一席之地，一是进一步打破现有体制格局，在取消县级法人的成功经验基础上，取消地级独立核算资格，通过整合、再造、创新，重塑中国烟草几大极具核心竞争力的烟草集团，以深入挖掘农村卷烟消费市场为切入点，尽快解决其存在的问题，使中国烟草市场管理不留死角，发挥其最大效能，不断增加整个烟草行业的核心竞争力，为中国烟草走向世界，实现跨国经营打好坚实的市场基础。