2011年，恩施州各族人民在州委、州政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，抢抓机遇，加快发展，按照“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”的总体要求，着力抓产业、扩总量，强投资、增后劲，调结构、提质量，惠民生、促和谐，全州经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步，实现了“十二五”时期良好开局。

一、综合

初步核算，全州生产总值418.19亿元，比上年增长13.4%。其中，第一产业增加值118.25亿元，增长4.5%；第二产业增加值133.17亿元，增长21.2%，其中工业增加值110.85亿元，增长19.1%；第三产业增加值166.77亿元，增长14.6%。

产业结构调整成效明显。三次产业构成由2010年的30.7：28.7：40.6调整为28.3：31.8：39.9，第二产业比重首次超过第一产业。按年均常住人口计算，2011年全州人均生产总值12696元。

全年居民消费价格比上年上涨5.7%，其中食品价格上涨12.9%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨7.4%。工业生产者购进价格上涨10.7%。农业生产资料价格上涨11.4%。商品零售价格上涨6.3%。（居民消费价格指数见表1）

二、农业

全年农林牧渔业总产值193.19亿元，比上年增长5.5%。全年粮食种植面积650.9万亩，比上年增加8.3万亩，增长1.3%；粮食总产量153.15万吨，比上年增加2.7万吨，增产1.8%。油料种植面积92.85万亩，比上年增长1.3%；油料总产量8.94万吨，增产6.6%。烟叶种植面积65.91万亩，总产量9.32万吨，增产9.1%；茶叶总产量5.29万吨，增产14.8%。

全年造林面积2.76万公顷，全年林业产值7.67亿元，按可比价格计算，比上年增长25.5%。

全年生猪出栏456.97万头，比上年增加16.3万头，增长3.7%；年末生猪存栏421.3万头，增长2.4%。全年畜禽肉产量43.83万吨，增长5.2%。全年畜牧业产值73.01亿元，按可比价格计算，同比增长10.5%。

年末耕地总资源470.97万亩，全年农村用电量3.70亿千瓦时，农用化肥施用量（折纯）27.82万吨，农业机械总动力达194.07万千瓦。

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作启动，全州88个重点贫困村和39个重点老区村的整村推进工作进展顺利。全年完成扶贫搬迁4000户1.6万人，减少贫困人口10万人。全州实施农村通畅工程2142.1公里。

三、工业和建筑业

年末全州规模以上（年主营业务收入2000万元及以上）工业企业239家。全年规模以上工业增加值81.8亿元，比上年增长18.0%。其中，国有企业增加值29.04亿元，增长9.3%。分轻重工业看，轻工业增加值41.87亿元，增长23.1%；重工业增加值39.93亿元，增长13.1%。

主要工业产品产量见表2：

工业经济效益稳步提高。全年规模以上工业企业主营业务收入210.77亿元，比上年增长34.2%；利税总额28.96亿元，增长32.8%，其中，利润总额12.12亿元，增长60.1%；工业经济效益综合指数263.54，比上年提高19.54点。

全州具有资质等级以上的建筑企业96家，建筑企业年末从业人员2.41万人。全年建筑业总产值47.05亿元，比上年增长18.4%。房屋建筑施工面积447.17万平方米，增长7.0%；房屋建筑竣工面积212.07平方米，增长14.3%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资314.31亿元，比上年增长36.2%。其中，城镇500万元以上建设项目投资228.15亿元，增长31.8%；农村500万元以上建设项目投资26.34亿元，增长1.1倍；房地产开发投资35.51亿元，增长38.5%；农村私人投资24.32亿元，增长24.4%。

分产业看，第一产业投资12.8亿元，比上年增长8.4%；第二产业投资92.97亿元，增长13.4%；第三产业投资208.54亿元，增长52.2%。

全年商品房施工面积389.75万平方米，比上年增长15.3%；竣工面积102.93万平方米，增长44.1%；销售面积109.67万平方米，下降0.2%；空置面积26.82万平方米，增长1.8%。全年商品房销售额35.09亿元，增长19.9%，其中：住宅销售额26.4亿元，增长12.9%。

全年施工项目970个，比上年增加57个。其中，本年新开工项目635个，比上年增加67个。

全州续建及新开工重点项目85个，全年累计完成投资99.58亿元，其中，7个省级重点项目完成投资38.87亿元，78个州级重点项目完成投资60.71亿元。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额156.82亿元，比上年增长18.2%。按经营地统计，城镇消费品零售额121.32亿元，乡村消费品零售额35.50亿元。分行业看，批发零售业零售额138.01亿元，住宿餐饮业零售额18.81亿元。分限额看，限额以上企业实现零售额59.68亿元，限额以下企业实现零售额97.14亿元。

六、对外经济

全年外贸进出口总额22649.58万美元，比上年增长107.8%。其中，外贸出口额22542.51万美元，增长109.1%；进口额107.07万美元，同比下降9.9%。

全年外商直接投资1779万美元，比上年增长12.3%。招商引资实际到资82.75亿元,比上年增长37.3%；招商引资新签、续建合同项目206个，其中新签项目94个，续建项目112个。

七、交通、邮电和旅游

年末全州公路通车里程18718.65公里，其中等级公路18711.24公里。全州公路密度按国土面积计算为78.20公里/百平方公里，按年末常住人口计算为56.89公里/万人。年末全州民用车辆保有量48.95万辆，其中民用汽车保有量12.36万辆。

全社会客运量2427万人次，比上年下降60.8%；旅客周转量280251万人公里，下降35.9%；货运量2808万吨，增长16.3%；货物周转量544352万吨公里，增长15.6%。（以上数据不含铁路运输量，见表3）

2010年12月22日，宜万铁路建成通车。宜万铁路开通一年多来，极大地改善了恩施州的交通条件，揭开了恩施加快发展、科学发展的新篇章。2011年，全州4个铁路站点累计发送货物16.15万吨，发送旅客319.2万人次。

邮电通信行业全年邮电业务总量16.45亿元，比上年增长21.8%，其中电信业务总量14.83亿元，增长28.1%。年末全州固定电话用户30.96万户；移动电话用户254.54万户，其中3G移动电话用户16.5万户。电话普及率为71.17部/百人。宽带互联网接入用户达21.69万户。光缆线路长度3.78万公里，其中长途光缆线路3387公里。

全年接待游客1658.27万人次，比上年增长56.1%。实现旅游综合收入86.45亿元，增长70.8%，其中，旅游外汇收入3857.8万美元，增长16.6%。巴东神农溪纤夫文化旅游区成功晋级为国家5A级景区。年末全州A级景区26家（5A级1家、4A级8家、3A级8家、2A级9家）。全州星级酒店50家，星级酒店客房3246间，旅行社70家。

八、财政和金融

全年地方财政总收入71.95亿元，比上年增长28.6%。其中，地方一般预算收入31.89亿元，增长22.2%。地方一般预算收入中，税收收入25.33亿元，增长22.4%。全年地方一般预算支出162.14亿元，比上年增长24.9%。其中，一般公共服务支出21.76亿元，增长26.3%；教育支出23.62亿元，增长14.5%。

年末全州金融机构人民币存款余额580.63亿元，比年初增加113.55亿元，增长24.3%，其中城乡居民储蓄存款余额308.07亿元，比年初增加52.67亿元，增长20.6%。金融机构人民币贷款余额306.84亿元，比年初增加57.14亿元，增长22.9%。年末城乡居民人均储蓄存款余额7680元，比上年增加1256元，增长19.6%。（金融机构存贷款余额见表4）

全年保险公司保费收入19.6亿元，比上年增长35.3%。其中，寿险业务保费收入15.1亿元，增长40.7%；财产险业务保费收入4.5亿元，增长20.0%。保险深度（保费收入占GDP比重）4.7%，保险密度（人均保费收入）488.66元。全年支付各类赔款及给付金额2.39亿元，同比减少3.6%，其中：寿险业务给付0.71亿元，同比增长17.5%；财产险业务赔款1.68亿元，减少10.5%。

全州共有长江和华泰2家证券公司在恩施开设营业部，开设股票基金账户3.78万户，全年保证金存款0.84亿元，交易额117.93亿元。

九、教育和科学技术

教育事业稳步发展。据2011/2012学年初统计，基础教育方面，共有学校数1123所，教学点484个，校舍面积432.07万平方米，招生数17.26万人，在校学生52.16万人，其中普通高中在校生5.76万人，普通初中在校生13.56万人，小学在校生23.78万人，幼儿园在校生8.99万人。学龄人口入学率小学为100%，初中为99.58%。高中阶段毛入学率75.01%。高等教育方面，全州普通高校2所，普通高校招生7735人，在校生2.41万人，毕业生6865人，教职工1836人。

科技项目建设、高新技术产业和科技攻关取得新成绩。全年共争取省级以上项目62项，资金1725万元。高新技术产业发展加快，全州生产高新技术产品的企业17家，共有高新技术产品21个。高新技术产业增加值2.42亿元，占规模以上工业增加值的比重2.96%。全年申请专利244件，其中发明专利97件、企业专利84件。

十、文化体育、广电和卫生事业

文化事业稳步向前。“文化下乡”活动持续开展。全州专业剧团共完成演出总场次1678场，演出收入297.66万元，总观众205.53万人次，其中农村场次1286场，收入61.86万元，农村观众130.97万人次。文化基础设施建设不断推进。全州累计建设农家书屋3084个，提前实现全州农家书屋“行政村全覆盖”。计划总投资6.5亿元，涵盖比兹卡剧场、文化馆、博物馆等重要公共文化设施的州文化中心于2011年3月动工。文艺表演创作成果丰硕。省民族歌舞团青年编导朱政创作表演的独舞《丧弄》作为湖北省唯一进入“全国第九届舞蹈大赛”的独舞作品，获优秀表演奖；省民族歌舞团创作的群舞《土家阿哥苗家妹》获第八届“荷花奖”民族民间舞大赛十佳作品奖；计划于州庆30周年期间在央视播映的30集本土电视连续剧《大水井》开机拍摄。全州文化产业增加值12.86亿元，占全州生产总值比重3.07%。

群众体育、全民健身活动创新发展。全州建设农民体育健身工程298个。全年新注册青少年儿童运动员200余人。着力打造活动品牌，土家健身摆手舞广泛推广。8月8日“全民健身日”举行了土家健身摆手舞比赛，300多名各族运动员参加比赛，《湖北日报》、人民网、国家民委网等媒体予以报道。

广播电视事业持续发展。全州调频转播发射台110座，电视转播发射台106座，有线广播电视传输干线长度22526公里。广播综合人口覆盖率97.21%，电视综合人口覆盖率97.58%；有线广播电视用户27.05万户，其中数字电视用户21.87万户，农村有线广播电视用户11.88万户。广播电视农村直播卫星用户8.12万户。

卫生事业健康发展。医疗基础设施建设不断推进。全州拥有各级各类医疗卫生机构3256个。实有执业医师4952人，每千人口拥有医师1.24人。实有病床数14167张，每千人口拥有医院床位3.54张。基本医疗保障制度建设稳步推进。全年农村新型合作医疗参合农民322.09万人，比上年净增3.41万人。新农合参合率达96.87%，新农合政策范围内报销率达到70.8%。妇幼卫生工作进一步加强。全州孕产妇死亡率13.20/10万；婴儿死亡率9.81‰；新生儿疾病筛查率69.72%；5岁以下儿童死亡率12.76‰；儿童保健覆盖率83.15%。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全州户籍总人口401.16万人。其中，男性人口209.85万人，占总人口的52.3%；女性人口191.31万人，占总人口的47.7%。

年末全州常住人口329.74万人，其中乡村人口222.47万人，城镇人口107.27人，城镇化率32.53%。全州人口密度（常住人口计算）为137人/平方公里。

全州全年出生人口47046人，人口出生率为11.49‰；全年死亡人口22191人，人口死亡率为5.42‰；人口自然增长率为6.07‰，比上年降低0.18个千分点。出生人口性别比为107。

全年农村居民人均纯收入3939元，比上年增加684元，增长21%；人均生活消费支出3517元，增加564元，增长19.1%；农村居民恩格尔系数51.4%。城镇居民人均可支配收入13174元，比上年增加1768元，增长15.5%；人均生活消费支出9662元，增加1250元，增长14.9%；城镇居民恩格尔系数为37.9%。

就业再就业工作稳步推进。全社会就业人员230.99万人，比上年增加3.41万人。城镇新增就业人员3.83万人，援助困难人员再就业1.02万人。城镇登记失业率4.12%。

社会保险覆盖面持续扩大。全年各项社会保险扩面3.78万人。年末全州企业基本养老保险参保人数25.05万人，机关事业单位养老保险参保人数2.60万人。城镇居民养老保险参保人数3.28万人，参保率55.3%；农村居民养老保险参保人数137.30万人，参保率93.5%。工伤保险参保人数9.54万人，其中农民工参保3.18万人；失业保险参保人数9.49万人；生育保险参保人数4.16万人。城镇职工医疗保险参保人数20.59万人，城镇居民医疗保险参保人数30.86万人。全年实际征收各项社会保险费11.31亿元。

城乡救助体系不断完善，困难群体的基本生活得到保障。全年农村低保扩面4.38万人，保障人数增加到30.55万人；新增城市低保714人，保障人数5.14万人；全年发放城乡低保资金3.27亿元。全州五保对象13577人，其中集中供养8775人，分散供养4802人，集中供养率64.6%，全年拨付五保供养资金2451万元。实施医疗救助2.11万人次，全年拨付医疗救助资金5409万元。

十二、住房保障和城市建设、环境保护及安全生产

全年全州保障性住房开工18049套，竣工9859套。全年完成特色民居改造1.05万户，完成危房改造1.34万户，重点镇、特色镇和宜居村庄建设不断推进。城市功能不断完善，综合承载能力逐步增强。全年实施城市建设项目195个，完成投资63.63亿元。全州城镇建成区面积140平方公里；年末城市道路长度521.4公里，面积661.5万平方米，人均道路面积7.23平方米；城市建成区绿化覆盖率30.1%，城市园林绿地面积2644公顷，公共绿地面积622公顷，人均公共绿地面积6.80平方米；城市供水综合日生产能力36.8万立方米，年供水总量5900万吨，用水普及率93.1%；天然气供气量7484.5万立方米，城市燃气普及率63.1%；城市垃圾无害化处理率99.6%；新建成城市污水处理厂4个，城市污水集中处理率71.2%；城市房屋建筑面积4132.47万平方米。

全州单位GDP能耗1.0197吨标准煤/万元，较上年下降2.54%。主要污染物总量减排完成省下达目标任务；环境质量状况稳中趋好，恩施城区空气质量优良天数341天。全州11个城镇集中式饮用水水源地水质总体良好，水质达标率100%。

年末全州自然保护区40个，保护区面积18.68万公顷。全年各类安全生产事故发生155起，比上年减少21起；各类安全生产事故死亡人数114人，比上年减少44人。全州各类安全生产事故死亡人数占全年省控制目标138人的82.6%。全州亿元GDP生产安全事故死亡率为0.27人/亿元，比上年下降40%。

1.指标注释：

[1]本公报所列数据为初步统计数，最终数据以统计年鉴及部门或行业公报为准。

[2]生产总值、各产业增加值及人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]从2011年起，规模以上工业企业划分标准由原年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业，提高到2000万元及以上的工业法人企业。固定资产投资统计标准由计划总投资50万元及以上提高到计划总投资500万元及以上，全社会固定资产投资包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资、农户固定资产投资。

[4]3G是指第三代蜂窝移动通信系统（3rd-generation，简称3G），3G移动电话用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息、占用3G网络资源的在网用户。

[5]恩格尔系数指食品消费支出占生活消费支出总额的比重。恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而降低。

[6]城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。

[7]农村五保救济是指老年、残疾和未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的村民，在吃、穿、住、医、葬方面得到生活照顾和物质帮助。

2.资料来源：

本公报中新农村建设、农业机械化数据来自农业局；扶贫搬迁数据来自扶贫办；公路里程来自公路局；民用机动车辆数据来自交警车管所；公路运输数据来自运管处，水运数据来自港航局，民航数据来自恩施机场；邮政业务数据来自邮政局，电信业务数据来自电信局、长途传数局、移动公司和联通公司；外贸进出口、外商直接投资和招商引资数据来自商务局；旅游数据来自旅游委；财政数据来自财政局；货币金融数据来自人民银行；保险业数据来自保险行业协会；教育数据来自教育局；科技发展数据来自科技局；文化场馆、报纸期刊、体育发展数据来自文体局；广播、电视数据来自广电局；卫生机构、公共卫生事业发展、新农合数据来自卫生局；年末户籍人口数来自公安局；出生和死亡人口、性别比等数据来自计生委；城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自人力资源和社会保障局；保障性住房和城镇建设数据来自住建委；社会低保和五保救济等数据来自民政局；环境监测数据来自环保局；自然保护区数据来自林业局；安全生产数据来自安监局；价格指数、农村居民和城镇居民家庭人均收支数据来自国家统计局恩施州调查队；其余数据均来自统计局。