2021年，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和省委、市委工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全区经济稳中向好、进中提质，高质量发展步伐坚实有力，实现“十四五”良好开局。

一、综合

经济发展稳中向好。地区生产总值统一核算结果显示，2021年全区实现生产总值602.42亿元，按可比价格计算，增长11.3%。其中：第一产业实现增加值38.37亿元，增长7%；第二产业实现增加值103.84亿元，下降3.4%；第三产业实现增加值460.21亿元，增长15.4%。

2021年全区生产总值总量及增速

动能转换加速突破。三次产业结构由上年的6.7:19.1:74.2调整为6.4: 17.2:76.4，第三产业比例提高2.2个百分点。“四新”经济增加值增长26.9%，占比达到32.1%，比上年提高2.9个百分点，“四新”经济投资占比达到37%。单位GDP能耗比2020年下降4.08%。

2021年全区生产总值构成

物价水平基本稳定。居民消费价格总水平上涨0.8%，八大类商品价格“六升二降”。其中，衣着类上涨0.9%、生活用品及服务类上涨0.3%、交通和通信类上涨3.6%、居住类上涨0.4%，教育文化和娱乐类上涨0.7%，食品烟酒类上涨0.3%，医疗保健类下降0.3%、其他用品和服务类下降1.5%。工业生产者出厂价格上涨10.3%，购进价格上涨9.5%。

市场主体繁荣发展。年末实有市场主体13.51万户，其中：企业4.76万户，个体工商户8.67万户。全年新发展市场主体22227户，其中：企业7903户，个体工商户14257户，农民合作社67户。

脱贫攻坚成果巩固。全区脱贫人口人均纯收入13266元，比2020年增加1072元。健全完善防返贫动态监测帮扶机制，新识别防返（致）贫监测户18户43人。创新开发乡村振兴公益性岗位，1279名脱贫人口实现“家门口”就业，人均增收3448元。全区产业项目收益1310万元，差异化分配后户均增收近1400元，村集体结余资金586万元。整合衔接资金1374.6万元实施脱贫村生活污水整治和自来水管网改造提升工程，28个贫困村“蜕变”为省市美丽乡村，占比65.1%。

人口保持平稳增长。全区年末户籍人口为71.7万人，常住人口达到83.89万人。出生4687人，死亡3294人，人口自然增长率为1.92‰。

二、农林牧渔业

农业生产稳定发展。全区粮食播种24.27万亩，单产440公斤，总产10.68万吨。夏粮（小麦）播种面积9万亩，单产409.87公斤，总产3.69万吨。秋粮播种面积15.27万亩，单产457.9公斤，总产6.99万吨，其中：玉米播种面积12.53万亩，单产428.32公斤，总产5.37万吨。全区生猪存栏19.67万头，出栏22.24万头；家禽存栏442.46万只，出栏 1227.45万只。全区现有渔船638艘、4.2万千瓦。水产品总产量8.83万吨，其中海洋捕捞4.05万吨，海水养殖4.5万吨，淡水产量0.28万吨。海水养殖面积5400公顷，淡水养殖面积302公顷。现有水产品加工企业62家，水产品加工总量11.7万吨。全年实现农林牧渔业总产值71.13亿元，其中：农业产值16.86亿元，林业产值1.16亿元，牧业产值13.58亿元，渔业产值33.5亿元，农林牧渔服务业产值6.03亿元。

全区主要农牧产品产量

	单位	产量		单位	产量
花生	万吨	2.33	肉类	万吨	3.63
茶叶	吨	4443	禽蛋	万吨	2.21
水果	万吨	7.78	奶类	万吨	0.33
蔬菜	万吨	7.38	烤烟	吨	93

 

乡村振兴有序推进。我区被列为山东省中国对虾特色农产品优势区，涛雒镇被认定为国家“一村一品”（对虾）示范镇。培育省级智能牧场和智慧畜牧应用基地1家，新增省级水产原良种场2家、新增农业生产企业6家，全区较大规模的农业生产企业达139家（其中国家级重点龙头企业2家，省级重点龙头企业7家，市级重点龙头企业36家）。全区各类农民专业合作社达788家。新发展家庭农场109家，总数达327家。新增种植业农产品“三品一标”认证产品12个，总数达到138个。

农业生产条件继续改善。全年共有农业机械总动力43万千瓦，农用拖拉机2.2万台，各类配套机具8.9万台套。除险加固小型水库6座，实施移民后期扶持项目28项，全年完成水利项目投资8100万元。我区被水利部公布为国家级节水型社会建设达标县（区），成功创建为国家级小型水库管理体制改革样板县。实施农村水系治理12处，对16个村的饮水安全进行巩固提升。

三、工业和建筑业

工业发展稳中提质。全区规模以上工业企业实现总产值72.6亿元，增长4.4%。增加值增长5.9%。实现营业收入78.5亿元，增长10.9%；实现利润2.3亿元，下降38.2%，实现利税3.2亿元，下降28.1%。工业产销衔接良好，产品销售率达到100.1%。

建筑业实力增强。全区资质以上建筑企业完成总产值362.88亿元，增长5.6%。实现建筑业增加值74.93亿元，下降6.4%。实现建筑业竣工产值113.04亿元；施工房屋建筑面积1185.8万平方米；竣工房屋建筑面积264.93万平方米。

四、固定资产投资

投资结构持续优化。全区固定资产投资下降0.9%，其中：500万元以上投资项目236个，下降4.3%。其中：民间投资增长11.9%，“十强”产业投资增长1.1%，工业技改投资增长16.7%。分行业看，第一产业投资下降34.3%，第二产业投资下降3.2%，第三产业投资下降0.4%。三次产业投资比例为0.4：10：89.6。

房地产市场保持稳定。全年完成房地产开发投资114.6亿元，增长4.3%。其中住宅投资58.18亿元，下降13.7%。全年房屋施工面积1003.76万平方米，增长14%。房屋竣工面积103.43万平方米。房屋销售面积114.67万平方米，增长14.4%。其中现房销售面积6.48万平方米，期房销售面积108.19万平方米；住宅销售面积106.53万平方米，增长13.6%。房屋销售额130.69亿元，增长21.8%。

五、消费贸易

消费市场稳中向好。全区实现社会消费品零售总额250.5亿元，增长12%。其中，限额以上批零住餐企业实现消费品零售额64.48亿元，增长6.2％。按消费形态分，限额以上批发和零售企业实现零售额61.77亿元，增长5.5%；限额以上住宿餐饮企业实现零售额2.71亿元，增长23.5%。分行业看，汽车类实现零售额4.43亿元，增长9.8%，石油及制品类实现零售额20.37亿元，增长11.7%，大型商超实现零售额30.69亿元，下降1.8%，药品类实现零售额3.56亿元，增长1.4%。

对外贸易高速发展。全年实现进出口额累计242亿元，同比增长 50%。实际使用外资5246万美元，增长60%。新设立外资企业10个，增长10%。实际境外投资30.65万美元，新增境外投资项目3个。

六、服务业

服务业支柱作用凸显。全区服务业实现增加值460.21亿元，比上年增长15.4%，拉动GDP增长11.5个百分点。全区127家规模以上服务业企业实现营业收入319亿元，增长11.2%。其中:交通运输仓储和邮政业实现营业收入167.22亿元，增长22.9%；租赁和商务服务业实现营业收入47.58亿元，下降18.1%；信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入24.6亿元，增长27.4%。

旅游业实现高质量发展。我区入选全国市辖区旅游业综合实力百强。日照海洋公园创建为国家4A级景区，天台山景区创建为国家3A级景区，竹洞天景区提升规划已完成专家评审程序。东夷小镇创建为“山东省精品文旅小镇”、入选“第一批省级夜间文化旅游消费集聚区”；日照市抗战纪念馆被评为“省级研学基地”；东方太阳城文旅康养融合发展区被评为“省文旅康养融合发展示范试点区”，下元一村、下崮后村等5个村创建为“省级景区化村庄”，下元一村创建为“省级乡村旅游重点村”。

道路交通事业发展稳定。全区新改建“四好农村路”52公里，规划建设校车通行路线安防提升工程181公里，完成“户户通”工程25个村。年内新增、优化东港区域内城乡公交线路64条，全区通车总里程达到664公里，线网长度257.1公里。其中起止点在我区内的城乡公交线路22条。2021年东港区内乡镇线路客运人次149.7万人次。全区新增运输企业92家，运输企业达到297家、营运货车7156台。

七、社会事业

科技创新成效显著。全区新增高新技术企业29家，总数达到73家。20家规模以上工业企业纳入高新技术产业统计，完成高新技术产业产值23.2亿元，占规上工业总产值的31.97%。2020年全区研发投入7.59亿元，占GDP比重为1.46%。新增省级重点实验室1家，市级重点实验室2家，市级新型研发机构2家，市级众创空间2家，市级科技企业孵化器1家，组建产业技术创新战略联盟2个。全区新注册商标4562件，申请商标5106件，有效商标注册数达14791件，有效发明专利达655件，海外发明专利达4件。

教育事业稳步发展。全区现有幼儿园169所，在校生数39457人。小学43所，招生12952人，毕业生8695人，在校生60772人，小学适龄儿童入学率达到100%。初中19所（含教育集团分校区4个，九年一贯制学校初中部4所），招生8985人，毕业生8564人，在校生26586人，初中适龄儿童入学率达到100%（小学、初中人数含4所九年一贯制学校）。特殊教育学校1所，在校残疾儿童60人，送教上门81人。中等职业学校1处，招生1171人，毕业生1269人，在校生3956人。青少年综合素质教育基地1处。

公共文化服务更加完善。区文化馆成功创建为国家一级馆。区图书馆新馆建成启用，设计馆藏图书48万册；新建城市书房4处，藏书量6万册；新建自助农家书屋1处，为全区农家书屋更新配送图书2.4万册。组织开展群众大合唱等活动9场次，举办全区美术作品邀请展和舞蹈专场晚会，举办“周末名家艺术公益讲座”41期。开展农村公益电影放映5400场次，戏曲进乡村463场次。

体育事业全面推进。区体育中心完成主体建设，28所学校体育场地设施向社会开放，举办东港区第十一届全民健身运动会、东港区青少年体育锦标赛等赛事活动85场。开展特色体育项目进校园活动，完成率达到100%。开展国民体质监测，完成监测数据2700余份。全区人均体育场地达到5平方米上。体育产业规模不断扩大，中加健康管理中心获评2021年山东省体育产业示范单位，安泰网球公园获评2021年山东省体育服务综合体，奥林匹克水上运动小镇获评2021年“中国体育旅游精品景区”。全年体育彩票销售额达9000万元，体彩销售网点达83家。

医疗卫生水平稳步提升。我区创建为全国健康促进区。全区现有医疗卫生事业单位17处，包括群团组织2处（区红十字会、区计划生育协会），三级综合医院1处（市中心医院），直属医疗卫生单位5处（区卫生综合服务中心、区医养健康事业发展服务中心、区疾控中心、区卫生健康综合执法大队、区妇幼保健计划生育服务中心）和9处镇街道卫生院（社区卫生服务中心），村卫生室和社区卫生服务站322处。创建国家级卫生镇2个、省级卫生镇2个，省级卫生先进单位2个、省级卫生村121个。全区医疗机构现有干部职工2067人，其中卫生专业技术人员1860人。区管各级各类医疗机构现有登记注册执业（助理）医师1965人，执业护士1786人，编制床位数1856张。乡村医生678人。

八、建设环境

城市更新步伐加快。全年新建新东关南路、紫钰花园北侧路等城市道路15条，新建公园绿地22处。实施老旧小区改造项目70个、共73个小区，涉及384栋楼、11643户，建筑面积114.4万平方米。年内完成23个新增村和14个巩固提升村的农村生活污水治理，完成242户农村清洁取暖改造，完成182户农村危房改造，实现东港区农村改厕后续管护市场化运营全覆盖。扎实推进新一轮农村人居环境整治，后村镇杏坊村、西湖镇圈村等4个村被确定为全省景区化村庄。

环境质量持续改善。我区环境空气细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度分别为30微克/立方米、57微克/立方米、7微克/立方米、30微克/立方米，分别下降16.7%、10.9%、12.5%、6.2%，环境空气细颗粒物、可吸入颗粒物平均浓度居全市第1位、第3位。城市集中式饮用水源地水质达标率100%，近岸海域水质优良面积比例保持100%，市控及以上4个河流断面年均值达标率保持100%。区内土壤环境质量总体稳定。

生态保护持续加强。我区被评为全省“打好污染防治攻坚战”专项评价先进区。扎实推进饮用水水源地保护、入海排污口溯源整治，完成598个入海排污口整治、271处入河排污口整治、4处农村黑臭水体整治、14个农村生活污水巩固提升改造项目。经生态环境部批准，日照水库流域开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点，取得了良好的产出效益，成为全国美丽河湖提名案例之一。

九、财政金融

财政运行保障有力。全区累计完成一般公共预算收入47.11亿元，增长8.2%。其中税收收入42.28亿元，同比增长9.5%，占一般公共预算收入比重为89.7%。累计完成一般公共预算支出41.24亿元，增长5.2%。

金融行业稳健运行。全区银行业实现本外币各项存款余额1517.5亿元，较年初增加68.54亿元，增长4.7%，占全市46.34%；本外币各项贷款余额1670.68亿元，较年初增加175.20亿元，增长11.7%。保险业保费收入实现35.76亿元，同比增加1.8%。金融业实现税收73317.30万元，同比增加37.6%，占全区税收的17.34%。

资本市场持续发展。全区已完成5家企业在“新三板”挂牌，新增2家企业与中泰证券签约运作上市，新增14家企业在区域性股权交易市场（即“新四板”）挂牌。全区在“新三板”及区域性股权交易市场挂牌企业数量达到96家，挂牌数量居全市首位。在直接融资方面，新东港集团已实现直接融资12.9亿元，极大解决了在银行机构融资难融资贵的问题。

十、民生保障

居民生活质量稳步提升。全区居民人均可支配收入达到36760元，增长8.3%。其中：城镇居民人均可支配收入40584元，增长7.4%，农村居民人均可支配收入18756元，增长10.9%。居民人均消费支出达到22735元，增长8.7%。

就业形势保持稳定。全区城镇新增就业人员6374人，其中：就业困难人员实现就业194人，失业人员再就业1972人。登记失业率为1.37%。组织技能培训14845人，农村转移劳动力8199人。发放各类补贴资金9652.73万元，创业担保贷款3.5亿元。

社会保障扎实稳固。全区养老保险参保人数52.02万人，各项社会保险（含居民基本养老保险）基金征缴收入合计24.88亿元，基金累计结余25.31亿元。按时足额拨付养老保险待遇18.26亿元，保障全区离退休人员生活稳定。办理社保卡2.98万张，全区社保卡持有量达到57.02万张。企业职工失业保险参保人数13.94万人，征缴失业保险金3934.63万元。

医疗保障日趋完善。全区居民医疗保险参保人数51.63万人，实现居民个人缴费1.39亿元。全区共有城镇职工参保单位8991个，参保职工达到11.49万人。实现职工基本医疗保险费总收入8.97亿元，其中征缴收入5.28亿，利息收入0.06亿，上级补助收入3.63亿。

社会救助不断发展。全区镇街道共有敬老院6处，总床位达551张。城市低保标准提高到 795元/人 /月，人均补助519元，比上年提高77元；农村低保标准提高到630元/人/月，人均补助390元，比上年提高71元。城市特困人员基本生活标准1113元/人/月，农村特困人员基本生活标准880元/人/月。照料护理标准全自理330元/人/ 月，半失能495元/人/月，失能990元/人/月。年内对全区低保、特困、建档立卡贫困人口参加居民基本医疗保险给予补贴缴费，共计16789人，补贴资金552.75万元。一站式医疗救助城乡困难群众16758人次，救助资金1124.13万元。

注：

1、本公报数字主要是年快报数或初步统计数，最终数据以统计年鉴为准。

2、公报中地区生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价格计算。“十强”产业增长速度均按现价计算。

3、固定资产投资包括计划总投资500万元及以上固定资产投资项目的投资、房地产开发项目的投资。

4、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

5、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业和年主营业务收入200万元及以上的住宿、餐饮业企业。

6、规模以上服务业指年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。

年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。

年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。