2019年，北安市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省及黑河市委各项决策部署，主动践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，务实创新。全市经济稳中向好，民生保障不断提升，社会事业全面进步，为推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

一、综 合

经济总量稳中有进。全年地区生产总值实现120.5亿元，按可比价格计算，同比增长4.8%。其中，第一产业增加值31.7亿元，增长3.6%，对经济增长的贡献率为26.3%，拉动经济增长1.3个百分点；第二产业增加值16.1亿元，增长9.0%，对经济增长的贡献率为26.1%，拉动经济增长1.2个百分点；第三产业增加值72.7亿元，增长4.4%，对经济增长的贡献率为47.6%，拉动经济增长2.3个百分点。三次产业的比重比为26.3：13.4：60.3，较去年同期分别下降2.6个、上升0.3个、上升2.3个百分点，变化幅度较大。

二、农 业

农业经济发展态势稳定。全年粮食总产量实现113万吨，同比下降3.4%；农林牧渔业总产值实现59.8亿元，按可比价计算，同比增长4.3%；农林牧渔业增加值实现33.2亿元，同比增长4.1%。全年粮食作物播种面积完成474.4万亩，同比增长0.7%。其中，大豆、玉米、水稻、小麦播种面积呈“一增三降”趋势，分别增长23.1%、下降27.9%、下降8.3%、下降70.1%。

畜牧生产供给充足。全年大牲畜存栏5.8万头，其中，奶牛存栏2.6万头；黄牛及肉牛存栏3.1万头。生猪存栏4.7万头；羊存栏5.6万只；家禽存栏53.4万只；肉类总产量1.2万吨；牛奶产量7.6万吨。

三、工业和建筑业              

工业生产稳中有升。全年全部规模以上工业企业户数34户，较上年减少2户。全部规模以上工业企业增加值同比增长13.4%；工业企业总产值增长14.0%；工业企业主营业务收入增长5.7%；工业企业利税总额下降50.7%。其中，市属规模以上工业企业增加值同比增长16.0%；工业企业总产值增长15.2%；工业企业主营业务收入增长6.0%；工业企业利税总额下降60.0%。建筑业总产值呈下降趋势。全年资质内建筑业总产值完成3.6亿元，同比下降41.5％。

四、固定资产投资

投资增长态势良好。全年固定资产投资（不含农户）同比增长10.0%，其中，建设项目投资增长39.3%，占固定资产投资（不含农户）的比重为95.6%；房地产开发项目投资下降80.2%，占固定资产投资（不含农户）的比重为4.4%。全年实施省“百大项目”14个，省“百大项目”完成投资5.4亿元。

五、运输和邮电

全年公路完成营业性客运量219万人,同比下降38.7%；完成货运量174万吨,增长23.4%。全年铁路完成旅客发送量85.7万人，下降2.4%；完成货运发送量74.6万吨，增长37.6%。全年邮电业务总收入实现1.5亿元；年末固定电话用户数1.5万户；移动电话用户数突破33万户；宽带用户数8.3万户。

六、贸易

消费品市场总体运行向好。全年限额以上企业发展到23户。社会消费品零售总额同比增长7.2%，其中，限额以上社会消费品零售额增长7.5%；限额以下社会消费品零售额增长6.9%。外贸进出口总额完成164.2万美元，下降21.2%。

七、财政和金融

财政收入平稳增长，金融信贷趋于稳定。全年一般公共预算收入完成6.4亿元，同比增长3.3%；一般公共预算支出完成42.2亿元，增长2.7%；财政八项支出合计24.8亿元，增长3.1%。年末金融机构各项存款余额实现194.6亿元，增长8.5%，各项贷款余额实现227.6亿元，下降11.4%。

八、招商引资

打造优良营商环境，不断提升服务质量。全年共落实招商引资项目23个，总投资86亿元，落实到位资金54.2亿元。华润城市燃气供应、玉米浸泡水加工等一大批项目相继落地。大满铁罐制造、华升农产品冷链物流等项目投产运营，玉米燃料乙醇、经开区热电联产项目开工建设。园区已作为推动发展的重要载体，完善道路、供排水基础设施，大项目承载能力不断提升。

九、教育、文化和卫生

教育、文化、卫生全面发展。全市有小学校14所；中学校5所；高中学校2所；九年一贯制学校7所；完全初高中学校3所；特殊教育学校1所；教学点5个。全市有正式在编教师总人数3266人； 高中在校生5364人； 中学在校生8278人；小学在校生11674人。义务教育均衡发展达到国家评估认定标准，高考一本上线率持续攀升，高中教学质量位居全省县级市前列。职业教育扩容提质，严教融合进一步深化。

年末拥有公共图书馆1个，总藏书量 6.9万册，博物馆11个，免费开放接待30万人。群众艺术馆、文化馆1个。有线电视用户1.7万户，电影院2个，共放映影片744 部，接待观众15万人。全市运动员获得奖牌56枚，其中省级6枚。全省唯一县级标准化冰球馆建成。

全市共有医疗卫生机构 121个，床位数 2919张，卫生技术人员3673人，其中，执业医师1069人；助理医师207人；注册护士1564人。医疗机构总诊疗人次突破109.2万人次 。

全年接待游客179.5万人，旅游收入实现11.6亿元。

十、人口、人民生活和社会保障                      

人口呈下降趋势。全年出生人口1371人，死亡人口2041人，人口自然增长率为-1.6‰ 。年末全市总人口41.7万人。其中:城镇人口25.7万人，乡村人口16.0万人。居民收入。全年在岗职工年平均工资实现49507元。城镇居民人均可支配收入实现29280元，同比增长6.1%；农村居民人均可支配收入实现16172元，同比增长8.6%。城乡居民人均收入倍差1.8，与上年基本持平。

民生福祉大幅提升，社会保障更加有力。全年投入7亿元，实施惠民实事22件。脱贫攻坚再战再捷，投资1.56亿元，贫困户住房和饮水安全问题全部解决到位。实施扶贫专项资金项目25个，整改弱质运营项目6个，所有建档立卡贫困人口全部脱贫。发放企业离退休人员养老金、低保金等各类资金12.42亿元。千人养老床位数高于全省平均水平85%。为黑河学院应届毕业生提供实践岗位234个。全市新增就业岗位4227个，安置就业5600人。有效化解各类信访案件223个。为农民工追回拖欠工资2305万元。深入开展安全生产集中整治和食品药品安全行动。全年未发生重大事故。

注：本公报各项统计数据均为初步统计数。