2019年，在县委、县政府坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“创新引领开放崛起”、“产业主导全面发展”、“开放对接粤港澳大湾区，加快建设生态美、产业兴、百姓富的幸福汝城”战略部署，坚决打好“三大攻坚战[2]”，全力推动产业为王三年大会战，扎实做好“六稳[3]”工作，全县经济运行保持总体平稳，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年地区生产总值^[4]874566万元，按可比价计算（下同）比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值147822万元，增长3.2%；第二产业增加值226565万元，增长7.4%；第三产业增加值500179万元，增长9.3%。第一产业增加值占地区生产总值比重为16.9%，第二产业增加值比重为25.9%，第三产业增加值比重为57.2%。人均地区生产总值24716元，增长7.1%。非公有制经济增加值464522万元，增长7.8%；占地区生产总值的比重为53.1%。全年能源消费总量^[5]27.11万吨标准煤，增长0.2%。全县万元地区生产总值能耗[6]0.346吨标煤/万元，下降7%。

年末总人口42.37万人，比上年末增加0.13万人。常住总人口35.52万人，其中城镇常住人口15.72万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为44.26%，比上年末提高1.8个百分点。户籍人口城镇化率为35.7%，比上年末提高4.3个百分点。全年出生人口4288人，出生率为12.07‰；死亡人口2199人，死亡率为6.19‰；自然增长率为5.88‰。

年末就业人员27.32万人，城镇新增就业4380人，比上年增加458人。年末全县城镇登记失业率为2.63%，比上年末降低0.65个百分点。

供给侧结构性改革继续深化。年末商品房待售面积3.75万平方米，比上年末减少0.94万平方米。其中，商品住宅待售面积1.77万平方米，减少0.25万平方米。“放管服”改革持续深化，微观主体活力不断增强。全年新登记市场主体2563户，市场主体总数达15164户。 

新动能保持较快发展。全年高技术增加值86662万元，比上年增长68.8%；占地区生产总值的比重为10.3%。全年高技术产业投资[7]增长109.2%。全年网上商品零售额[8]1705万元，增长24.6%。 

脱贫攻坚成效明显。全县建档立卡贫困人口19900户63474人，累计脱贫18260户60419人；贫困发生率[9]0.46%，比上年下降0.45个百分点。

二、农业

全年粮食种植面积32.03万亩，比上年减少2.69万亩。其中稻谷种植面积24.73万亩，减少3.38万亩；玉米种植面积3.27万亩，增加0.16万亩；茶叶种植面积2.43万亩，增加0.31万亩；油料种植面积6.34万亩，减少0.26万亩；蔬菜种植面积14.64万亩，增加0.57万亩；水果种植面积4.16万亩，增加21亩。

 全年粮食产量140313吨，比上年下降5.3%。全年谷物产量129674吨，下降6.55%。其中，稻谷产量118102吨，减产6.8%；玉米产量11572吨，减产3.8%。茶叶产量284吨，增产1.8%；油料产量7321吨，增产5.7%；蔬菜产量285336吨，增产4.4%；水果产量30213吨，增产1.6%。猪牛羊禽肉产量14432吨，下降8.26%。其中，猪肉产量13385吨，下降8.7%；牛肉产量158吨，增长0.29%；羊肉产量27吨，增长0.26%；禽肉产量799吨，下降2.49%。禽蛋产量10437.08吨，增长94.8%。年末生猪存栏10万头，下降23.08%；生猪出栏19.38万头，下降9.9%。家禽存笼172.25万羽，增长133.4%；家禽出笼53.25万羽，下降3.2%。水产品产量677.9吨，增长0.5%。

全县开工各类水利工程2253处，水利工程投入资金24956.5万元，完成土石方11.62万方。新增农田有效灌溉面积444.2公顷，新增节水灌溉面积120.6公顷。

全县农产品加工企业56家，其中省级龙头企业7家。实现销售收入204000万元，比上年增长16%；实现利税760万元，增长8%；实现利润12200万元，增长8%。休闲农业经营收入34000万元，增长5%。

三、工业和建筑业 

全年全部工业增加值165063万元，比上年增长8%。规模以上工业增加值增长7.7%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长9.2%。股份制企业增长8.3%，外商及港澳台商投资企业增长10.4%；非公制企业增长7.7%，园区增长7.9%。分门类看，采矿业增长5.3%，制造业增长7.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长20.9%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年增长20.6%，食品制造业增长119.8%，木材加工和木、竹、藤、棕草制品业下降8.4%，化学原料和化学制品制造业下降22.3%，非金属矿物制品业增长49%，有色金属冶炼和压延加工业下降26.4%，专用设备制造业增长18.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长5.6%。

全年规模以上工业企业利润22653万元，比上年增长28.8%。分经济类型看，国有控股企业利润3247.6万元，下降12.8%；股份制企业22173万元，增长28%，外商及港澳台商投资企业44.9万元，增长245.4%。分门类看，采矿业利润6974万元，增长21.1%；制造业6849万元，增长24.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业8830万元，增长39.1%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为76.62元，减少4.26元；营业收入利润率为11.07%，增长1.7个百分点。

全年建筑业增加值62091万元，比上年增长5.4%。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业10家，建筑业总产值110085万元，增长18.7%，其中国有控股企业6975.8万元，增长15.2%。房屋建筑施工面积104.27万平方米，增长19.4%。房屋建筑竣工面积81.07万平方米，增长14.8%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值89090万元，比上年增长5%；交通运输、仓储和邮政业增加值30673万元，下降0.8%；住宿和餐饮业增加值32405万元，增长9%；金融业增加值50606万元，增长5.9%；房地产业增加值95067万元，增长8.6%。服务业198078万元，增长15.2%。规模以上服务业企业[10]营业收入13395万元，增长36.2%。

全年客货运输换算周转量96485万吨公里，比上年下降8.5%。其中货物运输总量413万吨，货物运输周转量95032万吨公里； 客运输总量219万人次，客运运输周转量14529万人公里。全县公路里程4044公里，其中高速公路160.67公里。 

年末民用汽车保有量2.67万辆，其中私人汽车保有量2.4万辆，轿车保有量0.27万辆。

全年邮政业务总量[11]4714.5万元，比上年增长12.5%。电信业务总量[12]149600万元，增长102.7%。年末全县电话用户总数4万户，其中移动电话用户29.09万户。固定互联网宽带接入用户[13]8.23万户，比上年末增加1.32万户。 

五、国内贸易 

全年社会消费品零售总额172011万元，比上年增长10.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额141531万元，增长11.1%；乡村消费品零售额30480万元，增长6.5%。按消费类型统计，商品零售额151030万元，增长12.9%；餐饮收入额20981万元，增长9.9%。 

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长36.1%，饮料、烟酒类增长16.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长20.4%，化妆品类增长16.9%，金银珠宝类增长30.5%，日用品类增长34.7%，家用电器和音像器材类下降17.4%，中西药品类下降1.4%，文化办公用品类增长8.2%，家具类增长24.5%，通信器材类增长28.2%，建筑及装潢材料类增长17.5%，石油及制品类增长16.1%，汽车类增长7.6%。

六、固定资产投资 

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长11.3%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资增长109.2%，第二产业投资增长35.5%，第三产业投资下降5.7%。民间固定资产投资[14]增长37.8%，基础设施投资[15]下降36.2%，工业投资增长38.6%，其中工业技术改造投资[16]下降8.4%，生态环境投资增长55.5%，民生工程投资下降12%。

全年房地产开发投资100698万元，比上年下降10.1%。其中住宅投资87467万元，增长12.5%；房地产开发施工面积109.16万平方米，下降3.6%，其中新开工27.92万平方米，下降20.4%。商品房销售面积25.51万平方米，下降16.9%。商品房销售额10.46亿元，下降12.2%。

七、对外经济 

全年进出口总额1370万美元，比上年增长21.8%，增幅比上年低12.3个百分点。实际利用外资11941万美元，增长11.5%，增幅与上年基本持平；实际到位内资528453万元，增长19.4%，增幅比上年高4.5个百分点。

八、财政金融 

全年一般公共预算收入79230万元，比上年下降2%。地方财政收入45715万元，增长6.6%。其中税收收入32501万元，增长0.8%；非税收入13214万元，增长24%。一般公共预算支出323000万元，增长3.2%。民生支出260800万元，增长4.2%，占一般公共预算支出的79.4%。

年末全部金融机构本外币各项存款余额1381210万元，比年初增加39002万元，比上年末增长2.9%；本外币各项贷款余额953126万元，比年初增加111855万元，比上年末增长13.3%。人民币各项存款余额1381029万元，比年初增加38991万元。人民币各项贷款余额953122万元，比年初增加116977万元。年末银行主要金融不良贷款余额95655万元，增长484.2%，不良贷款比率10%，比年初增加8.1个百分点。

年末农商行人民币贷款余额419872万元，比年初减少6533万元。全部金融机构人民币消费贷款余额317557万元，比年初增加104768万元。其中，个人短期消费贷款余额  97931万元，比年初增加 28746万元；个人中长期消费贷款余额 219626万元，比年初增加76022万元。 

全年保险公司原保险保费收入[17]28373万元，比上年增长17%。其中，寿险业务原保险保费收入6537.22万元，健康险和意外伤害险业务原保险保费收入6259.88万元，财产险业务原保险保费收入8107万元。支付各类赔款及给付10241万元。其中，寿险业务给付481万元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付3601万元，财产险业务赔款3730万元。 

九、居民收入消费和社会保障 

全年全县居民人均可支配收入15263元，比上年增长10.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入23473元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入10950元，增长9.6%。

全县居民人均消费支出19776元，比上年下降1.1%。按常住地分，城镇居民人均消费支出28128元，增长7.7%；农村居民人均消费支出15388元，下降19.7%。全县居民恩格尔系数为27.2%，比上年下降0.4个百分点，其中城镇为24.8%，农村为29.5%。 

年末全县参加城镇职工基本养老保险人数13786人，参加城乡居民基本养老保险人数219661人；参加城乡基本医疗保险人数355078人，参加职工基本医疗保险人数19424人；参加失业保险人数11264人；参加工伤保险人数19879人；参加生育保险人数11618人。年末全县共有1830人享受城市最低生活保障，10127人享受农村最低生活保障。

十、科学技术和教育 

全年研究与试验发展（R&D）经费支出5770万元，比上年增长49.9%，与地区生产总值之比为0.7%。全年专利申请220件，增长150%；授权专利107件，增长59.8%。

全年中等职业教育[18]招生1926人，在校生2977人，毕业生698人。普通高中招生3186人，在校生8394人，毕业生2171人。初中招生6136人，在校生18718人，毕业生5671人。普通小学招生6026人，在校生37235人，毕业生6033人。特殊教育招生人，在校生29人，毕业生110人。学前教育在园幼儿13416人。各类民办学校84所，在校生11012人。小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率为98.56%，高中阶段毛入学率为90.6%。 

十一、文化旅游、卫生健康和体育 

年末全县文化和旅游系统共有艺术表演团体2个，群众艺术馆、文化馆1个，公共图书馆1个，国家级非物质文化遗产保护目录1个，省级非物质文化遗产保护目录1个，广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台1座，电视台1座。有线电视实际用户1.85万户，比上年降低28%。年末广播节目综合人口覆盖率为100%，电视节目综合人口覆盖率为99.97%。放映农村公益电影4832场，增长15.2%。

全年旅游接待总人数937.07万人次，比上年增长17%；旅游总收入70.42亿元，增长20.9%，其中国内旅游收入59.75亿元，增长21%。入境游客652.35万人次，增长35%。其中，外国人42.74万人次，增长20.1%；香港、澳门和台湾同胞16.62万人次，增长19.1%。

 年末全县共有医疗卫生机构343个，其中医院6个，乡镇卫生院22个，门诊部（所）35个，村卫生室275个；专业公共卫生机构2个，其中疾病预防控制中心1个，卫生监督所（中心）1个。年末卫生技术人员2040人，其中执业医师和执业助理医师725人，注册护士1027人。医疗卫生机构床位1963张，其中乡镇卫生院803张。

全县共有体育场地106个，体育馆1座，运动场（体育场、小运动场、田径场）16个，游泳池8个，各种训练房2个。全县经常参加体育锻炼人数15.2万人，比上年增长10.1%。开展全民健身项目16个，新建农村体育健身工程的行政村90个。

十二、资源、环境和应急管理 

全年全县耕地面积26848.92公顷，基本农田22117.55公顷，批准建设用地103.547公顷，建设占用耕地19.9808公顷，补充耕地48.227公顷。实施省以上土地综合整治项目1个，建设规模162.6公顷。

全年活立木蓄积13236千公顷，完成造林面积1067公顷，完成荒地造林面积415公顷。森林覆盖率71.39%，比上年提高0.11个百分点。 

全县达到或优于Ⅲ类标准的断面比例100%，城市污水处理率95.4%，城市人均公园绿地面积11.46平方米，农村危房改造317户。

全年各类生产安全事故共死亡0人。工矿商贸企业就业人员万人生产安全事故死亡人数0人，煤矿百万吨死亡人数0人，下降%。全年共发生道路交通事故2010起，比上年降低4.3%。 

注释 

[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。 

[2]三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

[3]六稳是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

[4]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、地区生产总值、人均地区生产总值和国民总收入绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全县经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

[5]根据第四次全县经济普查结果，对能源消费总量等相关指标历史数据进行了修订。

[6]万元地区生产总值能耗按2015年价格计算，根据第四次全县经济普查结果对历史数据进行了修订。 

[7]高技术产业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类高技术制造业投资和信息服务、电子商务服务等九大类高技术服务业投资。

[8]网上零售额是指通过公共网络交易平台（主要从事实物商品交易的网上平台，包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额。

[9]贫困发生率是指贫困人口占目标调查人口的比重。

[10]规模以上服务业统计范围包括年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业法人单位。 

[11]邮政行业业务总量按2010年价格计算。 

[12]电信业务总量按2015年价格计算。

[13]固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。 

[14]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[15]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[16]工业技术改造投资是指工业企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，实现内涵式发展的投资活动。 

[17]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。 

[18]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。 

资料来源： 

本公报中户籍人口来自县公安局；民用汽车、道路交通事故数据来自县交警大队；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自县人力资源和社会保障局；市场主体、专利数据来自县市场监督管理局；农产品加工、现代农业、水产品产量、新增高效节水灌溉面积数据来自县农业农村局；森林覆盖率、造林面积、森林抚育面积数据来自县林业局；用电量数据来自郴电国际汝城分公司；水利建设数据来自县水利局；公路运输、新改建公路里程数据来自县交通运输局；管道数据来自中天燃气公司；邮政业务数据来自县邮政局；电信业务数据来自中国电信汝城分公司、中国联通汝城分公司、中国电信汝城分公司；扶贫数据、农村地区建档立卡贫困户危房改造数据来自县扶贫办；财政数据来自县财政局；货币金融数据来自人民银行汝城支行；保险业数据来自县金融办；医疗保险、生育保险、资助参加基本医疗保险数据来自县医疗保障局；城乡低保、农村特困人员救助供养数据来自县民政局；科技成果、外贸进出口数据来自县科技和工业信息化局；外资、外贸来自县投资促进事务局；教育数据来自教育部；艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游、体育数据来自县文化旅游广电体育局；电视、广播数据来自县广播电视台；电影数据来自县委宣传部；医疗卫生数据来自县卫生健康局；土地状况数据来自县自然资源局；环境监测等数据来郴州生态环境局汝城分局；城市建设数据来自县住房和城乡建设局；安全生产数据来自应急管理部；其他数据均来自县统计局。