2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，抓工业，稳投资，促消费 ，精准施策，扎实推进全县经济高质量发展。

一、主要经济指标运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，2023年，全县实现生产总值326.82亿元，按不变价格计算，同比下降0.5%，总量位居全市第2位,增速较上年同期1.1%，下滑1.6个百分点，增速位居全市第12位。其中：第一产业实现增加值40.6亿元，按不变价格计算，同比增长3.6%，增速较上年同期4.6%，下滑1个百分点,总量位居全市第1位，增速位居全市第13位;对GDP的贡献率8.7%，拉动GDP增长0.5 个百分点。第二产业实现增加值236.33亿元，按不变价格计算，同比下降2.6%，增速较上年同期-0.2%，下滑2.4个百分点，总量位居全市第1位，增速位居全市第12位；对GDP的贡献率-131.6%，影响GDP下滑1.83个百分点。第三产业实现增加值49.89亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%，增速较上年同期4.1%,上升1.4个百分点，总量位居全市第 2位，增速位居全市第2位；对GDP的贡献率22.4%，拉动GDP增长0.87个百分点。

（一）农业生产情况

全县农林牧渔及其服务业完成产值72.83亿元,按不变价格计算，同比增长3.5%；实现增加值41.15亿元，按不变价格计算，同比增长3.6%。其中：农业实现增加值36.74亿元，按不变价格计算，同比增长3.8%；林业实现增加值0.11亿元，按不变价格计算，同比下降53%；畜牧业实现增加值3.74亿元，按不变价格计算，同比增长3.2%；农林牧渔服务业实现增加值0.54亿元，按不变价格计算，同比增长5.9%。生猪出栏21.28万头，与上年同期持平；羊出栏1.44万只，同比下降5.24%；猪肉产量1.67万吨，同比增长2.54%。

（二）工业生产情况

全县规上工业完成产值505.22亿元，同比下降8.2%，总量位居全市第 1位,增速位居全市第8名，较上年同期回落32.66个百分点。其中：延炼完成产值472.31亿元，同比下降6.48%；石化厂完成产值14.17亿元，同比下降24.02%；国电完成产值6.37亿元，同比下降4.45%；县属规上工业完成产值10.64亿元，同比增长1.63%。

全县规上工业实现增加值，按不变价计算，同比下降3.7%，位居全市第12位，较上年同期回落3.7个百分点。延炼原油加工量610.31万吨，同比下降1.74%。

（三）贸易业发展情况

全县社会消费品零售总额32亿元，同比增长4.8%，较上年同期回落5.5个百分点，总量位居全市第3名，增速位居全市第3名。其中：限上企业（单位）消费品零售额7.41亿元，同比增长6%。从行业分布看，批发业商品销售额11.53亿元，同比增长3.1%；零售业商品销售额11.85亿元，同比增长1.1%；住宿业营业额1.35亿元，同比增长14.1%；餐饮业营业额3.27亿元，同比增长18.5%。

（四）固定资产投资情况

全县固定资产投资同比增长4.1%，较上年同期回落8.3个百分点，增速位居全市第7名。其中：民间固定资产投资同比增长71.1%。

（五）城乡居民可支配收入情况

全县全体居民人均可支配收入27367元，同比增长7.1%，总量位居全市第 9位，增速位居全市第4位。城镇居民人均可支配收入42666元，同比增长4.8%，总量位居全市第 7位，增速位居全市第12位；农村居民人均可支配收入18308元，同比增长7.8%，总量位居全市第1 位，增速位居全市第13位。

（六）财政收支情况

全县完成地方财政收入1.32亿元，同比增长46.9%。其中：税收收入0.76亿元，同比增长32.9%；非税收入0.55亿元，同比增长71.8%；地方财政支出23.73亿元，同比增长8.6%。

（七）非公经济发展情况

全县非公有制经济增加值完成56.59亿元，占GDP比重17.3%。其中：第一产业完成非公增加值3.41亿元；第二产业完成非公增加值30.91亿元；第三产业完成非公增加值22.27亿元。

二、存在主要问题

（一）工业影响明显。2023年，全县一产、三产实现增加值分别占全县GDP的12.4%和15.3%，二产实现增加值占全县GDP的72.3%，工业实现增加值占第二产业增加值的99.8%，由于工业占第二产业、第二产业占GDP的比重均较大，受价格和加工量较去年下降影响，导致延炼、工业和第二产业实现增加值较去年同期分别下降2.8%、2.6%和2.6%，使得延炼影响GDP下滑1.9个百分点，工业和第二产业影响GDP下滑1.8个百分点。

（二）农业牧业增速趋缓。2023年，全县农林牧渔业发展主要依靠农业和畜牧业支撑，农业实现增加值占农林牧渔业增加值比重为89.3%，畜牧业实现增加值占农林牧渔业增加值比重为9.1%，而农业、畜牧业产量较去年相对稳定，增长空间较小，使得农业、畜牧业增加值增速放慢，分别为3.8%、3.2%,进而影响了一产增速偏缓。

三、对策建议

（一）抓工业,稳基盘。根据工业占比较大实际，持续加强与延炼的联系、沟通，积极协调做好原油储备、稳产扩产，有效发挥延炼在我县经济中的主导作用，稳定工业基盘，带动全县经济发展。同时建议相关部门加强政策措施的落实，指导县属工业企业抢市场，抓机遇，全力释能，扩大生产，提升县属工业为全县经济增长的贡献。

（二）联动招商，稳促投资。一是建立部门联动机制，积极开展招商引资，结合县情实际招引适合我县地域特色的大项目、好项目，有效做好项目储备。二是建立信息共享机制，抓好项目清单落实，确保开工项目顺利入库，实现应统尽统。

（三）激发潜能，促进消费。一是建议相关部门，抢抓春节消费旺季，组织商超开展让利促消活动，激发群众消费潜能。二是鼓励苹果经销企业、个人充分利用线上和线下资源，做好苹果销售。三是组织农资经销企业开展下乡送服务活动，做好春耕备耕工作。四是围绕春节、元宵节传统节日，依托会议旧址、苹果第一村等资源，举办过大年、闹元宵文旅活动，带动全县旅游、住宿、餐饮等行业活跃发展，多环节促进消费，为一季度开局和全年消费增长奠定基础。

（四）加强协作，培能增潜。建议经发、农业、行政审批、苹果、税务等部门增强协作，共享资源，充分发挥行业部门职能作用，认真组织开展政策宣传和摸底排查，积极做好“五上”企业培育，确保达标达规企业入库入统，持续壮大“五上”企业规模，为全县经济发展培育新的增长点。