2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川、对凉山的重要指示精神，紧紧依靠全县人民，齐心协力，砥砺奋斗，经济社会事业加快发展，决胜全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化喜德新征程奠定了坚实基础。

一、综合

国民经济平稳增长，本年度全县实现地区生产总值（GDP）341642万元，同比增长9.9%，其中，第一产业实现增加值92031万元，同比增长12.9 %，对地区生产总值的贡献率为39.55%，拉动地区生产总值4.0个百分点；第二产业实现增加值46152万元，同比增长5.5%，对地区生产总值的贡献率为7.2%，拉动地区生产总值 0.7个百分点；第三产业实现增加值203459万元，同比增长9.2%，对地区生产总值的贡献率为53.25%，拉动地区生产总值5.2个百分点。人均地区生产总值21555元。产业结构调整为26.94：13.51：59.55。

民营经济实现增加值123193万元，同比增长6.1%。其中，第一产业增加值29864万元，增长13.6%；第二产业增加值33344万元，同比增长5.6%；第三产业增加值59985万元，增长2.3%。民营经济增加值占地区生产总值的比重为36.1%。

二、农业

加快推进农业产业化进程，农业综合生产能力进一步提高。全年第一产业完成增加值92031万元，比上年同期增长12.9%；完成粮食总产量83300吨；比上年同期下降0.2%；猪出栏272186头，比上年同期增长35.8%，牛出栏9225条，比上年同期增长0.9%，羊出栏137861头，比上年同期下降6.9%，肉类总产量24913吨，比上年同期增长35.6%；猪存栏214500头，比上年同期增长29.6%,能繁母猪存栏19035头，比上年同期增长35.7%，牛存栏21041条，比上年同期下降6.1%，羊存栏153140头，比上年同期下降4.2%。

全年农用化肥施用量（折纯）2670吨，比上年同期下降9.5%；农用塑料薄膜使用量1589.8吨，比上年同期下降0.1%；农药使用量29.7吨，比上年同期下降4.1%。

抓现代农业产业园区建设实现跨越性突破。聚焦“强保障”，着力“稳粮油”，夺取粮食丰收。加强畜牧业规模养殖化发展，聚焦“强产业”，着力“提质效”。通过招商引资等方式，大力推动种养产业发展，目前招商引资引进4家农牧企业，农业企业5家，在两河口、米市等乡镇新建年出栏1万头以上的生猪规模养殖场两个，设施农业蔬菜基地300余亩，露地蔬菜水果种植基地4000余亩。中药材种植基地1000余亩。园区建设“促融合”，现代农业产业发展要以现代农业产业园区建设为抓手，目前我县县级以上农业产业园区共计11个，其中，州级5个。高标准建设“夯基础”，完成2020年高标准农田建设任务总工程量的98%，已拨付资金2619.63万元，完成项目县级初验。巩固拓展“促衔接”，完成了全县脱贫攻坚同乡村振兴有效现场会，点位建设，同时按照现场会道路沿线应种尽种原则，在光明镇幸福、冕山镇者果村规范化高标准种植露地蔬菜辣椒210亩，冕山五合村和和平村玫瑰基地种植面积340亩。路网建设“激动能”，前后共下达资金5489.3万元，共实施产业硬化路184.45公里、产业毛路15公里。将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体和受灾情影响农村群众纳入产业路建设务工人员，务工工资不低于总资金的10%的要求，该项目可带动增收500余万元。

聚焦“优生态”，着力“美环境”。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务，截至目前，全县43202户农户，已完成31420户农户卫生厕所改造，普及率达到70%，同比增长12%；配备了垃圾转运车9辆，钩臂式垃圾清运车4辆，钩臂式垃圾箱46个，在乡镇修建垃圾中转站6个，发放垃圾桶1200个，修建垃圾池352个，垃圾收转运处置体系覆盖80%以上行政村；全县规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到100%，粪污资源化利用率达到100%。

聚焦“新动能”，着力“促改革”，深入推进农村土地承包经营权确权颁证工作。全县农村承包地确权登记临近尾声，土地承包经营确权证书已发39398户，发证率98%；深入推进农村产权制度改革。清理核实了全县2018、2019、2020年村级资产7.63亿元，完成了5.1万余户农户近20万人户主的村集体经济组织成员身份认定。

全县农业机械总动力7.4191万千瓦。

核桃19145.3吨，花椒1062.3吨。

年末全县森林覆盖率达43%。

三、工业和建筑业

全年全部工业实现增加值38329万元，比上年同期增长6.1%，占地区生产总值的比重11.2%；工业用电量16862万千瓦时，比上年同期增长43.1%。

规模以上工业企业8户，全年完成工业总产值5.4亿元，工业增加值比上年同期增长13.4%。

规模以上工业主要产品产量中，铁矿石原矿产量54.7万吨，比上年同期增长10.1%；铁矿石成品矿产量16.9万吨，比上年同期增长77.9%;铁合金0.7万吨，比上年同期增长40.0%；汞13.4万吨，比上年同期下降64.8%；商品混凝土17万立方米，比上年同期下降29.8%。产品销售率107.4%。

资质以上建筑企业29户，较上年新增1户，完成总产值5.25亿元，同比下降9.1%；建筑业完成增加值7823万元，比上年同期增长2.9%，占地区生产总值的比重达2.3%。

四、固定资产投资

2021年全社会完成固定资产投资比上年同期增长43.4%,其中:项目投资比上年同期增长48.1%，农户投资比上年同期下降3.4%，建筑安装工程投资(不含农户)比上年同期增长33.1%。

在总投资中，第一产业投资比上年同期下降35.0%，第二产业投资比上年同期增长52.2%，第三产业投资比上年同期增长51.1%。

其中，工业性投资比上年同期增长54.2%;技术改造投资比上年同期增长315.9%；民间投资经上年同期下降34.0%。新开工项目投资比上年同期增长110.5%；成昆复线投资比上年同期增长31.9%

新开工项目比上年同期增长80.8%，竣工项目同比增长5.3%。

五、国内贸易、旅游

全年社会消费品零售总额达107746万元，比上年同期增长12.4%。批发和零售业实现增加值16324万元，占地区生产总值4.8%，同比增长11.2%；住宿和餐饮业实现增加值6024万元，比上年同期增长5.8%，占地区生产总值占1.8%。

从城乡结构看，城镇市场零售额为58656万元，比上年同期增长8.8%；农村市场零售额为46561万元，比上年同期增长16.4%,农村消费呈快速增长趋势。在行业结构中，零售业完成87000万元，比上年同期增长10.7%；住宿业完成2754万元，比上年同期增长9.7%；餐饮业零售额为15463万元，比上年同期增长20.3%；石油报刊分辟2530万元。

限额以上批发零售住宿餐饮单位共计10户，其中：企业 2 户、个体户 8户。

加强对文化旅游市场的监管力度，狠抓落实文旅市场疫情防控措施。认真按照疫情防控有关指示和要求，举全局之力加大对全县文化旅游市场的监管力度，组织全县文旅企业认真学习有关常态化疫情防控的措施，引导文化旅游经营场所和人员集聚的文化场馆采取错峰、错时、限流、登记、体温检测的方式开展疫情防控工作。重视旅游安全，提高服务质量。确保了全县旅游安全，不断加强对星级宾馆的指导，提高接待服务水平。全县旅游收入达5.3亿万元，比上年同期增长5.2%,旅游接待人次达265万人次，比上年同期增长1.9%。

六、交通、运输、邮电

交通设施建设继续改善，运输生产稳步发展。

全县公路里程达3075.16公里，其中：国道550线51公里，省道218线113.4公里，县乡道166公里，村道825.3公里，组道753.26公里，森林草原防灭火通道1016.2公里,脱贫攻坚产业路150公里（旅游、矿山、风电等专用公路113公里）。通乡通畅和通村通畅“两个100%”目标的实现，形成了外畅内通交通路网格局。

全县共有运输企业3家，客运车辆263辆，其中：班线客运31辆，出租车50辆，城市公交8辆，农村客运174辆，通客车率达100%。

全年依法对辖区国、省、县、乡道公路路产实施路政巡查和安全监管达226天，巡查总人数达912人次，巡查总里程达8700公里。清理擅自占用公路用地案件2起，设置非交通标志4起，清障排障26处，拆除清除路面堆积物19处。清理整治公路边沟430米。利用各种宣传方式，在人口密集区，发放《公路法》、《路政管理条例》等宣传资料820余份无一起案件引起行政复议或行政诉讼。

全年完成全县公路运输总周转量2465万吨公里，其中，客运周转量924万人公里，货运周转量2372万吨公里。

七、金融、财政和保险

年末全社会金融机构各项存款余额478221万元，比上年同期下降0.9%；年末各项贷款余额198154万元，比去年同期增长15.1%；城乡居民储蓄余额314628万元，比去年同期增长8.4%；其中：定期存款余额207380万元，比去年同期增长32.3%。

本年全县财政总收入38046万元，同比下降34.4%；其中:公共财政总收入21144万元，同比增长7.9%；一般公共财政预算收入13306万元,同比增长14.7%；税收收入完成9816万元，同比增长23.6%，占一般公共财政预算收入的73.8%，非税收入完成3490万元，同比下降4.6%，占一般公共财政预算收入的26.2%；财政总支出279012万元,同比下降23.3%，其中:公共财政预算支出261261万元，同比下降19.5%。

保险业快速发展，受惠群体不断扩大。全年保险机构保费收入2628万元。赔款及给付1794万元。

八、教育和科学技术

本年末，全县有各级各类学校69所，1229个班，毕业生数12914人，招生数13071人，在校学生数53632人，教职工3226人，专任教师2819人。

幼儿园27所，教职工817人，专任教师552人。

学前教育309个班，毕业生数3750人，招生数3108人，在校学生数9962人。

义务教育40所，857个班，毕业生数8062人，招生数8524人，在校学生数39995人。

小学35所，632个班，毕业生数4464人，招生数4287人，在校学生数27227人，教职工1453人，专任教师1370人。

初中5所，225个班，毕业生数3598人，招生数4237人，在校学生数12768人。教职工338人，专任教师332人。

完全中学，小学2所，65个班，毕业生数1217人，招生数1235人，在校学生数3635人，教职工361人，专任教师352人。

我县2021年共有1343人报考普通高校，较上年增加282人；高考录取1191人，录取率88.68%，本科层次录取270人，录取率20.1%，其中一本19人，二本70人，一本预科56人，二本预科125人。参加高中阶段招生考试考生2988人，喜中一名学生排全州第十四名；大小凉山彝区“9+3”免费教育共预录取843人（其中222人放弃转读普通三年制或高中，621人就读9+3），圆满超计划完成了州上下达给我县招生440人的计划；3+2五年制教育招生录取200人；三年制中职教育录取148人（目前还未收到录取名册）；中职类教育总录取980人。开展艺术展演活动共有25所学校的60个艺术表演类节目参加现场展演；共收到273幅艺术作品、14个诗朗诵、7篇教师中小学美育改革创新优秀案例和1个学生艺术实践工作坊参加县级展演。县展演活动组委会选送9个表演类节目（其中舞蹈5个、合唱2个、戏剧1个、器乐1个），50幅艺术作品，3篇教师优秀案例，2个诗朗诵和1个学生艺术实践工作坊参加州级展演。组织师生参加第36届凉山州青少年科技创新大赛。我县获州级一等奖2项，二等奖11项，三等奖43项，共获56个州级奖项。

为推进喜德县科技扶贫在线平台工作，喜德县委、县人民政府及时成立了以分管县长为组长，各相关单位为成员的科技扶贫协调工作领导小组、喜德县“四川科技扶贫在线”平台运行工作领导小组、喜德县科技特派团。明确了职责，细化了具体目标任务，喜德县组织召开2021年科技专题会议2次。2021年专家新增30人、信息员新增29人；截至目前，产业支撑录入28条、技术供给录入31条、供销链接录入25条，共发布简报24篇，省级平台采用6篇。平台总上报有效信息数为4547条，平台信息上报数量为1190条，超额完成省州下达的任务。通过指导、现场服务为种养殖户直接、间接挽回经济损失约160万元。2021年2月15日喜德县开展了辅导员加入信息员队伍的宣传培训，有力加强了平台宣传，有效平台服务成效提升。2021年由喜德县林业和草原局、喜德县农业农村局共19人组成科技特派团。截至完成20余次技术以上服务，培训590人次。喜德县“三区”科技人员开展种植养殖培训4次，共培训110人，为专业合作社的大棚建设、树的修剪、田间管理、病虫害防治等多方面存在的问题提出了指导意见。

九、文化、卫生和体育

推进县文化馆、图书馆、美术馆和乡镇综合文化站免费开放工作，完成全年2848小时免费开放。完成 “送戏下乡”144场次，送图书600余册。开展了丰富多彩庆祝建党100周年系列群众文化活动。完成了冕山镇到洛发村公路沿线民族元素彩绘任务。继续发挥本土文艺演出队伍的作用。加大对我县“五彩云霞”演出队伍的培训力度，编排一批紧扣今年重点工作的文艺节目。上半年赴各乡镇开展了“森林草原防灭火和疫情防控知识宣传慰问演出”达45场次。我县“五彩云霞”演出队原创广场舞“索玛玛薇”参加凉山州本土文艺精品节目展演获三等奖，并代表凉山州参加在雅安举办四川省第六届群众广场舞集中展演。文化馆对外免费开放，全年共培训少儿月琴班共400人次，音乐、舞蹈、广场舞等免费培训共达5万人次。县美术馆全年举办了两次公益性画展，观展人数达6000人次。围绕“凉山喜德·彝族老家”这一品牌，创作了3个舞蹈和1首以脱贫攻坚为题材的歌曲《脱贫赞歌》。加大非物质文化遗产的传承、保护与利用力度。成功申报金古阿且为四川省第七批省级非物质文化遗产代表性项目《博葩》代表性传承人，尔古曲比为四川省第七批省级非物质文化遗产代表性项目《勒俄特依》代表性传承人，吉尔来呷为四川省第七批省级非物质文化遗产代表性项目《彝族烟斗制作技艺》代表性传承人。配合省文旅厅拍摄完成了2部凉山州省级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工程项目（“支格阿龙”和阿嫫妮惹）。

狠抓落实文旅市场疫情防控措施。加强对文化旅游市场日常监管力度，全年组织文化旅游市场大排查20次，出动执法人员40余人次，检查涉旅企业12余家次，有效净化了我县的文化旅游市场经营环境。特别是在发生新冠肺炎疫情以来，引导文化旅游经营场所和人员集聚的文化场馆采取错峰、错时、限流、登记、体温检测的方式开展疫情防控工作。

电视户户通稳中有进，在完成现有用户的收视维护工作外，配合各乡镇、村、组送服务到乡村，为用户损坏的电视接收设备免费维修1800余台机顶盒，为集中安置点贫困用户减免2021年全年收视费70余万元收视费。应急广播村村响。利用村村响大喇叭完成疫情防控宣传及森林草原防火宣传任务，及时有效的利用了各村组的大喇叭向人民群众宣传疫情防控、森林草原防火知识。广播电视高清宽带。2021年完成广播电视高清宽带建设任务共安装200余户宽带安装，为“高清四川 智慧广电”的建设任务实施添砖加瓦。

卫生基础设施建设加强，医疗条件进一步改善。年末全县有卫生机构205个，其中：医院5家(公立医院2个，非公立医院3个)，政府办乡镇卫生院23个，疾病预防控制中心机构1个；妇幼保健机构1个，卫生监督所1个，医学在职培训机构1个；全县实有病床位数817张；卫生人员1285人，卫生技术人员882人，执业（助理）医师235人，注册护士381人；总诊疗人数19.76万人次，医师人均每日担负诊疗人次3.56人；入院人数2.52万人，出院人数2.51万人，住院病人手术0.21万人次；住院病死率0.11%。

县业余体校开展篮球、摔跤、举重、足球、武术散打、田径、拳击8个项目的培训班，学生532名学生，为备战省、州运会打好基础。

在四川省马边县举办的“中国体育彩票杯”2021年四川省少年国际摔跤锦标赛中，吉多阿合获得男子古典式乙组52公斤级：第一名；尼苦阿木获得男子古典式甲组55公斤级：第三名；吉米木加获得男子古典式甲组65公斤级：第八名的好成绩。2021年全国国际式摔跤锦标赛暨全运会预赛毛文雪获得59公斤级第二名（浙江温州站）。

参加2021年“体彩杯”凉山州青少年儿童跆拳道锦标赛暨大众跆拳道比赛中荣获4金4银9铜的成绩。

输送省二队1人，重庆二队1人，州队7人。

十、人口

据公安统计年报，全县年末总户数61577户，总人口218684人，乡村人口189479人，城镇人口29205人；总人口中：男111191人，男女比103.4:100；少数民族人口为201012人，占总人口的91.9%；彝族人口为200696人，占总人口的91.8%；乡村人口189479人，占总人口的86.6%；60岁以上人口18844人，占总人口的8.6%

出生率11.96‰；死亡率1.44‰；人口自然增长率10.52‰。

2021年全县常住人口15.9万人，其中，城镇常住人口4.4万人，乡村常住人口11.5万人。城镇化率达到27.67%。

十一、人民生活和社会保障

从喜德实际出发，深入落实铸就“不畏艰险、坚韧不拔、团结进取、敢拼敢赢”的精神，使老百姓过上了越来越好的新生活。

以“四清”工作为中心，基本实现精准服务对象、资金兑付高效、强化事后监管、规范档案管理的工作成效的目标，截至2021年共有民政对象五万多人，共计发放民生资金14981.8775万元，其中农村低保发放资金11499.5万元，发放城市低保1308.4万元，城乡低保发放占总发放资金的85%。

农村低保共有18188户40617人，纳入保障对象中，建档立卡低保对象7243户18613人，占全县农村低保户的46%，做到应兜尽兜，全县共计发放农村低保金11499.5万元。根据相关政策调整，目前我县农村低保分为6个档，其中全额档（390元/月/人）537户861人，一档（315元/月/人）42户110人，二档（275元/月/人）4244户8246人，三档（235元/月/人）8911户19453人，四档（195元/月/人）4415户11783人，五档（120元/月/人）39户164人。城市低保1359户2785人，城市低保最低生活保障标准为590元/月，按补差发放。累计发放城市低保金1308.4万元。

共有城乡特困人员456人，其中农村特困449人，城市特困7人，共计发放生活补助270.52万元。农村特困人员和城市特困人员基本生活标准低限分别为510元和770元。

孤儿保障工作。我县共有孤儿对象313人，全年累计发放补助金363.7315万元。共有特殊困难儿童对象233人，共计发放补助金91.62万元。事实无人抚养儿童97人，发放资金99.63万元（900元/人.月）。

全县享受残疾人生活补贴对象有3124人，补贴标准为100元/月/人，共计发放了困难残疾人生活补贴368.07万元。全县享受重度残疾人护理补贴对象有2993人（其中一级924人，二级2069人），补贴标准为一级80元/月，二级50元/月，共计发放重度残疾人护理补贴213.273万元。

高龄补贴共计补助1683人，发放资金213.53万元。城乡困难群众临时生活救助工作。共救助城乡困难群众62户258人，发放城乡困难临时生活救助金29.378万元。共救助流浪乞讨人员93人，发放流浪乞讨救助金4650元。慈善捐助。按省州相关文件的精神，2021年上半年由我局牵头为因受疫情影响导致生活困难的对象、低保户、五保户、因病或突发性家庭变故造成临时生活困难等民政对象，以户为单位发放食用油1桶，20斤大米1袋，共计发放100户；慰问百岁老人4名，500元/名，共计发放2000元，合计资金1.5万元。精简职工补助发放。精简职工对象8人，共计发放3.84万元，标准为400元/月/人。三老人员补助共计发放239人，发放资金115.12万元。按照规定对我县居家养老服务项目进行政府采购，采购合同价为84.1108万元，惠及我县城乡特困人员、60周岁以上孤寡老人和符合条件的老人共计2838人。全县共有失地农民共计1570户，全年累计发放补助资金369.4万元。被清退出城乡低保中征地人员一次性补助的对象有59人，共计发放补助金35.4万元。

城乡居民收入稳步增加。全县居民人均可支配收入16733元，比上年同期增长10.1%，其中城镇居民可支配收入29847元，比上年同期增长8.1%，全县农民人均可支配收入为11918元，比上年同期增长10.6%。全县金融机构贷款余额198154万元，比上年同期增长15.1%，金融机构存款余额478221万元，比上年同期下降1.9%，城乡居民储蓄余额214628万元，比上年同期增长8.4，其中定期存款207380万元，比上年同期增长32.3%。

社会保障事业进一步推广，覆盖面继续扩大。城乡居民基本养老保险工作，全县参保总人数103006人，其中：本年度缴费到账人数33417人。

机关事业养老保险工作全县参保单位166个，在职参保人数6464人。

企业参保人数3335人。

城乡居民医疗保险参保人数177230人；城镇职工参加基本医疗保险参保人数8986人。

城镇新增就业330人，失业人员再就业109人，失业率为1.58%。

 

注：1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《喜德县统计年鉴》为准。

2、公报中生产总值及产值指标的绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。