2011年，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照“六个三”的发展思路，以“招商引资和民营经济发展”为总抓手，以“4·21会议”精神为动力，抢抓机遇，创新实干，全县经济建设和各项社会事业发展取得新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。（注1）

一、综合

全县经济平稳较快发展。初步核算，2011年全县实现地区生产总值（注2）113.2亿元，增长13.6%。其中第一产业增加值36.1亿元，增长8.5%；第二产业增加值42.5亿元，增长15.4%；第三产业增加值34.6亿元，增长16.9%。人均地区生产总值18176元（按户籍人口计算），增长13.0%。

产业结构进一步优化。全县三次产业构成由2010年的32.8:37.9:29.3调整为31.9:37.5:30.6,与上年相比，第一产业下降0.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业提高1.3个百分点。

经济运行质量较好。全年各项税收总额6.89亿元，增长22.2%，占地区生产总值的比重6.1%，比上年提高0.2个百分点。全县地方财政一般预算收入为4.39亿元，同口径增长26.1%，地方财政一般预算收入占GDP的比重达到3.9%，占二三产业增加值的比重达到5.7%；其中税收收入完成3.47亿元，税收收入占地方财政一般预算收入的比重达到79.0%。

二、农业和农村

农业生产基本稳定。2011年，农林牧渔业总产值达到71.0亿元。全年农作物播种面积205.3万亩，同比增长1.2%。其中粮食162.0万亩，同比增长1.2%，全年粮食总产77.4万吨，同比增长5.4%，粮食单产达到477.5公斤/亩，同比增加4.1%；蔬菜29.0万亩，同比增长3.3%，蔬菜总产量93.0万吨同比增长6.6%；棉花12.8万亩，棉花总产0.9万吨。造林绿化取得积极成果，完成造林合格面积3.74万亩，全县森林覆盖率达到31.6%。

畜牧业生产形势良好。2011年全县猪存栏37.26万头、牛存栏9.08万头、羊存栏22.28万头、家禽存栏为454.72万只；猪出栏64.89万头、牛出栏6.07万头、羊出栏40.03万头、家禽为1061.71万只。肉类总产量达到8.1万吨，禽蛋产量达到3.0万吨，奶类产量达到0.6万吨，水产品产量1.0万吨（附表1）。

农业机械化水平进一步提高，农村生产条件日益改善。2011年末农业机械总动力88.8万千瓦，比上年增长1.6%。其中，农用排灌机械动力30.3万千瓦，与2010年基本持平；农用拖拉机拥有量11211台，其中，大中型拖拉机2414台；拖拉机配套农具17853台，其中，大中型农机具6098部；小麦联合收割机达到1188台；玉米联合收获机达到587台；秸秆粉碎还田机械1102台。机耕作业面积为68.2千公顷，下降0.7%；机播、机收作业面积分别为117.1千公顷、67.2千公顷，分别增长2.8%和5.2%。农业生产基础设施更加完善，全县灌溉面积67千公顷，其中有效灌溉面积61.5千公顷，节水灌溉面积16.8千公顷。

美丽乡村建设扎实推进，民生状况逐步改善。2011年全县12个美丽乡村示范村全部达到建设标准，示范村经济发展，村容村貌明显改善，较好地发挥了示范带动作用，推动了全县新农村建设的深入开展。全县农村道路改造工程共投入1520万元，新建、改造农村公路38公里；投入1529万元新建农村桥梁15座。农村通自来水入村率达到100%，入户率达到95.8%，城乡供水一体化率达到70%。各项惠农措施全面落实，财政强农惠农力度明显加大。2011年发放粮食直补1163.0万元、良种补贴1028.0万元、农资综合直补7015.5万元、农机购置补贴资金1180万元、种粮大户补贴6.7万元。进一步加大对农村教育经费投入，落实经费4385万元，不断完善义务教育经费保障机制。2011年，校舍改造项目33个，新建校舍90651平方米，教学条件明显改善。全面加强乡镇卫生院及村卫生室规范化建设，12处乡镇卫生院均能发挥正常功能，256所标准化村卫生室全部投入使用，其中有189所村卫生室具备农村合作医疗报销资格，农村医疗服务功能得到了有效加强。

三、工业、建筑业

工业生产较快增长。2011年全县规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业）114家，实现增加值31.6亿元，增长19.1%。实现产值106.7亿元，增长38.2%；工业销售产值104.2亿元，增长37.8%。

工业经济效益良好。2011年，规模以上工业企业实现主营业务收入102.7亿元，比上年增长38.9%；实现利润、利税分别为4.0亿元、7.5亿元，分别增长32.2%和21.8%。工业经济效益综合指数达到257.9%，同比提高16.3个百分点；资本保值增值率为104.5%，同比增长8.6%；全员劳动生产率为1.9万元/人，同比增长8.9%。

龙头企业带动作用明显。2011年，我县累计主营业务收入前十家企业生产经营势头良好，共计完成主营业务收入51.9亿元，同比增长31.1%，占规模以上工业主营业务收入的50.5%，龙头企业对我县工业经济发展的拉动作用明显。

重点行业增长显着、地位突出。2011年，农副食品、纺织业、医药、玻璃制品四大主导行业实现主营业务收入62.6亿元,占全县规模以上工业主营业务收入的60.9%,同比增长37.3%；实现利润、利税分别为1.0亿元、2.6亿元,占全县规模以上工业的比重分别为26.0%、34.4%。

规模以上工业企业主要产品产量稳定增长。水泥74.3万吨，同比增长58.4%；纱6.5万吨,同比增长9.3%;布8091万米，同比增长42.7%；小麦粉65227万吨,同比增长11.2%;日用玻璃制品6.6万吨,同比增长6.0%；服装410.6万件，同比增长6.0%（附表2）。

建筑业稳定发展。2011年，全县建筑业增加值7.38亿元，增长1.5%。资质以上建筑业企业22家，完成总产值7.98亿元；实现利税11457万元；房屋施工面积61.88万平方米，房屋竣工面积29.79万平方米，其中住宅16.17万平方米。

四、国内贸易、对外经济

消费品市场繁荣活跃。2011年，全县实现社会消费品零售总额47.8亿元，比上年增长17.8%。其中：城镇社会消费品零售额18.6亿元，增长17.6%；乡村社会消费品零售额29.2亿元，增长17.9%。批发零售贸易业零售额37.8亿元，增长16.4%；住宿餐饮业零售额9.8亿元，增长23.6%。亿元以上商品交易市场5个，成交额10.8亿元。

对外贸易增势良好，吸收外商投资发展平稳。全年实现外贸出口总额5806万美元，增长18.5%；实际利用外资1494万美元，增长0.7%。

五、交通、通讯

交通发展有序推进。年末公路通车里程达到2121.5公里，比上年增长4.2%。年末县内机动车拥有量77189辆，其中大型汽车2390辆，小型汽车19989辆。交通运输业健康发展，2011年末全县拥有载客汽车216辆，载货汽车3964辆；全年各种运输方式完成客运量622万人。

完成邮电业务总量17963万元，同比增长31.8%。其中，邮政业务总量2198万元，同比增长49.3%；电信业务总量5387万元，同比增长22.5%；移动通讯业务收入10378万元，同比增长33.7%。在邮政业务中，邮政储蓄平均余额69589万元，增长33.0%。截至2011年末，全年城乡固定电话交换机总容量97000门。移动电话用户352199户。年末固定电话（含小灵通）用户达82580户，其中住宅电话用户15068户，乡村电话用户65912户。国际互联网稳步发展,年末全县登记注册的宽带业务用户28779户。

六、固定资产投资

固定资产投资增长较快。2011年，全社会固定资产投资44.5亿元，增长34.2%。其中：第一产业2.77亿元，下降2.0%；第二产业19.37亿元，增长25.3%；第三产业22.4亿元，增长50.3%。

房地产投资高速增长，全年房地产共完成投资8.4亿元，增长73.2%。全年房地产开发施工面积98.5万平方米，同比增长28.9%。其中住宅施工面积92.4万平方米，增长26.2%。全年销售各类商品房35.3万平方米，同比增长22.6%。其中销售住宅34.2万平方米，增长23.9%。

七、财政、金融和保险

财政收支较快增长。全县地方财政一般预算收入为4.4亿元，增长26.1%。其中税收收入完成3.5亿元，税收收入占地方财政一般预算收入的比重达到79.0％，比上年提高0.2个百分点。地方一般预算支出15.4亿元，增长32.3%。其中，一般公共服务支出2.0亿元，增长5.8%；教育支出3.7亿元，增长57.0%；农林水事物支出2.8亿元，增长32.4%。

金融存贷余额继续增加。截止2011年底，全县金融机构各项存款余额达到70.8亿元，比年初增长20.2%，其中储蓄存款余额47.7亿元，比年初增长22.6%；全县金融机构各项贷款余额43.7亿元，比年初增长29.9%，其中短期贷款余额26.9亿元，比年初增长17.1%；中长期贷款余额14.1亿元，比年初增长73.0%。

保险业稳步发展。2011年，实现保费收入20608万元，比上年增长34.8%。其中，财产险保费收入3902万元，增长35.0%；寿险保费收入16706万元，增长34.7%。服务能力进一步提高，支付各种赔款及给付达2530万元。政策性农业保险在全县12个乡（镇、街道）全面展开，承担种植、养殖业风险责任金额5亿元，受益金额达750万元。

八、教育和科学技术

教育事业稳步发展。年末各类在校学生7万，其中：中等职业教育在校生1510人，普通中学在校生2.70万人，小学在校生4.15万人。年末专任教师5329人，其中：职业教育学校197人，普通中学2540人，小学2592人。

科学技术创新能力稳步发展。全年实施各类科研计划24项。受理专利申请166项，其中发明专利申请量16件、实用新型专利申请量45件、外观设计专利申请量105件。专利授权63件，其中发明专利授权量7件、实用新型专利授权量40件、外观设计专利授权量16件。

九、文化、卫生和体育事业

文化事业健康发展。年末拥有艺术表演团体1个；文化馆1个，文化站12个；公共图书馆1个。年末全县有线广播电视用户达11.0万户，比上年增加1.4万户。

医疗卫生事业平稳健康发展。年末全县拥有卫生机构297处。其中县级医疗卫生机构4处，乡镇卫生院12处，卫生机构床位数1169张。卫生从业人员1701人，其中县级医疗单位1099人，乡镇卫生院476人。村卫生室256处，乡村医生927人。

体育事业成绩显着。全年举办乒乓球比赛、篮球比赛、象棋比赛、全民健身大展示等大型群众活动20次，举办培训班3期，培训三级社会体育指导员80人，被山东省体育局授予《全民健身活动优秀组织奖》奖项。

十、城市建设、公用事业和环境保护

城市基础设施建设积极推进。积极打造县城南部新区，城市面貌得到进一步提升。2011年，全年共完成城市基础建设投资5.6亿元，增长36.6%。协调推进济乐高速公路、德大铁路建设，完成田园路、育才路、银河路西段、花园街西延线等城市道路改造建设，全面开展了商河汽车客运站建设，深入开展城区环境综合整治，新型出租车和城市公交车投入运营，城区交通环境明显改善。淄博嘉源房地产开发有限公司商河分公司、山东宝恒房地产开发有限公司、山东旭润房地产开发有限公司等17家房地产开发公司在商河南部居住区陆续落户，有力地改善了我县居民的居住环境。正在建设商中河生态景观整治，建成全民健身中心、老年人之家等休闲场所，继续实施集中供热工程建设，城市功能逐步健全。严格落实属地化管理、“门前三包”等城市管理制度，深入开展文明城市创建活动，加强公共设施维护、环卫保洁、交通管理、乱搭乱建和占道经营整治，城市秩序明显好转。道路养护保洁工作成效明显，县城道路保洁率达到100%。年末全县绿化覆盖率达到41.26%，建成区绿地率38.66%，人均公共绿地面积12.64平方米。城区路灯2352盏，增加395盏；全年拆除违章建筑838平方米，改善了人居环境，城市总体形象发生质的变化。

公共事业管理和服务水平不断提高。2011年城区自来水供水总量324.2万立方米，供水总人口达到22万人，年末城区供水管道长度101公里；农村饮水工程进展顺利，全年供水量548.38万立方米，农村饮水安全达标人口50.08万人。全县全社会用电量7.4亿千瓦时，其中居民生活用电2.0亿千瓦时。

生态环境质量继续好转。2011年环境空气质量保持稳定，环境空气中主要污染物二氧化硫年均值为0.040毫克/立方米；可吸入颗粒物年均值为0.072毫克/立方米。水环境质量有所改善，饮用水源水质达标率为100%。声环境质量总体状况良好，城市交通干线噪音平均值为67.4分贝；城市区域环境平均值（昼）54.0分贝。重点排污企业管理成效明显。2011年，全县58家重点用能工业企业用水总量420万吨，废水排放量380万吨。工业废气排放量300000万立方米，其中，燃烧过程排放量230000万立方米。重点工业企业废水治理设施处理能力6240吨/日，废水实际处理量110万吨。

十一、社会保障、社会福利和残疾人事业

社会保障体系进一步完善。2011年末城镇职工医疗保险参保人数27143人；城镇居民医疗保险参保人数27637人，比上年增长1753人。全县职工工伤保险参保人数16584人，比上年增加1000人。全县企业养老保险参保人数16594人，比上年增长812人；机关事业单位养老保险参保人数15993人，比上年增长202人；城乡居民养老保险参保人数360626人，参保率达到98%。农村社会保障体系进一步完善，2011年全县农村合作医疗参合人数52.45万人，参合率达到100%，新农合人均筹资标准达到250元，其中农民人均筹资额200元。政策范围内住院费用报销比例达到77%，全年共补偿支出新农合基金10296.27万元，受益农民24.45万人次。

劳动力转移有序推进。2011年全县农村劳动力转移38529人，其中：有组织转移5751人，自行转移32778人，本县就地转2088人。2011年的“零就业家庭”帮扶工作开展顺利，共帮扶“零就业家庭”48户，使48人实现了再就业，做到了动态消零。

社会救助水平不断提高，低收入困难群体生活得到保障。城、乡低保救助标准不断提高，低保标准分别达到了月人均300元和年人均1800元，保障对象达到19544人，其中：农村16714人，城镇2830人，保障面达到了3.02%，覆盖率100%。开展了多项慈善救助活动。筹措资金37万余元，救助应届大学生123名、高中生120名。在“过节补助”活动中，为全县城、乡低保家庭发放过节费415万元。功臣“安居工程”工作成绩显着，扩大了扶持面，投资50.4万元顺利完成了36户重点优抚对象住房改扩建工作。应急救助规模扩大，安排城乡医疗救助资金309万元，救助和资助居民20341人。全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员29人次。

社会福利事业发展状况良好。全县共有敬老院12处，敬老院床位数达1972张，各乡镇敬老院配备电视机541余台。五保供养工作得到加强。2011年五保集中供养和分散供养标准分别提高到年人均3600元和2300元。

残疾人事业取得良好进展、康复水平不断提高。全年为有康复需求的残疾人提供各种康复服务3100人次，免费培训残疾人500余人，为234余名精神病患者实施了免费查体、免费服药或免费住院；为1600余户贫困残疾人家庭配发了1820件简易康复器材；救助贫困残疾学生及残疾家庭子女23人；继续开展“光明行动”，为135名白内障患者实施了免费复明手术。

十二、“平安商河”建设

平安商河建设成果斐然，居民安全感逐渐提高。2011年全县群众安全感测评达到96.9%。2011年刑事案件立案880起，全年破获各类刑事案件1491起，全县受理社会治安案件6145起，查处社会治安案件6143起。

安全生产形势基本稳定。各类生产安全事故280起，死亡人数14人。亿元GDP生产安全事故死亡0.12人，下降17.6%；其中，道路交通事故44起，死亡12人，下降14.3%；火灾事故235起，伤9人。

十三、人口、人民生活

人口均衡增长。2011年，全县年末户籍总人口62.52万人，比上年增长7.86‰。男女性别比例为102.34：100.全县人口出生率14.55‰;人口死亡率6.42‰，人口自然增长率8.13‰。

城乡居民收入继续提高，生活质量进一步改善。2011年，城镇居民人均可支配收入为14562元，增长12.2%，扣除价格因素，实际增长6.5%；城镇居民人均消费性支出9233元，同比增长10.5%。农民人均纯收入8369元，增长20.4%，扣除价格因素，实际增长13.8%。农村居民人均生活消费支出4981元，增长14.2%。

城乡居民居住条件明显改观。年末城镇居民人均住宅使用面积35.7平方米，比上年增加0.86平方米。农村居民人均生活用房面积30.18平方米，下降2.46平方米。

注：

1、2011年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《商河统计年鉴---2012》为准。

2、生产总值及各产业增加值、人均生产总值绝对数均按当年价格计算，其增长率均按可比价计算。