2019年，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标全市“1+474”工作体系，以建设现代化强县为总目标，坚持生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县“16字发展方针”，按照突破县城、聚焦园区、培育特色镇村“三大布局”，狠抓 “八项重点工作”，深入推进 “三项重点任务”，不断完善“1383”工作体系，全县经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。（注1）

一、综合

产业结构进一步优化。初步核算，2019年全县实现地区生产总值（注2）163.0亿元，按可比价格计算，比上年增长3.4%。其中第一产业增加值44.7亿元；第二产业增加值46.1亿元；第三产业增加值72.2亿元。三次产业结构为27.4:28.3:44.3，按常住人口计算人均生产总值28066元。

就业局势整体稳定。相继开展“春风行动”大型招聘会、“就业创业政策宣传月”等就业创业服务活动数十场次。全年培训就业创业4043人次；发放创业担保贷款1.5亿元；发放个体工商户一次性创业补贴444万元；发放小微企业一次性创业补贴31万元；实现城镇新增就业1529人，城镇登记失业率为2.2%，低于市控制要求1.8个百分点，较好地防范和化解了失业风险。

城镇化水平持续提升。年末常住人口58.08万人，常住人口城镇化率为33.59%，比上年末提高2.0个百分点。

二、重点工作

“双招双引”推深走实。全年签约内资项目68个，计划总投资299.9亿元。其中，过10亿元项目9个。签约外资项目6个，计划总投资6650万美元，完成实际利用外资1675万美元。充分发挥各招商专班作用，高标准策划包装了医药化工园区、国家农业科技园区农业综合体、齐鲁化纺复合新材料基地等17个重点招商项目。参与省市重点“双招双引”活动28次，并在日本东京举办了“济南•商河（东京）投资说明会”，先后组织商河县招商引资重点项目集中签约、美国华兴报社、北京市跨区域产业协作中心、国家发改委国合中心、商河县创新药物产业发展高峰论坛等重点来商考察和对接活动42批次，接待客商300余人次。

乡村振兴成果丰硕。成立了由县委书记任主任的县委农业农村委员会，组成乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，成立乡村振兴指挥部，构建形成各负其责、齐抓共管、全面推进的工作推进体系,“1+1+5+N”乡村振兴政策规划体系不断完善，乡村振兴迈出坚实步伐。以“五个振兴”为重点，以党建为引领，以发展现代农业和改善农村人居环境为突破口，重点打造升级从贾庄镇孟东村到张坊镇老窦村沿线的10个乡村振兴齐鲁样板村，建成全市乃至全省一流水平的乡村振兴精品线路——“温泉乡情路”充分展示了商河县乡村振兴的丰硕成果。在济南市2019年乡村振兴考核中，总分386.37分，位居全市第一。24项考核指标中，粮食生产稳定度为1.31，位居全市第一；现代高效农业增加值7.6亿元，同比增长18.6%，占农林牧渔业增加值比重为15.8%，增长9.6%，得分58.7分，位居全市第三。

三、农业和农村

农业生产稳中向好。2019年，农林牧渔业总产值达到85.32亿元。全年农作物播种面积207.0万亩。其中粮食181.2万亩，增长1.6%，全年粮食总产78.0万吨，增长5.1%，粮食单产430.6公斤/亩，增长3.5%；蔬菜22.1万亩，下降4.8%，蔬菜总产量97.4万吨，增长4.9%；棉花1.1万亩，棉花总产0.1万吨。造林绿化取得积极成果，全县完成新造林2.4万亩，其中经济林0.2万亩。

畜牧业生产形势平稳。2019年全县猪存栏20.1万头、牛存栏3.8万头、羊存栏12.9万只、家禽存栏为572.3万只；猪出栏37.3万头、牛出栏2.7万头、羊出栏23.0万只、家禽出栏为1266.8万只。肉类总产量6.1万吨，禽蛋产量达到5.4万吨，奶类产量达到12.9万吨。

表1  2019年主要农牧产品产量及增长速度

产品名称	单位	总产量	比上年增长（%）
粮食	万吨	78.0	5.1
夏粮	万吨	38.4	6.7
秋粮	万吨	39.6	3.9
蔬菜	万吨	97.4	4.9
肉类	万吨	6.1	-20.8
猪牛羊肉	万吨	4.4	-27.9
禽肉	万吨	1.8	5.9
禽蛋	万吨	5.4	17.4
奶类	万吨	12.9	-1.5

 

实现农业机械化基本全覆盖。2019年末农业机械化率96.8%，机耕面积占比99.1%，机收面积占比94.3%。其中：小麦机耕面积占比98.9%，机收面积占比98.9%；玉米机耕面积、机收面积均达100%。年末农业机械购置金额为5415万元。

特色优势产业不断壮大。充分发挥我县区位、花博会平台、温泉资源等优势，大力推进农业优势特色产业提档升级，促进农民增收。2019年末我县有“三品一标”农产品303个，新增38个；无公害农产品272个，新增29个；农业龙头企业57个；市级以上农民专业合作社184个；市级以上家庭农场示范场72家，新增10家。

美丽乡村建设再上新水平。商河县入选全国生态文明示范县，玉皇庙镇入选全省乡村振兴示范镇、全省乡村治理示范镇，贾庄镇孟东村入选全国乡村治理示范村，龙桑寺镇刘集村、殷巷镇逯家村入选全市乡村治理示范村，全县累计建成省市级美丽乡村示范村28个。

四、工业、建筑业

工业经济运行平稳。2019年全县规模以上工业企业98家，累计完成工业总产值92.8亿元，增长3.3%；工业增加值19.3亿元，增长3.0%；营业收入105.0亿元，增长20.7%；利税5.6亿元，增长7.8%；利润3.7亿元，增长16.7%。

骨干企业支撑作用明显。2019年，全县过亿元企业22家，累计完成工业总产值65.64亿元，同比增长12.7%，拉动我县工业生产增长8.2个百分点。

规模以上工业企业主要产品产量有升有降。纱5.0万吨，下降11.9%；小麦粉2.3万吨，下降48.6%；服装213.6万件，下降55.2%；日用玻璃制品8.4万吨，增长15.4%；饲料20.5万吨，增长18.6%；鲜、冷藏肉8.3万吨，增长2.5%；纸制品7.0万吨，增长34.6%；商品混凝土75.4万立方米，增长22.8%。（附表2）。

表2  2019年主要工业产品产量及增长速度

产品名称	单  位	产  量	比上年增长（%）
纱	万吨	5.0	-11.9
小麦粉	万吨	2.3	-48.6
服装	万件	213.6	-55.2
日用玻璃制品	万吨	8.4	15.4
饲料	万吨	20.5	18.6
鲜、冷藏肉	万吨	8.3	2.5
纸制品	万吨	7.0	34.6
商品混凝土	万立方米	75.4	22.8

 

建筑业快速发展。2019年，全县建筑业增加值10.40亿元，增长8.5%。资质内建筑业企业32家，完成总产值13.9亿元，增长56.8%；营业收入15.4亿元，增长32.5%；利税1.1亿元，增长4.3%；房屋施工面积100.8万平方米，增长40.3%。

五、服务业

服务业稳定发展。2019年全县实现服务业增加值72.2亿元，增长0.3%。规模以上服务业企业实现营业收入9.2亿元，增长28.5%。分行业看，交通运输、仓储业增长40.4%；专业技术服务业增长25.4%。

交通运输业健康发展。2019年改建县乡村公路135公里，危桥改造17座，完成通户道路硬化村庄172个。机动车保有量120425辆，其中，大型车2752辆，小型车102385辆。年末全县拥有载客汽车307辆，客运量497万人次；载货汽车2761辆，总吨位21701吨。

六、固定资产投资

固定资产投资快速增长。2019年全县固定资产投资实现增幅24.4%。在库项目172个，其中5000万元以上项目85个，500-5000万元项目36个，房地产开发项目51个。房地产业投资销售高速增长，全年完成房地产投资52.2亿元，增长135.3%。商品房销售面积69.3万平方米，增长19.7%，其中期房销售面积69.3万平方米，增长38.3%。商品房销售额42.5亿元，增长32.6%，其中期房销售额42.4亿元，增长52.1%。

七、国内贸易、对外经济

消费市场不断活跃。2019年全县社会消费品零售总额增长7.5%，限额以上单位实现零售额4.3亿元，下降2.5%。亿元以上商品交易市场2个，成交额4.6亿元。

对外经济平稳发展。全年实现外贸进出口总额8.4亿元，下降6.4%,其中出口6.6亿元，下降1.4%，进口1.8亿元，下降21.0%；合同利用外资4075万美元，下降56.2%，实际利用外资1675万美元，下降69.8%。

八、财政、金融

财政收支增长较快。2019年全县地域一般公共预算收入为19.2亿元。地方一般公共预算收入累计完成13.5亿元，增长10.2%。其中税收收入完成11.2亿元，税收收入占地方一般公共预算收入的比重为82.6%。地方一般公共预算支出43.8亿元，增长4.3%。其中，教育支出9.9亿元，增长24.3%；城乡社区支出5.4亿元，下降31.0%；一般公共服务支出4.5亿元，增长10.2%；社会保障和就业支出6.5亿元，增长28.8%。

金融存贷款余额继续增加。截止2019年底，全县金融机构各项存款余额达到225.2亿元，比年初增长11.8%。其中，住户存款余额167.1亿元，比年初增长16.0%。金融机构各项贷款余额136.4亿元，比年初增长10.6%。其中，住户贷款余额88.1亿元，比年初增长12.4%；非金融企业及机关团体贷款余额48.4亿元，比年初增长7.4%。

九、科技、教育、文化、卫生和体育事业

科学技术创新能力稳步发展。全年共获得省、市各类科技项目立项25项，其中省级重点研发计划立项8项。济南德洋特种气体有限公司参与实施的“环境及安全领域系列国家标准物质研制关键技术与应用”成果，荣获山东省科技进步奖二等奖，填补我县省级二等奖项空白。全县专利申请795件，其中发明专利申请90件，实用新型专利申请675件，外观设计专利申请30件。专利授权357件，其中发明专利授权39件，实用新型专利授权278件，外观设计专利授权40件。

教育事业稳步发展。2019年末各类在校学生总计9.15万人，其中：职业高中在校生0.23万人，普通高中在校生0.93万人，初中在校生1.90万人，小学在校生4.12万人，幼儿园在园幼儿1.96万人，特殊教育学校0.01万人。年末专任教师6128人，其中：职业高中132人，特殊教育学校37人，教师进修学校58人，普通高中702人，初中1496人，小学2489人，幼儿园1214人。

文化事业健康发展。年末拥有艺术表演团体12个；文化馆1个，文化站12个；公共图书馆1个。年末全县有线广播电视用户达41347户，有线宽带用户达16743户。

医疗卫生事业平稳健康发展。2019年末全县拥有卫生机构461处。其中县级医疗卫生机构6处，镇卫生院11处，社区卫生服务中心1处，城市社区卫生服务站8个，村卫生室363处。卫生从业人员2380人，其中卫生技术人员1906人，乡村医生582人。

体育事业成绩显著。全年举办乒乓球、篮球、羽毛球、足球、象棋、钓鱼等各项比赛及全民健身宣讲报告会等大型群众活动和中小学生体育联赛共计30余次。成功举办济南市首届“农民丰收节”趣味运动会。全年配建农村体育设施200套，为城区10个居委会配齐配全健身设施。培训社会体育指导员国家级2人、一级6人、二级31人、三级100人。

十、城市建设和安全生产

人文自然生态持续改善。2019年创成全市首个国家生态文明建设示范县。商河花卉产业活力十足，成功举办了第五届花博会农博会，跻身全省花卉产业第二极，被济南市列为全市鲜花供应基地，为省会“三城同创”增添商河的元素和作用。城区基础设施不断完善，21.5公里的城区外环线成功竣工通车。年末城区绿化覆盖率达到46.8%，建成区绿地率44%，人均公园绿地面积29.37平方米，城区路灯5124盏。全年拆除违法违章建设201.7万平方米，城市总体形象发生重大变化。

社会治安秩序良好。2019年刑事案件立案265起，全年破获各类刑事案件222起，刑事打击233人，刑事发案数全市最低。查处治安案件729起，行政拘留540人。违法犯罪警情数量同比下降22.3%，实现了两抢犯罪的“零发案”，保持了全县社会治安大局持续稳定。

安全生产形势基本稳定。各类生产安全事故16起，死亡人数15人，造成各项经济损失161万元。亿元GDP生产安全事故死亡0.09人，火灾事故264起。道路交通事故5833起，死亡事故81起，死亡81人，全年未发生死亡3人以上重大交通事故，快处快赔救助垫付530余万元，全市最高，力度最大。

十一、人口、居民生活和社会保障

人口均衡增长。2019年，全县年末户籍总人口642725人。男女性别比例为103.38∶100。全县人口出生率10.24‰，人口死亡率7.1‰，人口自然增长率3.14‰。

居民收入继续提高。2019年全县居民人均可支配收入20056元，增长9.1%。农村居民人均可支配收入16168元，增长9.1%。城镇居民人均可支配收入29980元，增长7.6%。

社会保障能力稳步提升。2019年末城镇职工基本养老保险参保人数3.8万，增加0.5万；城镇职工医疗保险参保人数4.3万，增加0.2万；失业保险参保人数2.0万，增加0.4万；工伤保险参保人数1.9万，增加0.3万；生育保险参保人数1.9万，增加0.3万。居民养老保险和医疗保险参保人数分别达到38.3万和49.5万。

最低生活保障标准不断提高。截至2019年12月底，我县有城乡低保对象10844户、13955人。4月1日起，农村低保标准调整为5480元/年、城镇低保标准调整为每人每月685元，城、乡低保月人均补助标准分别提高了40元、30元，共发放城乡低保资金5590万余元。

社会救助水平不断提高。截至2019年12月底，我县有五保对象1103人，其中敬老院集中供养352人，分散供养751人。特困供养人员供养标准由每人每年6406元提高到每人每年7124元；照料护理标准按照自理、半自理和完全不能自理分别提高到每年2292元、3820元和7640元。全年共发放特困供养资金769万元，发放照料护理费296万元。为全县8549名经济困难老年人发放补助资金839万元；为全县74名孤儿及困境儿童共发放生活补助98万余元。农村留守儿童实行动态管理，集中摸底核查，做好信息更新，全县有留守儿童897人。全县精准扶贫慈善捐款活动共募集资金达145万元，接收定向捐助资金28万元。发放临时救助资金57万元，救助困难群众122人；发放教育救助资金（含慈善助学）22万元，救助低保、建档立卡贫困家庭大学新生54人。接收、救助流浪乞讨人员56人次。

注：

1、2019年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《商河统计年鉴——2020》为准。

2、全县地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对国内生产总值、各产业增加值等相关数据进行了修订。