2022年,是极其不易、极不平凡、极具挑战的一年,面对经济下行压力的不断冲击,经受多轮疫情防控的重重考验,全区上下凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行,紧扣全方位推动高质量发展要求,锚定打造国家区域中心城市核心城区目标,以“五区建设”为重要载体和支撑,统筹疫情防控和经济社会发展,主要经济指标逐步回稳向好,各项工作取得扎实成效。
一、综合
经济增长:初步统计,全区实现地区生产总值(GDP)620.48亿元,按可比价计算增长2.5%。其中,第一产业增加值0.50亿元,增长6.1%。第二产业增加值327.92亿元,增长6.4%,第二产业中,工业增加值214.35亿元,增长4.2%。第三产业增加值292.07亿元,下降0.6%,第三产业中,批发和零售业增加值36.50亿元,增长0.3%;金融业增加值30.48亿元,增长9.1%;房地产业增加值93.64亿元,下降8.8%;营利性服务业增加值20.68亿元,下降2.6%;非营利性服务业增加值102.71亿元,增长6.8%。
产业结构:三次产业比例为0.1:52.8:47.1。与上年相比,占GDP的比重第一产业持平,第二产业提升3.6个百分点,第三产业下降3.6个百分点。
2022年全区一般公共预算收入202624万元,同比下降3.1%。从主体税种看,增值税收入61319万元;企业所得税收入30427万元;土地增值税收入17645万元;城市维护建设税收入13219万元;契税收入23174万元。
一般公共预算支出340488万元,同比下降18.3%。其中,城乡社区支出19435万元,同比下降81.9%;卫生健康支出25607万元,同比增长56.7%;教育支出115839万元,同比增长7.3%;社会保障和就业支出41123万元,同比下降3.9%。全区民生投入占财政总支出的比重达80%以上。
二、农业
2022年粮食播种面积4122.47亩,同比增长0.4%;粮食产量706.79吨,同比增长4.2%。蔬菜播种面积279.40亩,同比减少13.8%;蔬菜产量598.90吨,同比增长90.7%。果园面积711.20亩,同比减少5.2%;水果产量94.90吨,同比增长14.1%。
三、工业和建筑业
工业:2022年全区规模以上工业企业39个。其中,大型企业4个,中型企业4个,小型和微型企业31个。实现工业增加值184.22亿元,比上年增长4.7%。实现工业总产值402.56亿元,同比增长20.3%。
在工业涉及到的18个行业大类中,增加值较上年增长的有9个。从行业规模看,增加值超5亿元的行业有5个,占到全区工业增加值的95.8%,具体完成情况如下:
全年工业产品销售率为99.3%,比上年增加0.4个百分点。
建筑业:2022年末,全区纳入统计的具有建筑业资质的建筑业企业213个,共完成建筑业总产值932.98亿元,同比增长20.3%。全区建筑业企业签订合同额为2641.42亿元,同比增长11.1%,其中本年新签合同额为1197.32亿元,同比增长3.4%。
四、固定资产投资及招商引资
投资:2022年全区固定资产投资完成141.05亿元,同比下降10.5%,降幅同比收窄18.9个百分点。其中,房地产开发投资完成120.57亿元,同比下降15.6%,降幅同比收窄3.1个百分点,占全区总量的85.5%;其他投资完成20.49亿元,同比增长38.7%,占全区总量的14.5%。
从三次产业看,投资比例为0.3:1.1:98.6。其中,第一产业投资完成0.40亿元,同比增长100.1%,占全区总量的0.3%,比重较去年同期提高0.2个百分点;第二产业投资完成1.60亿元,同比下降52.0%,占全区总量的1.1%,比重较去年同期下降1个百分点;第三产业投资完成139.05亿元,同比下降9.8%,占全区总量的98.6%,比重较去年同期提高0.8个百分点。
房地产开发:全年房地产开发投资完成120.57亿元,比上年下降15.6%。其中,住宅投资88.05亿元,下降21.1%;办公楼投资4.05亿元,下降31.3%;商业营业用房投资8.85亿元,下降28.7%;其他投资19.62亿元,比上年增长50.8%。房地产开发企业所有房屋施工面积为1687.66万平方米,同比下降5.1%,其中,住宅施工面积1120.90万平方米,下降5.7%。本年商品房销售面积118.32万平方米,下降38.5%,其中,住宅销售面积109.28万平方米,下降34.4%。本年商品房销售额123.31亿元,下降38.6%,其中,住宅113.08亿元,下降37.3%。
招商引资:截至2022年10月底,万柏林区招商引资签约项目9个,签约总额243.59亿元,完成年度目标任务的102%。当年签约当年开工项目4个,签约项目当年开工率为年度目标任务的40%,完成率44.4%。新开工项目计划投资额完成29.1亿元,完成目标任务的22.5%。新开工固定资产投资项目当年到位资金完成0.8亿元,完成目标任务的11.4%,非固定资产投资项目到位资金2亿元,完成年度目标任务的100%。
优化营商环境:精准发力助力市场主体倍增,纵深推进“政银合作”模式,积极推行送“照”上门服务,逐步下放审批事项,推行“不打烊”延时服务,全区新增市场主体27434户,实有市场主体124213户,总量突破10万大关。推进审批服务规范化标准化,细化168个审批事项到最小颗粒度。积极推进“全程网办”事项,受理50797件、电子证照5177张、电子签章4754枚。搭建“互联网+监管”平台,共认领目录清单879项,编制完成检查实施清单926项。设立首个社区营商驿站,发挥驿站“新能效”。
五、交通运输业
全年公路客运量9.9万人,旅客周转量5000万人公里,公路货运量16万吨,货运周转量260万吨公里。年末全区公路里程361.952公里(包括村道),其中,县道84.571公里,乡道58.821公里,村道218.584公里。化堡线至店头“四好农村公路”改造工程全长1.413公里;东西山旅游公路堡山龙王庙连接线工程全长18.090公里,已完工40%;东西山旅游公路龙泉寺连接线工程全长5.94公里,已完工70%。
六、批零贸易、住宿餐饮业
2022年,全区社会消费品零售总额205.16亿元,同比增长2.5%。其中,限额以上贸易企业零售额110.84亿元,同比增长7.3%,占全部社会消费品零售总额的54.0%。按消费形态分:餐饮收入5.39亿元,同比下降11.8%;商品零售105.45亿元,同比增长8.5%。
七、人口、人民生活和社会保障
人口:根据太原市公安局万柏林区分局提供的数据,2022年年末全区户籍人口631826人,男、女性别的比例为102:100。其中,城镇人口为602581人。
人民生活:据国家统计局太原调查队统计,2022年前三季度城镇常住居民人均可支配收入31728元,增长6.6%。
社会保障:全年城镇新增就业人员18830人,完成全年任务的125.53%;下岗失业再就业人员9014人,完成全年任务的119.4%;就业困难人员再就业433人,完成全年任务的64.46%;转移农村劳动力496人,完成全年任务的124%。从业人数312336人,失业人数11879人,城镇登记失业率3.66%。
企业基本养老保险参保人数108367人,完成全年任务的116.59%,其中,企业职工养老保险参保人数95605人,完成全年任务的119.75%。机关事业单位由于机构改革,参保人数10879人,完成全年任务的99.56%,其中,机关事业单位养老保险职工参保人数6514人,完成全年任务的97.88%。城乡居民基本养老保险参保65690人,完成全年任务的100.21%;失业保险参保66377人,完成全年任务的110.27%;工伤保险参保81032人,完成全年任务的113.54%。全区城镇居民基本医疗保险参保人数289686人,城镇职工基本医保管理参保单位6562个,参加职工医保人数63365人。
社区养老服务设施实现提档升级,已建和在建的养老幸福工程数量增至8个,位居全省县(市、区)第一。推进35家社区食堂建设运营,让更多居民在家门口吃上安全、营养的放心餐。全年累计发放低保金3304.44万余元,为335户困难群众发放临时救助金148.21万余元,为155户社会救济对象发放救济金96.01万余元,为214名未参保集体企业人员发放生活补贴金192.43万余元。为1652名困难残疾人发放生活补贴140.74万余元,为5728名重度残疾人累计发放护理补贴531.56万余元。为全区17名散居孤儿及26名事实无人抚养儿童累计发放补贴56.91万余元。规范发放高龄津贴,共发放高龄津贴922.81万元。在全区范围内开展未参保失业人员临时救助试点工作,救助未参保失业人员503人,支出67.35万元。
全年国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象934人。全面推进退役军人和其他优抚对象建档立卡工作,累计完成退役军人及其他优抚对象建档立卡27018人,已发放优待证17449张。完成部分退役军人社保接续补缴结算工作,完成补缴清算1001人,各级财政合计支出1006万余元。深入做好退役军人职业技能培训,86名退役军人取得电子商务师四级职业技能等级证书,为180名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金238万余元。按照“普惠加优待”原则,按时足额发放各类优抚资金1900万余元。
八、环境保护和安全生产
环境保护:坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。2022年全年,万柏林区空气质量综合指数4.32,同比下降6.5%;优良天数266天,同比增加18天;优良天数比例73.1%,同比增加4.6个百分点;重污染天数1天,同比减少8天。积极开展重污染行业协商减排,热电烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度较超低排放限值分别下降69.8%、80.2%、48.26%。道路抑尘累计湿扫作业47.75万公里、洒水作业45.21万公里,扬尘污染得到有效控制,PM2.5平均浓度、PM10(可吸入颗粒物)平均浓度两项颗粒物指标在六城区率先实现“双达标”。上、下半年两次水质监测达标率均为100%,汾河流域入河排污口水质达标率连续保持100%。万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比上年降低2.1%、2%,全区用水总量控制在9052万立方米内。持续推进国家森林城市创建,扎实开展大规模国土绿化和生态修复,全区森林覆盖率达38.19%。
安全生产:全区安全生产形势保持总体稳中有降、稳中向好,未发生较大以上生产安全事故。1-12月份,全区共发生各类生产安全事故2起,死亡2人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少2人,均下降50%。持续推进安全生产大检查大整治大提升行动,全区共出动检查组1491个,检查企业4849家,排查出非法违法生产经营建设行为10项,排查一般隐患7907个,整改7021个,责令限期整改企业854家。
九、城市建设和区域环境
城市建设:全年实施32个老旧小区改造,涉及269栋住宅,建筑面积133.90万平方米,惠及14566户,已基本完工30个小区,改善1万余户居民居住舒适度。先后申报43条市政道路改造申请,23条街巷已列入全市街巷改造计划。开展自建房安全专项整治,共排查各类自建房5545处,存在隐患的已采取停用、清人、加固、整改等管控措施,完成率达100%。有序开展公租房申请受理审核工作,共发放补贴金额141.32万元;全年棚户区住房改造(续建工程)已基本建成460套,完成投资0.45亿元,超额完成年度目标任务。
区域环境:全年新建5个游园、5个绿地、20个小微绿地,新增游园绿地4.45公顷,建成区绿地率增加0.13个百分点,达39.47%;绿化覆盖率增加0.17个百分点,达45.68%;人均公共绿地增加0.07平方米,达12.41平方米。有1个单位(居住小区)通过了省级园林化单位验收,有7个单位(居住小区)通过了市级园林化单位验收。新增单位绿地0.5万平方米、新增居住小区绿地3万平方米。打造花卉景观,游园、道路绿地、主干道路花箱栽植花卉逾35万株。完成了公园路、沙沟北街等21条街巷配套绿化,共栽植行道树1270株。开展立体绿化工作,完成虎峪河晋祠路高架桥绿化3200延长米。
城市面貌:深化环卫体制改革,清扫总面积1051.52万平方米,社会化率已达91.14%。强化环卫基础设施建设,建成日处理能力10吨的东社中转站内厨余垃圾处置中心,进一步为城中村配备移动垃圾箱,确保了全区生活垃圾“日产日清”;大力推动垃圾分类工作,指导协调“爱分类、爱回收”可回收物智能终端回收机投放780台,覆盖280个生活小区,日回收处理可回收垃圾80余吨。加强公厕管理和建设力度,20座新建(改造)公厕年内建设完成并投入使用,修缮28座6年以上的不锈钢公厕,增设无障碍坡道、设置扶手、增设标识牌,为市民如厕提供便利。
十、科技、教育、文旅和卫健体
科技:2022年全区共有省级以上科技企业孵化器、众创空间32家;省级以上重点实验室28家、山西省工程技术研究中心24家;新认定高新技术企业72家,超额完成市区高企考核指标。对上年度认定的高新技术企业、省级众创空间进行补助资金共计660万元,惠及科技企业65家。经全国技术合同认定登记系统统计,2022年全区共成交合同418项,合同成交额135403.13万元。其中,吸纳331项,合同成交额93407.75万元;输出110项,合同成交额44164.31万元;区内23项,合同成交额2168.93万元。
教育:坚持以立德树人为根本任务,统筹推进疫情防控和日常教育教学工作,全面推进高质量教育体系建设。聚焦“三提”“四严”,持续打好“双减”攻坚落实战。全区教育系统作业时间控制达标学校达100%,学生作业公示率达100%,课后托管服务占比100%,课后服务时间达标学校占比100%,全区义务教育阶段学科类培训机构压减率达100%。新建公办幼儿园3所,新增学位1000余个,新认定2所普惠性民办幼儿园。通过随班就读、特教学校教育、送教服务等方式,为每一名残疾儿童少年提供教育服务,万柏林区残疾儿童入学率95%。完成校舍维修改造项目25个,总投资约1138万元。义务教育阶段资助家庭困难学生2065人,资助金额557625元;学前教育阶段资助家庭困难幼儿329人,资助金额164500元,有力保障了家庭经济困难学生在校的学习和生活。深化教育教学改革,与山西省实验小学、太原市实验小学、新建路小学等名校对接合作,光华实验小学和开成小学均于9月1日顺利开学,优质教育资源覆盖面不断扩大。
文旅:参加省、市级赛事,获省级奖项4个,市级奖项14个。推荐参加国家级比赛2项。评审出“山西传统技法刻瓷”、“山西古牌匾”等共计5个类别28项列入第九批区级非物质文化遗产保护项目名录。制作全域旅游小程序服务平台,以“悠享万柏林”为主题,将“区域720度VR全景展示”、“区域手绘地图”、“一键速达功能”三大特色功能嵌入微信小程序,将全区旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务等进行全方位、系统化的展示。
卫健体:截至2022年底,全区共有各级各类医疗卫生机构785个;医疗床位共4895张,每千人拥有医疗床位6.22张;执业(助理)医师4271人,注册护士6061人,每千人拥有执业(助理)医师5.1人,每千人拥有注册护士6.3人。严格执行药品、耗材“两票制”和零差价销售,网采率达100%。取消了472种西药、72种中成药的药品加成,药品实行零差价销售。全区实施基本药物制度基层医疗机构增至85家,覆盖率达到97%。30个村卫生室全部达到标准化建设水平,标准化村卫生室覆盖率100%。对全区98339名65岁及以上老年人全部开展免费健康体检。全年新生儿活产数8182人,0-6岁儿童数60653人,健康管理率达95.39%。
着力培养一线社会体育指导员,将三级社会指导员队伍建设列为群众体育重点工作,现有1016名社会体育指导员都活跃在各个健身站点。晨晚练健身辅导站共建有145个,体育场地设施有41类,1591块,场地面积265.036万平方米,人均体育场地面积3.33平方米。加大全民健身的财政经费投入,五年投入2547.94万元,人均达到6.44元。山西省羽毛球队落户万柏林区文体中心,在全国范围内招收了40余名优秀运动员,填补了山西省没有专业羽毛球队的空白。
面对疫情的反复延宕,统筹推进一线保供、民生保需、交通保畅、社会保稳等工作。接续打赢了2月、4月、8月、9月、10月、11月等6轮次疫情遭遇战、阻击战、歼灭战,探索创新高风险区“整体封控、分区切割、化整为零、网格管理”工作机制,积极推进常态化核酸检测和多轮次区域全员核酸检测。服务接待经停太原国际航班4趟次358人;第一入境点隔离期满返并人员累计管控3387人;核酸检测6000万余人次;累计接种疫苗2081867剂次。