2008年，全市人民在市委、市政府的领导下，奋力抗击雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震灾害，抢抓灾后恢复重建机遇，积极应对金融危机，保持了经济持续稳定健康发展。认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，抓住扩权强县和城乡统筹试点的发展机遇，增添发展措施，实现广汉又好又快地发展。全年国民经济保持了持续快速地发展，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，经济活力明显增强，经济运行质量进一步提高，人民生活水平不断改善。

一、综 合

我市经济保持良好发展势头。据初步核算，2008年，全市实现生产总值（GDP）亿136.57元，比上年增长15.3%（按可比价格计算，下同）。增长速度比上年加快0.9个百分点。其中，第一产业实现增加值21.03亿元，增长4.1%，对经济增长的贡献率为3.88%；第二产业实现增加值72.98亿元，增长21.5%，对经济增长的贡献率为72.41%；第三产业实现增加值42.56亿元，增长10.8%，对经济增长的贡献率为23.71%。

一、二、三次产业结构发生变化。由2007年的15.2：51.0：33.8变为15.4：53.4：31.2，三产业比上年下降了2.6个百分点，一、二产业比重分别比上年上升了0.2、2.4个百分点。

民营经济快速发展。据初步测算，2008年全市民营经济增加值为90.4亿元，增长16.3%，比全市GDP增速快1个百分点，占全市生产总值的比重为66.2%，比上年提高了0.2个百分点。其中，第一产业增加值8亿元，增长7.8%，第二产业增加值60.6亿元，增长19%，第三产业增加值21.8亿元，增长12.4%。

财政收支大幅增加。全年地方财政收入为100200.51万元，同比增长36.6%；财政支出188467万元，同比增长160.79%。

二、农业

2008年，全市各级按照中央关于树立科学发展观和统筹城乡发展的总要求，认真贯彻一系列扶农政策，重点改善农村生产生活条件，发展特色产业，增加农民收入，不断优化经济布局和城乡结构，积极探索农民增收的新路子。我市农业和农村经济快速发展，农业结构调整和农业产业化经营又有进展，全年实现农业总产值（现价）358468万元，比上年增长21.44%。

种植业结构继续调整。特别是近年来中央扶持粮食生产的一系列政策出台后，调动了农民的种粮积极性。全年粮食播种面积比上年减少0.34%，药材等经济作物的播种面积比上年增长1.01%，油菜籽播种面积比上年增长12.99%。优质农作物播种面积扩大，其中仅优质水稻播种面积就占72%，全年粮食总产量（31.44万吨）比上年增长2.12%，水果产量26798吨，增长19 %，油菜籽产量增长13.94%,蔬菜由于播种面积减少的原因，产量减少1.8%。

全年四旁零星植树3万棵，育苗公顷。畜牧业发展较快。全年猪肉产量为3.79万吨，比上年增长1.33%；禽肉产量2.86万吨，增长7.92%；禽蛋产量1.36万吨，增长5.24%；年末生猪存栏为27.64万头，增长0.96%；大牧畜存栏 8177头，下降5.8%。

全年水产品产量11202吨，比上年增长5.6%。

农业生产条件有所改善。到年末拥有农业机械总动力19.98万千瓦，比上年增长0.98万千瓦；机电排灌面积1.5万公顷，施用化肥（折纯）25600吨，减少0.1 %；农村用电量42500万千瓦小时，减少0.03%。

三、工业和建筑业

2008年工业强市取得显著成效，工业生产快速增长。年末规模以上工业企业达到220户，比上年新增18户，其中有33户企业主营业务收入超过亿元；全年规模以上工业企业实现增加值58.81亿元，增长25.3%。实现工业总产值68.66亿元，增长22.5%。工业产品结构调整取得新进展，实现新产品产值56.89亿元，增长58.37%（占工业总产值的比重26.8%，比上年提高1.4个百分点。）实现出口交货值31.6亿元，增长174.7%。

工业经济效益有所提高。据对220户规模以上工业企业调查，全年实现销售收入210亿元，增长40.2%；实现利税24.68亿元，增长53.7%；实现利润18.49亿元，增长53.4%；企业亏损面1.93 %，下降1.45个百分点。工业经济效益综合指数228.1点，比上年提高51.9个百分点，资产负债率同比下降1.5个百分点。企业亏损额比上年同期下降38.6%，应收帐款净额同比下降12.5%，产成品库存同比下降34.8%。

建筑业略有增长。全年建筑业实现增加值4.31亿元，比上年增长6%。

四、固定资产投资

固定资产投资增长较快。全年全社会固定资产投资额为370290万元，比上年增长70.2%。其中：基本建设投资额完成135543万元，增长60%；更新改造投资122414万元，增长56.7%；房地产开发投资45288万元，增长1.5%；农村投资67046万元，增长5.67倍。

五、国内贸易

消费品市场活跃、繁荣。全年实现社会消费品零售总额467280万元，比上年增长23.7%。其中，农村市场增长22.4%，城市市场增长25.3%。餐饮业继续高速发展，全年餐饮业实现零售额119830万元，增长19.2%；批发零售贸易业零售额增长25.3%。

六、对外经济

全年利用外资4786.5万美元，增长462.06%,全年出口44450万美元，增长77.02%.全年内资协议引资额82亿元，到位资金35.68亿元，增长69.43%.

七、交通、邮电、旅游

年末全市公路通车里程已达903.672公里，公路客运量926万人次，客运周转量23555万人公里，分别增长3%和2%；货运量579.3万吨，货运周转量22706万吨公里，货运量减少3%，周转量减少2%。到年末有营运载客汽车346辆，比去年减少11辆；载货汽车3088辆，比去年增加7 辆。

邮电通信业快速发展。全市邮政业务总量实现3685万元，增长27.2%；邮电业务总量实现76961万元，增长37.6 %；邮电主营业务收入25873万元，增长0.8%。到年末有固定电话用户137043户，减少0.9 %；移动电话用户337243户，增长29.2 %；国际互联网用户28391户，增长22.2%。

旅游业高速增长。全年接待游客 139万人次，实现旅游总收入7.4亿元。

八、金融

金融平稳运行，存贷款差额创新高。到年末，全部金融机构各项存款余额为1515338万元，比年初增长44.83%；各项贷款余额527169万元，比年初增长15.3%，其中：短期贷款增长14.82%，中长期贷款增长41.37%。存贷款总额为存差988169万元，比上年又扩大了399129万元。货币净投放94687.27万元，而同期为回笼256.03万元。

九、教育和科学技术

基础教育稳步发展。全市有小学69所（其中村校41 所），在校学生30655人，下降12%，小学学龄儿童入学率达100%；有普通中学29所，在校学生30174人，增长0.97%，其中初级中学在校生增长3.1%，初中阶段入学率99.59%，巩固率为99.07 %，年末有幼儿园46所，在园幼儿11285人，下降7.42%。

中等教育稳步发展。全市有普通高中在校生8301人，下降4.23%，全年普通高中升入大专院校的有1594人。全年职业高中在校生4945人，增长34.78%，职高升入各类高职院校的有11人。

成人教育稳步发展。年内新增405人进入各类成人高校学习深造，有31人获得自学考试大专及以上毕业文凭；职工和农民技术培训教育也取得了较大成绩。

十、文化、卫生和体育

文化事业健康发展。全年共组织52次较大型的群众性文化娱乐活动，到年末有群众艺术馆1个、博物馆1个、图书馆1个，总藏书量12万册（件）。三星堆博物馆有文物藏品1056件。全市共有乡镇文化站19个。

卫生事业不断进步。年末有181个卫生机构，有病床1683张，卫生系统人员总数2688人，其中有卫生技术人员2189人。农村有191个村级医疗点，有从业人员418人。

体育事业蓬勃发展。我市运动员参加德阳市级以上各类竞赛，获团队优胜名次2次，获金牌6枚，银牌5枚，铜牌1枚。全市中小学施行《国家体育锻炼标准》达标施行面继续保持98%。群众性体育活动蓬勃开展。

十一、人口和社会保障

全市人口低速增加。据公安年报统计，全年出生人口4106人，死亡人口4018人，人口自然增长率0.15‰。年末总户数207548户，总人口597483人。其中非农业人口156625人；农业人口440858人；男性人口298790人，女性人口298693人，性别比接近1:1。全市城镇化率达到43.5%，比上年提高2个百分点。

城镇在岗职工人数有所增加。到年末城镇单位从业人员为22817人，比上年末减少0.79%。

仍有半数以上的农村劳动力从事第一产业。到年末在全市万个农村劳动力中，从事第一产业比重仍然达到53.14 %，比上年增长5个百分点，从事二、三产业的分别占26.17 %和 20.68%，分别比上年下降0.74和下降4.26个百分点。农村劳动力转移任重道远。

社会保障体系进一步完善。全市城镇社会保险统筹覆盖面进一步提高，参加养老保险的人数为88250人，参加基本医疗保险的人数为46825人，分别比上年增长30% 和21 %。城乡共有14399人享受低保（其中农村6681人），发放保障金1674万元（其中农村394万元）。农村敬老院供养688人。

十二、人民生活

城镇居民收入增加。2008年，全市城镇在岗职工平均工资25911元，增长12.06%，其中：国有单位30381元，增长20.16 %，集体单位27970 元，增长10.39 %，其他经济类型单位15194 元，增长21.86 %。另据城镇居民住户抽样调查，城镇居民人均可支配收入11983元，比上年增长13.51%，人均消费支出9805元，增长13.7%，其中：食品增长2.5%，家庭设备用品及服务支出下降7.3%；衣着支出增长24.6%。恩格尔系数0.408%，比上年下降9.9个百分点。

农民收入增加，生活水平有所提高。2008年农民人均纯收入5570 元，比上年增收437 元，增长8.6 %，其中工资性收入已占农民纯收入的39.7 %。农民人均生活消费支出4829 元，增长20.2 %，恩格尔系数45.6%，比上年下降0.01个百分点。

城乡居民储蓄存款继续增长。年末城乡居民储蓄存款余额为957198万元，比上年增长33.7 %。

2008年广汉经济和社会发展中存在的主要问题：经济结构有待进一步调整；经济规模还不大，经济运行质量不高；发展环境还有待进一步改善；资源制约和环境压力加大；城乡居民特别是农民持续增收的难度较大；就业矛盾仍然较为突出；社会保障体系还不够健全；部分城乡居民生活还比较困难。

注：1、本公报为初步统计数据，正式数据以《广汉统计年鉴—2009》为准。

2、生产总值、各行业总产值、增加值的绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。