2018年是改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。彭州市认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，深入落实中央、省委和成都市委各项决策部署，以高质量发展为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“生态环境更美、发展质效更高、人民生活更好”的总体目标，奋力推进美丽彭州建设，实现了经济社会全面协调发展。

一、综合

全市经济小幅波动。2018年全市实现地区生产总值411.63亿元，同比下降1.8%。其中：一产业增加值53.92亿元，同比增长3.8%；二产业增加值218.94亿元，同比下降8.8%；三产业增加值138.77亿元，同比增长9.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值达52909元，同比下降1.9%。三次产业比重为13.1:53.2:33.7。

民营企业健康发展。全市非公经济累计实现增加值193.9亿元，同比增长7%，占GDP比重47.1%。其中：民营经济增加值139.7亿元，同比增长7%；外商经济增加值51.59亿元，同比增长6.6%；港澳台经济增加值2.6亿元，同比增长13.2%。

二、农业

2018年，全市稳步推进乡村振兴发展，共实现农、林、牧、渔业增加值54.55亿元，同比增长3.8%。

农业。农业生产保持稳定。全年农作物总播种面积118.39万亩，其中粮食播种面积55.59万亩，总产量25.58万吨；蔬菜及食用菌播种面积43.61万亩，产量107.46万吨；中草药材播种面积5.75万亩，产量1.52万吨。全年实现农业增加值38.13亿元，同比增长9.3%。

畜牧业。畜牧业发展放缓。全年生猪出栏41.51万头，同比下降6.3%；牛出栏4621头，同比增长3.4%；羊出栏8129头，同比下降42.1%；家禽出栏751.17万只，同比下降20.3%；兔出栏47.95万只，同比下降24.5%；牛奶产量7410吨，同比下降3.9%；禽蛋产量9775吨，同比下降23.7%；肉类总产量4.38万吨，同比下降10.7%。全年实现畜牧业增加值14.43亿元，同比下降8.1%。

林业。生态建设持续推进。截止2018年底，我市林地面积91.07万亩，森林保有量90.13万亩，活立木蓄积量433.53万立方米，森林覆盖率42.27%，全年森林采伐量3.07万立方米。自然保护区2个：分别是白水河国家级自然保护区，面积为30150公顷；彭州市飞来峰自然保护区，面积为7216公顷。全年实现林业增加值0.76亿元，同比增长5%。

三、工业、建筑业

工业经济发展亟破 “石化困局”。四川石化作为我市唯一产值上百亿的企业，在规上工业中的占比大，受停产检修和暴雨致天然气供应中断影响，两次停产致93天无产出，7月底才完全恢复生产，再加上其停产对关联下游企业产生影响。从全年情况看，受四川石化影响，工业增加值211.99亿元，同比下降8.7%。其中：全市163家规模以上工业企业增加值同比下降11.4%；实现主营业务收入672.15亿元，同比增长1.3%；实现利润总额39.62亿元，同比下降32.01%；实现利税总额130.67亿元，同比下降19.6%。规模以上工业企业产品产销率100.2%，资产负债率31.9%，总资产贡献率21.0%。实现工业绿色发展，全年规模以上工业企业消耗能源总量613.28万吨标准煤，同比下降13.7%；单位工业增加值能耗同比下降3.01%。

建筑业逐步降温。全市资质以上建筑业企业21家，实现建筑业增加值6.95亿元，同比下降11.8%。

四、固定资产投资、房地产业

固定资产投资。投资规模持续扩大。全市完成固定资产投资227.3亿元，同比增长10.4%。按产业划分：一产业投资10.44亿元，同比下降30.3%；二产业投资97.41亿元，同比下降5.9%；三产业投资119.45亿元，同比增长36.6%。按经济类型划分：国有经济投资76.99亿元，同比增长103.1%；集体经济投资0.4亿元，同比下降43.9%；其他投资149.91亿元，同比下降10.4%。按投资种类划分：技改投资112.79亿元，同比增长12.6%；房地产开发投资22.33亿元，同比增长162.2%；基本建设及其他投资92.18亿元，同比下降24.8%。

房地产业。房地产市场稳中有进。全年商品房销售面积74.61万平方米，同比增长8.8%；商品房销售额40.87亿元，同比增长69.1%；房屋施工面积246.79万平方米，同比下降3.2%，其中住宅164.44万平方米，同比下降3.5%；商品房新开工面积89.72万平方米，同比增长372.6%，其中住宅67.98万平方米，同比增长289.2%。

五、商贸业、交通运输业、邮电业

商贸业。消费市场稳中向好。全市实现社会消费品零售总额97.42亿元，同比增长10.9%。按销售所在地分：城镇市场消费品零售额77.88亿元，同比增长10.3%；乡村市场消费品零售总额19.54亿元，比上年增长13.0%。按消费形态分，餐饮收入23.75亿元，同比增长10.1%；商品零售额73.66亿元，同比增长11.1%。

交通运输业。继续深入民生工程建设，交通建设成效明显。完成S106楠杨、永定段绕场等路段续建，成功创建成都市“四好农村公路”示范县。截至2018年底, 我市境内公路总里程为2746公里，农村公路总里程为1882公里，等级公路里程为2718公里，高速公路里程为31.76公里。全年完成公路货运周转量16539万吨˙公里、公路客运周转量43666万人˙公里，完成货运量1034万吨、客运量2108.7万人˙次。

邮电业。邮政和电信事业稳步发展。全市邮电主营业务收入21921.8万元，同比增长25%。年末固定电话用户数157864户，移动电话用户数1008223户，互联网宽带接入用户298330户。

六、基本单位情况

2018年，我市基本单位名录库中共有单位7897家，其中法人单位7073家，比上年减少269家；产业活动单位824家，比上年增加8家。全市“四上”企业共256家，其中规模以上工业企业163家，资质以上建筑业企业21家，房地产企业22家，限额以上批零贸易业企业25家，限额以上住宿餐饮业企业7家，规模以上服务业企业18家。

七、对外开放

开放合作有效提升，对外贸易持续繁荣。2018年，全市实际到位内资115.42亿元，利用外资实际到位11801万美元，外贸进出口总额8.2亿元。

八、财政、金融

财政收支质效提升。实现地方财政收入62.8亿元，同比增长85.2%。其中：一般公共预算收入35.56亿元，同比增长30.5%；税收收入23.18亿元，同比增长7.4%。地方财政支出71.42亿元，同比增长38.2%。其中：一般公共预算支出46.72亿元，同比增长2.5%。

金融业运行平稳，存款显著增长。年末金融机构人民币各项存款余额612.64亿元，同比增长11.1%。其中：住户存款余额422.6亿元，同比增长9.5%。人民币各项贷款余额295.96亿元，同比增长11.6%。

九、环境保护

扎实推进污染防治工作，生态环境明显改善。全年空气优良天数230天，较2017年增加11天，重度污染天数减少11天；PM2.5平均浓度51.4微克/立方米，较2017年下降12.9%，全市大气环境质量大幅改善。全面完成剩余8台10蒸吨以上燃煤锅炉淘汰任务；清理整治散煤堆场21处；排查并规范、治理入河排污口71个；建成投运水质和空气自动监测站14座；立案查处环境违法案件190件；全面完成凤鸣湖饮用水水源一级保护区农户搬迁工作。开展彭州市生态环境问题整改百日攻坚专项行动，办结中央环保督察主办件58件、协办件23件，全面完成省督案件问题整改销号，认真组织开展迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作。

十、科技、教育、卫生事业

科技事业。创新创造活力加速集聚。2018年，全市高新技术产业实现产值100亿元，同比增长9.9%；规模以上工业研究与试验发展(R&D)经费投入达到3.3亿元；科技型中小企业入库数达到24家，新增高新技术企业5家，有效高企总数达到20家；新增企业创新平台9个，其中国家级1个、省级5个，全市企业创新平台达到37个；万人发明专利拥有量达到1.9件；技术合同交易额增长12%。

教育事业。教育事业优质发展，始终把教育放在优先发展的战略位置，持续推进教育资源设施布局优化、扩容提质。学前教育优质普惠发展，公办幼儿园学位超过14000个，普惠性学前教育覆盖率达80%，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达123.6%。全市适龄儿童入园率为99.7%；小学、初中入学率均达100%，残疾儿童少年义务教育入学率达到96.9%；小学升学率为99.9%；初中升学率为99.4%；高中升学率为89.9%（其中职高升学率为92.6%）。发放各类助学金约2503.7万元，资助学生42022人˙次。在47所农村义务教育学校实施营养餐，投入资金2721.27万元，受益学生约39600人。

卫生事业。持续优化医疗卫生资源布局，提升医疗服务水平。成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县，血吸虫病消除达到国家标准。我市成功创建为“国家卫生城市”，白鹿镇成功创建为“国家卫生乡镇”，实现国家卫生乡镇零突破。深化医药卫生体制改革，实现公立医疗机构医联体建设覆盖率100%。年末全市医疗机构达563个，其中：市级医院7个、民营医院28个。开放床位数5928张，床位使用率80.32%。卫生计生系统总人数6845人（公立机构4865人），其中：卫生技术人员5403人；执业(助理）医师2233人；注册护士2822人。培养正高级职称5人，副高级职称39人。

积极改善人居环境，创建省卫生村208个，省卫生集镇15个，城区星级院落160 个，农村星级卫生院落703个，健康乡镇2个，健康社区（村）7个，健康学校3个，健康医院11个，健康机关3个，健康企业2个，健康教育与促进示范基地1个，健康家庭451个。推进农村人居环境综合整治，改造农村无害化卫生厕所42734座（户），军乐镇的“小厕所”改出“大民生”实践案例荣获成都市十佳实践案例。

十一、旅游、文化、体育事业

旅游事业。全域旅游持续升温。成功创建四川省旅游强县，举办中国·彭州首届龙门山民宿发展论坛、2018彭州文旅项目推介会（北京）。接待1726.6万人次，同比增长12.99%，旅游综合收入63亿元，同比增长36.36%，过夜游客接待304.2万人次，同比增长13.5%。已建成民宿23个，在建民宿12个。

文化事业。文化服务不断提升。以文化引领城市更新，大力推动书香彭州的建设，荣获 “书香城市（区县级）”荣誉称号，成功创建为“中国曲艺名城”、“四川省民间文化艺术（川剧）之乡”。全年文化创意产业实现增加值22.4亿元，占GDP比重为5.4%，较上年提高1.9个百分点。从事文化创意产业活动的法人单位共有146 个，其中标准以上企业单位66个，标准以下小微单位纳入统计调查的50个。完成农村公益电影放映3954场。

图书馆年接待读者量30万人次，图书期刊流通量突破17万册次，藏书量30万册。强化数字资源投入，全年电子资源拥有量超50TB，点击量达107455次，电子图书馆藏量150万册，电子图书借阅量达9万册。

体育事业。体育事业健康发展。成功举办2018中国·成都（彭州）生态运动季暨龙门山国际户外生态三项赛，来自35个国家和地区的3500多名选手参加了总共两天赛程的三项比赛。举办2018CBSA成都·彭州中式台球国际公开赛，300余名运动员参赛，受到国家体育总局小球运动管理中心表彰，荣获“最佳赛区”称号。成功举办“运动成都·绿道健身”2018年彭州市“山水户外·幸福彭州”绿道健身联赛共4站比赛，参赛人数2700余人；开展彭州市第五届全民健身运动会，参与群众30000余人；免费国民体质测试3046人，培训三级社会体育指导员123名，开展全民健身活动90场次。

十二、就业创业、社会保障

就业创业。坚持就业优先战略，实施更积极的就业政策。我市城镇新增就业6098人；失业人员再就业3255人；农村富余劳动力新增转移就业6688人；困难人员再就业510人；动态消除零就业家庭；城镇登记失业率控制在3.73%；新增吸纳大学生就业创业1687人；青年劳动者技能培训570人；品牌培训56人；农民工等人员返乡下乡创业培训168人；促进大学生实现创业38人；发放创业担保贷款180万元；共引进高层次人才75名，其中博士研究生1名、硕士研究生74名。

社会保障。社保、医保体系更加健全，社会保障工作稳步推进。城乡居民养老保险参保人数26.04 万人，基金征收4.97亿元。城镇职工养老保险参保人数22.12万人，基金征缴8.15亿元；基本医疗保险参保21.43万人，征收4.28亿元；失业保险参保7.48万人，征收6904.42万元；生育保险参保8.04万人，征收2907.35万元；工伤保险参保9.56万人，征收1975.29万元。

社会救助。社会救助更加精准。城乡低保保障6956户10541人，累计发放最低生活保障金6937.58万元；临时救助1300户，发放救助金120万元；资助各类民政对象购买城乡居民基本医疗保险总额955.74万元；医疗救助总额927.27万元。

养老服务。进一步完善养老服务体系。新增和改造养老床位623张，新增护理型床位438张。新增社区养老院1个，日间照料中心22个，城乡养老设施覆盖率分别达95%和50%。搭建“彭州市养老服务智慧平台”，快捷为老人实现医疗、护理、家政、代办等22项服务，为6278人服务183900人次，形成15—20分钟“随叫随到”的居家养老服务圈。

十三、人民生活与公用事业

城乡居民生活。居民收入持续稳定增长。城镇居民人均可支配收入34042元，同比增长8.9%。农村居民人均可支配收入21386元，同比增长9.4%。城乡收入比为1.6:1。

市政公用事业。加快建设公园城市。我市建成区路网密度为5.33公里/平方公里，绿化覆盖率38.16%，生活垃圾处理率100%，污水处理率87%，人均公园绿地11.94平方米。

十四、人口

年末全市总户数29.75万户，户籍总人口80.24万人，户均人口数2.7人。总人口中：城镇人口25.74万人，乡村人口54.5万人。男性人口39.87万人，女性人口40.37万人，男女性别比例为1:1.01。18岁以下、18-34岁、35-60岁、60岁以上人口分别占总人口的13.84%、20.87%、40.2%、25.09%。全市出生人口为7414人，死亡人口数为4603人，自然增长率1.34‰。年末常住人口77.8万人，城镇化率47%。

 

注：1.总人口为2018年公安年报户籍人口数据；出生人口、死亡人口、人口自然增长率为计生人口数据；

2.地区生产总值、各行业增加值的绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.本公报为初步统计数据，正式数据以《彭州统计年鉴—2019》为准。

4.公报中对外开放、财政、金融、环境保护、城乡建设、科学技术、教育、卫生、文化、体育、就业创业、社会保障、人民生活、人口等数据来源于相关部门。

5.由于小数点收舍误差，部分统计指标分细项之和与总量有一定差异。

6.根据成都市地区生产总值统一核算改革方案，研究与开发支出计入GDP核算，2017年GDP基数进行了调整，2018年增速按可比口径计算。