2016年，在州委、州政府的正确领导下，班玛县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实省委十二届六次、七次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展各项工作，认真贯彻落实省委“131”、州委“169”发展要求和县委提出的“1161”总体发展思路，坚持以“强基础、保稳定、惠民生、促发展”为主线，突出经济中心，注重统筹协调，狠抓工作落实，经济发展稳健提速，生态建设稳中取胜，社会民生逐步改善，社会大局稳定和谐，全县经济社会发展和各项社会事业发展取得了新的成绩。

（一）经济发展

2016年底，全县完成地区生产总值36139万元，同比增长7.0%。其中：第一产业完成增加值9530万元，同比增长5.6%；第二产业完成增加值12655万元，同比增长8.1 %；第三产业完成增加值13955万元，同比增长6.8%；人均地区生产总值12273.4元，同比增长7.15%。从三次产业结构看，第一产业第二产业比重下降，第三产业比重提升。第一产业比重26.4%，同比下降0.3个百分点；第二产业比重35 %，同比下降0.8个百分点。其中：建筑业增加值占GDP的比重33.15%，同比下降0.35个百分点；第三产业比重38.6%，同比增长1.1个百分点。三次产业比由上年的26.7:35.8:37.5转变为26.4:35:38.6。

农牧业经济发展平稳。立足农牧业经济发展实际，坚持将生态畜牧业作为产业增效、群众增收的重要手段，努力促进农牧业生产经营体制改革，推进农牧业发展方式转变。全县完成农牧业总产值11047.87万元，同比增长5.62%；实现农牧业增加值9764.78万元，同比增长5.62%。全县共繁殖各类仔畜58808头（只匹），成活52738头（只匹），成活率90.77%，繁活率53.45%；损亡各类成畜3999头（只匹），损亡率1.93%；出栏各类牲畜48046头（只匹），出栏率23.16 %，其中：出售商品畜41509头（只匹），商品率20.61%；总增各类牲畜49383头（只匹），总增率为23.49%；年末存栏牲畜207705头（只匹）。其中，能繁殖母104235头（只匹），适龄母畜比例50.18%。畜牧业产品产量受出栏和年末存栏增加的影响出现小幅上涨。牛奶产量6606吨，同比增长10.88%。肉类产量3634吨，同比增长4.84%。牦牛绒48562公斤，同比下降5.4 %。羊毛1.3吨，同比下降67.5%；全县农作物播种面积7552亩。其中：粮食作物面积6820亩，油料作物面积670亩。粮食产量1246吨，油料产量65吨，同比基本持平。蔬菜种植面积62亩，产量为105吨。农村基础设施条件明显改善，全县32个行政村都通了公路，通电话的村20个，自来水受益的村17个;农用机械总动力22800千瓦，同比增长6.29%。

全县工业增加值6757万元（均为规模以下产值），比去年同期下降0.1%；工业总产值15016万元，比去年同期下降11.2%；全县工业销售产值12867万元，比去年同期下降17.9%；主要工业产品产量生产情况：发电量1184万千瓦时，供电量904万千瓦时，售电量834万千瓦时，同比发电量增长20.9%，供电量和售电量分别降低1.3 %和增长4%；累计完成供水量44万吨，同比增长8.6%，累计完成售水量285万吨，同比增长14%。

全社会固定资产投资项目125个，比上年增加18个。其中：新建项目97个，比上年增加1个，续建项目28个。全县完成全社会固定资产投资90918万元，同比增长15.4%，其中：完成县属固定资产投资90199万元，同比增长14.4%。从投资类型看：完成国有及国有控股投资69161万元，同比增长56.44%；完成民间投资21757万元。从三次产业完成投资看：第一产业完成投资8626万元，同比增长150.03 %；第二产业完成投资10006万元，同比下降39.94%；第三产业完成投资72286万元，同比增长23.13%。按部分国民经济行业看：农、林、牧渔业完成投资8626万元，同比增长150%；电力、热力燃气及水生产和供应业完成投资4982万元，同比增长24.6%；交通运输和邮政业完成投资6379万元；水利、环境和公共设施管理业完成投资4193万元，同比增长49.5%；卫生、社会工作业完成投资1319万元，同比下降46.6%；文华、体育和娱乐业完成25649万元，同比增长49.6%；教育业完成投资6921万元，同比增长18%；公共管理、社会保障和社会组织业完成投资5813万元，同比下降78.4%。

（二）财政和金融

地方公共财政预算收入2492万元，同比下降37.8 %（注：受“营改增”政策影响）。公共财政支出92326万元，同比增长3.1 %，净增2782万元。

金融机构各项存款余额76516.3万元，同比降低26.15%。其中：个人储蓄存款余额22008.1万元，同比降低17.74%。单位存款54508.2万元，同比降低29.08%；各项贷款余额1379.5万元，同比降低5.5%。其中，中国农业银行班玛支行个人存款10353万元，同比降低36.84 %，对公存款31050万元，同比降低56.84%，各项贷款507万元，同比降低51.94%；农村信用社赛来塘分社个人存款1892.3万元，同比增长11.37%，对公存款9458.2万元，同比增长223.46%,各项贷款632.5万元,同比增长91.66%；邮政储蓄银行班玛支行个人存款9762.8万元，同比增长12.69%，对公存款14000万元，同比增长600%，各项贷款额240万元，较往年同比增长幅度较大。

中国人民财产保险股份有限公司班玛支公司2016年车险保费115万元，非车险保费35万元，农险保费（政策性保险）508万元，较2015年同期比较，分别增长12.7%、57.28%。

消费对经济增长的贡献率逐步加大，完成社会消费品零售总额4966万元，同比增长11.5%，完成年度目标的100%。从销售地区看，城镇实现社会消费品零售总额4140万元，同比增长12.2%。乡村实现社会消费品零售总额826万元，同比增长8.12%；按消费形态看餐饮业实现社会消费品零售额259万元，同比增长9.75%；商品零售业实现社会消费品零售额4364万元，同比增长11.73%,；批发业累计实现224万元，同比增长10.89%；住宿业累计实现119万元，同比增长8.18%。

市场经济日趋繁荣，新登记各类企业21户，注册资金12748万元；新登记农牧民专业合作社5户，注册资金56万元；新登记个体工商户28户，注册资金273.85万元。全县共有个体工商户489户，从业人员805人，注册资金6788.87万元；各类企业77户，注册资金32676万元。农牧民专业合作社50户，注册资金1694.65万元。

 （三）教育、文化、卫生事业

2016年底，全县共有各类学校15所，其中：县城中心幼儿园1所，小学13所，中学1所；在校学生4735人，其中：中学1768人，小学2967人.全县各类教职员工495人，其中专任教师263人（小学174人，中学53人，幼儿园12人，教研室4人，县教育局所属各科室20人），政府临聘教师110（中小学代课74人，幼儿园代课36人），后勤人员122人。

全县4—6岁适龄幼儿1765名，已入学1180名，学前毛入学率66.86%，6岁适龄幼儿585名，已入学424名，学前一年入园率72.48%。适龄儿童2887人，已入学2886人，学龄儿童入学率99.97%。13—15周岁适龄少年1545人，初中阶段在校生1607人，初中阶段入学率104.01%；16—18周岁1517人，升入高中1053人，高中阶段入学率69.41%。

全县16周岁完成初等教育完成率为99.62%，18周岁完成初级中等教育完成率96.47%。初中毕业351名，升学315名，其中升入省州高中就读197名，升入中专、职校118名，升学率89.7%；小学毕业329名，升学328名，升学率99.6%。

全县有文化事业单位7个，广播覆盖率96.5%，卫星及有线电视覆盖率98%。文化产业年销售收入增长20%，公共文化服务体系建设中地方财政投入增长10%。

全县共有卫生机构15个（不含诊所等），其中：县级医院3个，乡镇卫生院10个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个；卫生人员100人，其中卫生技术人员97人（副高19人，中级15人，初级44人）；全县有病床115张。

全面落实国家基本药物制度，县级医院基本药物配备率90%，基层医疗机构基本药物配备率100%；城乡居民健康档案建档率92%。全县儿童“五苗”覆盖率达91.6%，扩大免疫接种率为91.06%；全县0—6岁儿童系统管理率达79%，孕产妇保健系统管理率达88%；65岁以上老年人健康管理率83%。

全年财政支持科技发展支出额为1560万元，占财政总支出的1.68%。

（四）人口、人民生活和社会保障方面

2016年底，全县人口出生率15.9‰，人口自然增长率11.9‰，计划生育率98.9%，计划外多孩率1.1%，出生性别比为103.6:100。

年末全县总户数8104户，总人口29445人。其中，非农业人口1874户5262人，农牧业人口6230户24183人,占总人口的82.12%。

城乡居民生活水平和质量逐步提高。城乡居民人均可支配收入达9581元，同比增长9.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入达28304元，同比增长9.0%，农村常住居民人均可支配收入达5688元，同比增长9.3%。

人力资源和社会保障工作方面积极落实就业政策，完善社保制度，提高服务水平，有序推动人力资源和社会保障事业的健康可持续发展。城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇新增就业189人，城镇失业人员再就业49人，城镇就业困难人员就业10人；农牧民流动就业2315人次，城乡劳动技能培训897人；参加城镇职工基本养老保险998人，城乡居民基本养老保险参保15560人，参保率达到99%；失业保险参保1059人，工伤保险参保1290人，生育保险参保1560人；城镇职工基本医疗保险参保2120人，城镇居民医疗参保1771人；新农合参保25490人。城镇职工养老保险收缴626.3万元，支出631.42万元，发放率100%；城乡居民养老保险收缴129.42万元，支出426.95万元。

按照融合推进“12345”扶贫攻坚目标任务，聚焦“六个精准”总体要求，紧盯“1+8+13”方案落地，围绕“两域三线扶贫开发战略定位”合理攻坚，坚持政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚焦，项目向扶贫靠拢的工作思路，扶贫工作取得新进展，知钦乡知钦村实现脱贫。“两线合一”后全县建档立卡户为1400户5297人，其中低保兜底户505户1671人、低保贫困户337户1249人，一般贫困户558户2377人。落实资金7080万元，实施搬迁354户1238人。年内实现脱贫988人。

社会福利事业状况。城镇最低生活保障已保512户1128人，落实城镇保障金425.95万元，“两节”生活补助45.12万元；给91名城镇低保户落实医疗救助金27.15万元；给1100名城镇低保户代缴参保金7.3675万元；给5297名建档立卡户落实低保金798.01万元，落实“两节”补助158.91万元；给174名建档立卡户落实医疗救助49.45万元；给676名五保户落实供养金174.4万元，落实“两节”生活补贴20.28万元，代缴参合金8.16万元；给137名遗属落实生活费129.983万元；给113名孤儿、448名困境儿童落实生活补助金162万元。

救助流浪乞讨人30人次1.24万元；给5名优抚对象落实抚恤金8.1172万元；给1018名高龄老人落实高龄补贴114.5万元。

年内落实救灾救助物资青稞90吨、汛期面粉68吨、大米60吨、青油18.25吨、挂面14.7吨。

年内网上办理婚姻登记290对（其中，补办57对），离婚29对。销售即开型福利彩票13.5万元。

全县登记在册的70岁以上的高龄老人有1018人，落实老龄生活补贴114.5万元。

全县有村残协主席35名，残疾人专职委员35名。全县有718名残疾人。落实残疾人“两项”补贴金77.76万元，有609名各类残疾人享受，其中一级残疾59人，二级残疾170人，三级残疾162人，四级残疾218人。全县7—15岁残疾儿童71名。落实辅助器具237件。给228名重度残疾人代缴参合金2.794万元。

全县残疾儿童、少年42人，已入学36人，残疾儿童、少年入学率85.71%。

（五）交通、通讯、邮电和旅游

2016年末全县公路通车里程1529公里，其中省道177公里，县道421公里，乡道公路490.6公里，村道386.64公里，专用道（通寺公路、通往天葬台的公路）56.95公里。

全年邮政业务总量26.2万元,同比增长5.22%。其中函件2074件（出口），同比增长2.41%；机要件576件，同比增长3.04%；报刊发行3244百份，同比增长1.47%。进口邮件数（快包、特快）38729件。

中国电信班玛分公司业务收入878万元，同比15.26%；其中移动用户 8352 户，比上年净增295户，固定电话用户达300余户，固定互联网宽带接入用户1807户，比上年净增加55户；全业务市场份额达25.97%，较去年增长0.28个点。移动业务市场份额达到29.48%，较去年增长1.38个点。EVDO上网用户2093户，占总用户的21.03%。

中国联通公司班玛分公司业务收入293万元，联通用户达3155户，比上年增加414户。全年出账用户累计发展4024户，净增用户393户，累计净增用户719户，累计发展同比4.44%。移动手机累计用户2970户，4G出账用户数945户，三无用户53户；3G出账用户2457户，三无用户319户；4GARPU值、3GARPU值、2GARPU值均高于全州平均水平。

中国移动公司班玛分公司完成运营收入-8.59%,同比为-6.58%，环比为-0.38%；折扣增幅完成39.5万元，同比为-22.7%，环比为16.7%；册报收入完成1004.04万元，同比为-8.59%，环比为-3.24%。年累计收入达1280万元。年累计客户份额50.69%。4G净增客户数达到1550户，家庭宽带净增客户数362户。4G终端销量1307部，4G客户数1411户。

2016年来县旅游人数达8.93万人次，旅游总收入6092.2万元，同比分别增长13%和27.7%。红军沟荣获“青海省中共党史教育基地”殊荣，班前藏家碉楼驿站荣获“中国乡村旅游金牌农家乐”“纪念红军长征胜利80周年专家学者班玛行”活动、“坚持红色传承，共铸精神高地，全面建成小康社会”为主题的纪念红军长征胜利80周年“重走长征路”活动在红军沟举行。

（六）档案和气象事业

重视档案管理，档案工作取得新成绩。县档案馆馆藏档案11374（卷、册、件），图书资料整理上架130卷(册)。年内整理、指导精准扶贫专项档案4506卷（册），干部及县乡换届档案278卷（册），共接收各类档案3212卷（册），接待社会各界档案利用者157人次，查阅档案589卷（册），提供相关复印275页。

气象方面，全年地面工作总基数为8760个，年降水634.3mm，年日照时数2340.1小时，年平均气温4℃，无霜期53天，年蒸发总量1323.0mm，年极端最高气温29.2℃，年极端最低气温-23.6℃。最长连续降水日数达10天，最长连续无降水日数达23天，最大积雪深度7cm，大风日数（≥170米／秒）达8天，最大风速极值11.2m/s，平均风速1.3m/s。全县已建成自动气象观测站2个、土壤水分自动观测站1个、区域自动气象站4个。

（七）生态保护与建设

实施草原有害生物防治草原毛虫12.19万亩，黑土滩治理4.33万亩，退牧还草实施休牧围栏5万亩、人工种草1万亩。实施总投资1175.79万元班玛县天然林保护工程二期2016年度森林管护项目，实施天然林管护195.55万亩，新增护林员139人；投资70万元实施天保工程二期2015年中央预算年内投资封山育林项目，封山育林1万亩，拉设围栏21920米；投资50万元实施国有林场育苗补助资金项目，育苗50亩，栽植花叶海棠20万株；投资182.75万元实施2015年天保工程区国有林新增管护资金项目，组建15人护林专业队，购置巡护车2辆。投资754.63万元实施2016年森林生态效益补偿资金项目，管护森林63.31万亩，新增管护员134人；投资12.6万元实施2015年新增森林生态效益补偿资金造林项目。投资200万元实施2015年公益林造林项目，人工造林1000亩，栽植苗木16.7万株，拉设围栏7930米。投资193万元实施藏茶种植，实施造林1600亩，栽植27.87万株，拉设围栏12065米。投资62万元实施造林补贴资金项目，对3000亩造林地施肥、松土、除草。投资75万元实施三个村庄绿化项目，投资200万元实施县城西山造林500亩，投资76.5万元实施省道绿化，投资100万元实施县城街道绿化。实施林业有害防控监测3万亩。

投资648万元实施县城玛柯河段综合治理防洪工程，治理河沟1.8km，修建生态驳岸3.8km。投资426万元实施尼玛隆沟及两条支沟山洪灾害防治与紧急处理工程；投资15万元实施亚日堂乡吾扎清淤防洪工程。

（八）政府权责清单

全县25个部门（单位）行使行政职权事项12个类别3627项，其中，行政审批154项、行政处罚2694项、行政强制109项、行政征收37项、行政收费26项、行政给付14项、行政裁决5项、行政确认43项、行政奖励31项、行政检查85项，行政监督163项、其他行政权力266项。

数据资料来源：交通运输数据由县交通和城乡住房建设局提供；邮政数据由县邮政局提供；通讯数据由县电信、移动、联通提供；财政数据由县财政局提供；个体和私营数据由县市场监督管理局提供；旅游数据由县旅游局提供；教育数据由县教育局提供；科技数据由县农牧和科技局提供；文化和广电数据由县文体广电局提供；卫生相关数据及出生率、死亡率、自然增长率由县卫生和计划生育局提供；社会保障数据由县人力资源和社会保障局提供；扶贫数据由县扶贫开发局提供；社会福利数据由县民政局提供；金融数由各金融部门提供。