2016年，在省委、州委的坚强领导下，县委团结带领全县各族干部群众，紧密围绕“发展、民生、稳定”三件大事，认真学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会和州委十届八次全会精神，抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难，全县上下呈现出经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。 

　　一、综合 

　　国民经济保持平稳增长。经州统计局审定，2016年全县实现生产总值（GDP）164280万元，同比增长4.7%。其中:第一产业增加值75013万元，同比增长3.3%，对经济增长的贡献率为47.10%；第二产业增加值30950万元，同比增长14.1%，对经济增长的贡献率为17.1%；第三产业增加值58317万元，同比增长4.1%，对经济增长的贡献率为35.80%。 

　　从产业结构分析,三次产业增加值占生产总值的比重由上年的45.56：18.96:35.48调整为45.66:18.84:35.50。第一产业结构比重比上年调低0.1个百分点，第二产业结构比重比上年调高1.2个百分点，第三产业结构比重比上年调低0.2个百分点。三次产业结构仍旧偏向第一产业。 

　　民营经济发展良好。2016年我县实现民营经济增加值93793万元，同比增长5%，增速比GDP增速快0.3个百分点，占GDP的比重为57.09%。2016年我县人均地区生产总值达21143元，比2015人均多1235元，同比增长6%。 

　　二、农牧业 

　　2016年农林牧渔业总产值达112892万元，较上年增加11882万元，同比增长4%，其中实现农业总产值3602万元，实现林业总产值867万元，实现牧业总产值105346万元，实现渔业总产值115万元，实现农林牧渔业服务业产值2962万元。农林牧渔业增加值达76603万元，同比增速4.1%。其中农业增加值达2409万元，林业增加值达601万元，牧业增加值达71907万元，渔业增加值达96万元，农林牧渔业服务业1590万元。 

　　2016年，全县农作物播面3568公顷，其中粮食作物播面1181公顷，经济作物播面2387公顷。统一组织调运各种作物良种7.75吨，农资110.88吨，推广测土配方施肥技术2066公顷。年底全县存栏各类牲畜101万混合头；实现牲畜产仔39.2万混合头，仔畜成活率90.24%，成畜死亡3043混合头；出栏各类牲畜32万混合头，肉类总产量17153吨、同比增加4.2%；牛奶33475吨，同比增加2.4%。 

　　三、工业 

　　工业经济发展稳定。2016年全县全部工业实现增加值18964万元，同比增长13.6%。其中：规模以上工业实现增加值15408万元，同比增长16%，规模以下实现增加值3556万元。规模以上工业与规模以下工业比重为81.24：18.76。  

　　全县规模以上工业企业4个，主营业务收入34454万元，较上年增加940万元；利润总额达4595万元，较上年减少754万元；利税总额5683万元，较上年减少157万元。总资产贡献率13.28%，较去年下降2.51个百分点；资产负债率38.76%，较去年下降0.71个百分点；成本费用利润率16.34%，较去年下降0.9个百分点；流动资产周转率1.14（次/年），较去年下降0.36（次/年）。 

　　四、固定资产投资 

　　全年实施各类项目70个，依照统计口径新申请入库项目54个，完成全社会固定资产投资203951万元，同比增长3%，其中完成固定资产投资193951万元，较上年减少4131万元，同比下降2.1% ，完成农户投资10000万元。第一产业完成固定资产投资3500万元，第二产业完成54622万元，第三产业完成145829万元。按照构成看，建筑工程完成149862万元，安装工程完成14954万元，设备工器具购置30773万元，其他费用8362万元，主要还是以基础设施建设为主。 

　　五、交通运输和邮电通讯业 

　　交通运输生产继续呈现良好的发展势头。年末，全县境内公路总里程达1261公里。其中：等级公路1261公里。全年客运周转量1997万人公里，较去年增长16.6%；货运周转量87816万吨公里，较去年下降9%。 

　　邮电通信业持续较快发展。全年邮电业务总量126万元，比上年增长8.6%。年末固定电话用户达10208户，比上年增长61.64%。全县移动电话用户达65189户，比上年增长34.48%，互联网宽带用户9245户，同比增长25.17%，通讯覆盖实现全覆盖。 

　　六、国内贸易 

　　消费品零售市场活跃。全年实现社会消费品零售总额50431万元，比上年增长7.4%。按销售单位所在地分：城镇消费品零售额实现37203万元，乡村消费品零售额实现13228万元，分别比上年增长5.5%和13.1%。按行业分：批发零售贸易业实现零售额26695万元，比上年增长15.3%；餐饮业实现零售额8827万元，比上年下降-11.9%，住宿业实现零售额14909万元，同比增长8.2%。 

　　七、旅游业 

　　创建西部牧场草原游牧体验园为国家3A景区，推进花湖国家4A景区创建工作，与四川出版集团有限责任公司签署2亿元的“若尔盖县文化旅游合作开发框架协议”，打造扎萨格户外运动天堂。发布旅游信息覆盖游客180万余人次。2016年，共接待游客218.99万人次，实现旅游收入15.97亿元，同比分别增长13.1%、12.3%。 

　　八、财政、税收和金融 

　　财税收入快速增长，金融市场平稳运行。全年实现地方一般公共预算收入5720万元，较上年增加952万元，比上年增长20%，其中各项税收入2668万元。地方一般公共预算支出157115万元，较上年增加19305万元，比上年增长14%。八项支出总额为84623万元，同比增长2.7%，其中：一般公共服务支出16928万元，同比增长1.12%；公共安全支出7692万元，同比增长8.14%；教育支出23857万元，同比下降10.67%；科学技术支出343，同比增长58.8%；社会保障和就业支出15050万元，同比增长125.67%；医疗卫生支出12694万元，同比增长16.16%；节能环保6238万元，同比下降42.73%；城乡社区事务支出1821万元，同比下降41.8%。 

　　全县金融机构人民币各项存款余额226184万元，同比下降2.2%，其中：住户储蓄存款余额100244万元，同比增长16.9%；金融机构人民币各项贷款余额96840万元，同比增长19.6%。 

　　九、教育和科学技术 

　　教育事业发展实现新跨越。投资2.5亿元，实施71个教育基建项目，完成教学楼、学生宿舍等基础设施项目49个。垫资8071万元，实施义务教育均衡发展重大项目8个。投入资金360万元，在5所中学试点推广住管、食堂工勤人员政府购买服务。兑现各类补助4313.4万元，惠及学生1.65万人。 

　　全县现有中小学及幼儿园106所（含寄宿制24所），其中寄宿制中学2所、寄宿制初级中学3所、寄宿制小学19 所（含村小4所）、小学11所（含村小6所）、幼儿园71所，447个教学班（小学228个班、初中80个班、高中31个班、幼儿园108个班）。2016年秋季，全县共有在校学生16082名（寄宿制学生9873名），其中小学7910名（寄宿制学生5125名）、初中3662名（寄宿制学生3080名）、高中1859名（寄宿制学生1668名）、幼儿数2651名（小班229名、中班776名、大班1646名）。全县现有中小学（含幼儿园）教职工1082名（其中后勤12名）。2016年共招教师83人，其中直招“9+3”毕业生3人，免费师范生5人，公招64人，直招11人。 

　　加强科普宣传，提升全民素质，今年4月26日上午以“体验科学为主题的中国流动科技馆若尔盖巡展启动仪式”在我县黄河九曲一湾广场举行。此次活动为期2个月，活动期间，共接待参观体验人数7800余人，征集观后感74篇；在唐克九年制一贯学校建立60平方米的小型科技馆，配备相应的器材。同时为我县较偏远的5所中心校免费赠送了2期科幻图书，并在各中小学征集青少年科技辅导员论文，我县通过征集后，上报6篇科技论文，其中2篇被省科技教育协会评审评为一等奖并推荐向全国，1篇被评为三等奖。 

　　十、文化卫生和体育 

　　强化文化市场净化，推动城乡文体事业快速发展，积极引导扶持民间文化团队健康发展，建成并开放县城图书馆、文化馆、纪念馆、乡镇文化站等公共文化场所20个，举办展览5次，接受参观6万余人次。实施农村公益电影放映“2131”工程，累计放映农村公益性电影1152场次。开展各类文化活动32次，受益群众53000余人次。安装户户通、村村响设备3360套。举办赛马、篮球、演讲、歌咏等各类活动129场次。 

　　卫生工作进展顺利。年末全县有卫生机构127个，卫生机构床位214个。卫生机构技术人员392人，其中：医生163人。县级医疗机构门诊病人7.9万人次，去年7.5万人次，增幅5.3%，县级医疗机构住院病人3538人次，去年3428人次，增幅3.2%；床位使用率85%。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊病人9.3万人次，去年8.9万人次，增幅4 %，住院病人975 人次，去年919人次，增幅6%。2016年新农合参合人数58293，参合率为99.4%,个人筹资120元，财政补助420元。已对95636人次给予补助，补助金额为2340万元。参合农牧民群众住院政策范围内医疗费用实际报销比例为74%，历年结余基金占当年筹资总额的22%。 

　　十一、环境保护和安全生产 

　　生态建设项目成效显著，完成沙化治理5526.71公顷（其中续建项目2个，治理面积2046.9公顷；新建项目2个，治理沙化面3479.81公顷），总投资1992万元。若尔盖县2015年度省级防沙治沙试点示范成果巩固工程总投资700万，建设规模3153.14公顷，于3月12日开工，现已完成主体工程初步验收，进入管护期；若尔盖县2016年度省级财政林业防沙治沙建设项目：建设地点若尔盖县辖曼乡河拉村，总投资392万元，建设规模326.67公顷，现已完成种草、施肥、沙障新建、高山柳（营养袋苗木的）栽植及网围栏安装，完成主体工程量的95%。 

　　若尔盖国家湿地公园于2011年12月经国家林业局批准开展国家湿地公园试点建设，通过开展湿地保护修复、科普宣教、科研监测、基础设施建设、特色示范等工作，历经5年的建设，于2016年8月通过若尔盖国家湿地公园（试点）验收，成为正式国家湿地公园。若尔盖县喀哈尔乔湿地保护区综合治理一期（俄尼山）项目总投资1000万，中标价831.45万元；若尔盖县喀哈尔乔湿地保护区综合治理二期（小湿地）工程总投资2296万元，中标价2072.9298万元，自2016年3月、4月开工，现已完工并投入使用。投资600万元，完成若尔盖县环保监测执法业务用房项目（2500平方米）；投资215万元，完成四川包座自然保护区一期基本建设项目建设工作；投资100万元，启动四川包座林业工作站和贡杠岭省级自然保护区标准化保护站建设项目，计划2017年完成工程。投资130万元，完成四川铁布自然保护区2013年省级财政林业自然保护区建设项目〈数字化野外监测体系（试点）建设〉项目，并通过验收。我县纳入国家级公益林面积为60.9万亩，集体公益林面积为12.8578万亩，国家级公益林分为县综合林场、铁布自然保护区，若尔盖实地国家级自然保护区、零星国有代为管理，每年补偿金额为350.1750万元，集体公益林以就近原则由各村自行管理，以便增加群众收入，每年补偿金额为185.66万元。2016年公益林补偿金到位185.66万元，待年底由农村信用合作社划到各村委会账户上，再由各村委会根据村民大会记要负责将补偿基金兑现到组、农户。巩固退耕还林成果3.75万亩，已完成退耕还林地2016年度补植补造及自查验收工作，793万元补助资金正逐步兑现给农户。 

　　按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我县突出对道路交通、消防、危化品、旅游、建筑施工等重点行业和重点领域的专项整治。道路交通整治方面共出动警力6312人次、警车1340台次，检查各类车辆71000余台次，查处各类交通违法行为3807起；消防整治方面共派出检查组107组（次），检查单位场所数量337家（处），发现火灾隐患84处，消除隐患84处，发送消防安全微博100余条，微信240余条，短信100余条；旅游整治方面对花湖和黄河九曲第一湾2个景区、214余家宾馆饭店、农牧家乐及骑马点进行了安全隐患大排查，共排查出安全隐患21处，整改21处；建筑施工整治方面组织督查组6个，参加检查人员40余人次，排查建设工程项目28个，监理单位5家。整治行动达到了预期效果，逐步形成了预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，在全县形成了安全生产高压态势。截至目前，全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标均为零，同比下降均为100%，安全生产形势总体平稳。 

　　十二、人口 

　　全县2016年末户籍总户数19307户，户籍人口总数79637人，其中：农业户籍人口67201人，非农户籍人口12436人。按性别分：男性 39858人，女性39779人。按年龄段分：17岁及以下22443人，18-34岁23918人，35-59岁23991人，60岁以上9285人。全年人口自然出生率12.75‰,自然死亡率4.87‰，自然增长率7.88‰。全县城镇化率达到28.73%。 

　　十三、人民生活与社会保障 

　　城镇居民生活水平显著提高。2016年末，国有经济单位从业人员4112人，劳动报酬34954万元。其中：企业单位从业人员83人，劳动报酬695万元；事业单位从业人员1989人，劳动报酬18618万元；机关单位从业人员2040人，从业人员劳动报酬15641万元。 

　　城乡居民持续增收。2016年城镇居民人均可支配收入28785元，较上年增长7.9%。通过加大对“三农”的投入，各项支农惠农政策措施得到较好的落实，牧农民增收渠道逐步拓宽，全县农村居民人均可支配达10660元，较上年增长10%。 

　　2016年，全县城镇职工参加养老保险人数达8392人；全县城乡居民参加养老保险34988人；参加新型农村合作医疗的牧农民58293人;城镇职工参加医疗保险6979人；城乡居民参加医疗保险2976人。 

 

　　注释： 

　　地区生产总值、三次产业增加值和工业增加值指标绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。 

　　资料来源： 

　　公报中农牧业产品产量、交通运输和邮电通讯业、旅游、财政税收和金融、教育和科学技术、文化卫生和体育、环境保护和安全生产、人口与民族、人民生活与社会保障等数据来源于县农业畜牧和水务局、县交通局、县邮政局、电信若尔盖分公司、移动若尔盖分公司、县财政局、县农行、县信用联社、县教育局、县科技局、县卫生计生局、县文体广新局、县安监局、县环保和林业局、县公安局、县人社局等相关部门（单位）。