2019年，面对愈加严峻的国内外经济形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕争当全省县域高质量发展排头兵这一奋斗目标，践行新发展理念，坚持高质量发展主线，大力实施新旧动能转换重大工程，深入实施乡村振兴战略，全面抓好“六稳”各项工作，经济社会持续健康发展，全面建成小康社会取得新进展。 

一、综合

　　经济运行稳中有进。经潍坊市统计局统一核算并反馈，全市生产总值（GDP）初步核算数据为768.1亿元，按可比价格计算，同比增长3.7%。其中，第一产业101.2亿元，同比增长1.1%；第二产业328.5亿元，同比下降0.6%；第三产业338.4亿元，同比增长9.4%。三次产业结构比为：13.2：42.8：44.0。 

二、农业

　　主要农产品产量下降。全年粮食播种面积122.7万亩，同比下降4.4%，粮食总产55.8万吨，同比下降1.0%，其中夏粮播种面积64.3万亩，同比下降3.6%，夏粮总产30.6万吨，同比增长2.4%；秋粮播种面积58.4万亩，同比下降5.2%，秋粮总产25.2万吨，同比下降4.9%；棉花播种面积4.2万亩，同比下降42.0%，总产0.1万吨，同比下降63.2%；园林水果总产量3.6万吨，同比下降12.3%；瓜菜总产413.0万吨，同比下降1.1%。全年注册“寿光蔬菜”地理标志集体商标3个，省、潍坊市知名农产品企业产品品牌10个，潍坊知名农产品区域公用品牌2个；“三品”认证农产品达320个、国家地理标志产品16个，12月14日，粤港澳大湾区“菜篮子”产品潍坊配送分中心正式启用，为带动全省优质农产品进入粤港澳市场和融入国际市场做出示范。省级种业技术研发中心达7家，自主知识产权蔬菜新品种达69个，种苗年繁育能力17亿株，国产蔬菜种子市场占有率达70%。 

　　造林绿化工作完成较好。完成成片造林13900亩，完成森林抚育、村庄绿化各5000亩，完善农田林网1万亩，完成道路绿化14.4万米、植树16万株，公益林参保8.99万亩，成功创建国家森林乡村3个，省级森林村4个，潍坊市级森林镇1个、森林村5个。 

　　生猪存出栏下降较大。年末生猪存栏27.7万头，同比下降49.2%，出栏53.1万头，同比下降40.0%；牛存栏1.0万头，同比增长11.0%，出栏0.3万头，同比增长6.8%；羊存栏7.2万只，同比下降6.8%，出栏7.4万只，同比下降32.7%；家禽存栏2078.4万只，同比增长14.6%，出栏9823.4万只，同比增长52.0%。全年肉类总产量16.2万吨，同比增长4.4%；禽蛋总产量1.9万吨，同比下降20.1%；奶类总产量2.1万吨，同比下降12.2%。 

　　全年完成水产品产量14.6万吨，其中海洋捕捞9.7万吨，同比下降0.6%，海水养殖4.1万吨，同比下降45.5%，淡水养殖0.8万吨，与去年持平。 

　　水利建设投资加大。2018年开工建设的南部大棚易涝区排涝工程、过境河流堤坝修复及清障清淤工程、防洪除涝骨干水网工程及农田水网疏通工程和东跃龙河治理工程四大水利工程全部完工，建设各类排水渠道218.9公里，建成桥(管)涵建筑物3439座，合计投资6.3亿元；完成了弥河、丹河防洪治理汛前工程，完成土方2850万立方米，桥涵闸等配套建筑物99座，合计投资26.1亿元。实施了地下水漏斗区域综合治理工程。 

三、工业和建筑业

　　工业生产稳定增长。规模以上工业完成总产值1609.8亿元，同比增长1.8%；增加值同比增长0.3％。其中，轻工业完成产值395.6亿元，同比增长7.9%；重工业完成产值1214.2亿元，同比持平，轻重工业之比为24.6：75.4。全市29个行业大类中有16个行业产值实现增长，17个行业过10亿元，9个行业过50亿元，6个行业过百亿元。 

　　企业盈利水平下降。规模以上工业实现营业收入1744.4亿元，同比增长4.5％；实现利润55.6亿元，同比下降30.0％。营业收入利润率为3.2%，同比下降1.6个百分点。全市347家规模以上工业企业户均营业收入达5.0亿元，同比增加0.2亿元。年营业收入过亿元的企业153家，其中，过10亿元的企业27家，过50亿元的企业8家，过100亿元的企业2家，过300亿元的企业1家。 

　　工业结构有所改善。全市十强产业中，高端化工和农产品加工业发展较快，分别实现营业收入180.4亿元、503.4亿元，同比分别增长5.6％、12.5％，增幅高于规模以上工业1.1个、8.0个百分点；利润高速增长，分别实现利润9.8亿元、20.5亿元，同比增长113.2％、35.7％，增幅高于规模以上工业143.2个、65.7个百分点。 

　　百亿级产业稳步发展。全市八个百亿级产业中橡胶新材料、新型防水材料等2个产业营业收入超过70亿元。八个百亿级产业共实现营业收入323.9亿元，同比增长0.9%，增幅低于规模以上工业平均水平3.6个百分点，占规模以上工业全部营业收入的比重达到18.6%。 

　　工业品产量半数增长。在统计范围内的90种工业品中,有48种产品产量同比增长，占比为53.3％。其中，无缝钢管、新能源汽车、初级形态塑料、非织造布、生物基化学纤维、锂离子电池、机制纸及纸板等24种产品产量同比增长超过10%。 

　　2019年主要工业产品产量及增长速度 

产品名称	单位	产品产量	同比增长（%）
原盐	万吨	256.17	3.5
饲料	万吨	110.68	6.9
啤酒	万千升	19.47	-0.3
服装	万件	678.52	8.0
人造板	万立方米	72.52	-1.7
机制纸及纸板	万吨	246.85	16.1
原油加工量	万吨	514.06	23.8
尿素（折含氮100％）	万吨	52.19	-15.4
化学药品原药	万吨	1.28	3.7
橡胶轮胎外胎	万条	2730.48	7.5
钢材	万吨	485.59	16.8
载货汽车	万辆	5.29	11.3
发电量	亿千瓦时	186.16	-4.2

 

建筑业出现下滑。80家资质以内建筑业企业完成总产值162.5亿元，同比下降11.2%。签订合同额250.9亿元，同比下降7.0%，其中本年新签合同额180.5亿元，同比下降7.4%。房屋施工面积971.5万平方米，同比下降28.0%，其中房屋新开工面积400.9万平方米，同比下降34.5%。竣工产值58.6亿元，同比下降30.2%。 

四、固定资产投资

　　固定资产投资调整趋势明显。全年固定资产投资同比下降25.4%，其中计划投资过亿元项目256个，完成投资同比下降24.4%。按产业划分，一产投资同比增长12.8%；二产投资同比下降36.4%；三产投资同比下降16.6%。三次产业投资结构比由上年的2.0:47.6:50.4调整为3.0:40.6:56.4。晨鸣、联盟、鲁丽等骨干企业完成投资占全部固定资产投资比重为41.8%，比上年提高5.5个百分点。 

　　四新经济完成投资占全部固定资产投资比重达到25.8%。其中，新型能源活动投资占全部固定资产投资比重为0.6%；新技术与双创服务活动投资占全部固定资产投资比重为0.5%；新型生活性服务活动投资占全部固定资产投资比重为1.8%；现代综合管理活动投资占全部固定资产投资比重为3.9%；现代生产性服务活动投资占全部固定资产投资比重为0.7%；节能环保活动投资占全部固定资产投资比重为5.5%；先进制造业投资占全部固定资产投资比重为12.8%；现代农林牧渔业投资占全部固定资产投资比重为3.0%。 

　　房地产投资收紧。全市有房地产开发项目的69家企业房地产投资同比下降23.4%，其中，住宅投资同比下降12.2%，商业营业用房投资同比下降71.3%。房屋施工面积同比下降6.6%，本年房屋竣工面积同比增长55.5%。商品房销售面积同比下降4.9%，商品房销售额同比增长5.6%。商品房现房待售面积同比下降23.4%。 

五、国内贸易

　　国内消费市场平稳增长。全市实现社会消费品零售总额333.9亿元，同比增长6.7%。按消费形态分，批发业零售额91.9亿元，同比增长8.5%；零售业零售额207.3亿元，同比增长5.9%，住宿业零售额4.8亿元，同比增长6.7%，餐饮业零售额29.8亿元，同比增长6.9%。 

　　规上服务业发展基本稳定。全市117家规上服务业企业完成营业收入63.1亿元，同比下降1.3%，其中，75家规上交通运输企业完成营业收入41.5亿元，同比下降7.4%；11家规上营利性服务业企业实现营业收入3.8亿元，同比下降2.1%。 

六、对外经济

　　利用外资和国际经济合作情况稳定。实际到账外资11142万美元，同比减少48.5%。完成对外承包工程营业额5750万美元，同比减少1.2%；派出各类劳务人员1230人次，同比减少11.4%；境外实际投资额9044.2万美元，同比减少28.4%。完成服务外包离岸执行额1.8亿美元，同比增长23.3%。 

　　对外贸易繁荣。全市完成进出口总额402.9亿元，同比增长14.1%，其中出口182.2亿元，进口220.7亿元，分别同比增长2.4%和26.1%。出口过5000万元企业61家，其中过亿元企业31家。 

七、交通、邮电

　　交通基础设施不断完善。重点交通项目寿尧路南伸工程已开工建设，寿尧路拓宽工程前期手续已完成。投资13300万元完成羊田路、一号路、寿尧路3条县道灾后道路重建，施工里程28.1公里；投资2185万元完成寿尧路弥河大桥灾后桥梁重建；投资400万元对织女河桥和杨庄小桥两座危桥进行了改造。 

　　交通运输业发展稳定。新开通城际公交线路2条，年末公交车保有量达到672辆。营运性机动车保有量达到29220辆，其中营运货车28056辆、班线客车116辆、出租车376辆、城市公交车424辆、城乡公交车248辆。航运业稳步增长，全年完成货物吞吐量1622万吨，同比增长13.1%，其中寿光港1282万吨，羊口港340万吨。全市共有航运企业23家，船舶53条，71万载重吨。 

　　邮政电信业运行平稳。全年实现邮政业务总量2.0亿元，电信业务总量7.9亿元。年末电话用户总数为143万户，其中固定电话用户9.7万户，移动电话用户134.3万户。 

八、财政和金融

　　财政收支保持稳定。全市财政总收入161.0亿元，同比下降3.3%；一般公共预算收入94.4亿元，同比增长1.0%。一般公共预算收入中增值税完成35.0亿元，同比下降19.8%；企业所得税完成7.8亿元，同比增长10.7%；个人所得税完成1.7亿元，同比下降11.0%。一般公共预算支出101.3亿元，同比增长2.0%。民生支出保障有力。教育支出25.7亿元，同比增长4.4%；社会保障和就业支出14.6亿元，同比下降3.2%；卫生健康支出4.7亿元，同比下降22.6%；农林水支出12.4亿元，同比增长13.9%；住房保障支出0.8亿元，同比下降31.5%。 

　　信贷规模持续扩大。年末23家驻寿银行机构本外币各项存款余额1064.3亿元，比年初增加98.4亿元。其中住户存款余额684.3亿元，比年初增加76.4亿元。本外币各项贷款余额836.6亿元，比年初增加102.4亿元。其中住户贷款余额206.6亿元，比年初增加44.0亿元；非金融企业及机关团体贷款余额629.9亿元，比年初增加58.4亿元。 

　　资本市场表现活跃。全市企业直接融资到位资金88.7亿元。全市共有236家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，9家企业在新三板挂牌，共7家上市公司10只股票，其中A股2只、B股1只、H股3只、国外上市交易3只。 

　　保险收支健康发展。全市37家主要驻寿保险机构全年实现保费收入26.7亿元，同比增长4.3%，各项赔款支出7.3亿元，同比增长10.6%。其中，财产险实现保费收入8.2亿元，同比增长10.8%，赔款支出5.9亿元，同比增长7.3%；人寿险实现保费收入18.5亿元，同比增长1.6%，赔款支出1.4亿元，同比增长27.3%。 

九、科学技术

　　科技创新能力稳步提升。省级以上各类科技计划项目立项10项，潍坊市级18项；新备案院士工作站4个；新认定潍坊市级工程技术研究中心6个、重点实验室7个；获得山东省科技进步奖三等奖1项，潍坊市科技奖项50项。截至年末，全市共有潍坊市级以上工程技术研究中心79个、重点实验室29个、产业技术创新战略联盟8个、科技企业孵化器4个、院士工作站12个、众创空间1个、星创天地3个。 

　　全年专利申请总量2773件，同比增长7.5%；专利授权总量1598件，同比增长47.0%，其中发明专利申请669件，同比下降37.4%，发明专利授权120件，同比下降36.5%；实用新型专利申请1925件，同比增长41.1%，实用新型专利授权1353件，同比增长67.7%；外观设计专利申请179件，同比增长21.0%，外观设计专利授权125件，同比增长37.4%。 

　　品牌建设成绩显著。全年商标申请量4343件，核准注册量3633件，累计有效注册商标15204件。注册新增马德里国际商标3件，总量达43件。成功注册“寿光蔬菜”区域公共品牌，是潍坊市第一件地理标志集体商标。新增中国驰名商标1件，总数达26件。新增潍坊市市长质量奖1个，总数达8个。 

　　人才队伍建设实现新突破。2019年引进高层次人才451个，其中引进博士生47个。评选20名“首批寿光市有突出贡献中青年专家”、40名“第五批寿光市首席技师、有突出贡献技师”、35名“寿光市技术能手”。4人入选“潍坊市有突出贡献中青年专家”，1人入选“齐鲁首席技师”，1家企业入选“山东省博士后创新实践基地”。 

十、城乡建设、环境保护和安全生产

　　城市承载能力全面增强。新建续建市政道路桥梁工程11 项，新建改造城区道路5.1公里、排水管网23.6公里。完成供热设施“串改并”1.1万余户，严重影响冬季供暖的老旧管网全部改造完成。实施弥河丹河治理等水利工程，城市防洪能力显著增强。城市管理水平不断提高。加快智慧城市建设，被确定为省级新型智慧城市建设试点市，智慧城市大数据工程入选全国智慧城市典型地区实践。推进城乡环卫全域化保洁，对建筑垃圾进行资源化利用，获评省建筑废弃物资源化综合利用示范市。在绿化、亮化、市政设施管护等方面实行精细化管理，顺利通过全国文明城市复审迎测。城市绿化品质显著提升。实施308国道、金光街绿化工程，完成77个单位（小区）及25处城市闲置裸露土地绿化任务，创建省级森林村4个，全年完成成片造林1.39万亩。农村人居环境明显改善。实施农村人居环境整治行动，高标准打造示范村300个，打造了“番茄小镇”等一批特色主题镇村。推进农业面源污染治理，建设3处大型粪污集中处理中心，年处理农作物秸秆20万吨。 

　　环境保护取得实效。中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题有序整改，62个问题已完成整改33个，其余29个长期坚持整改问题正在按方案规定的时序推进，转办的192件信访案件全部整改完成；扎实推进“1+1+7“污染防治攻坚行动，四减四增”三年行动138项任务按时序推进；实施80项“亮剑2019年”生态环境重点攻坚工程；安装2套机动车尾气遥感监测设备，在65家企业安装扬尘在线监测设备，先后淘汰9台35吨以下燃煤锅炉，推进工业企业“智慧用电”环保监管试点，应用激光雷达扫描和走航监测技术手段开展大气环境精准治理；邀请中国环科院进行驻点帮扶，高标准推进渤海综合治理攻坚战，成为环渤海三省一市第一个编制精准实施方案的区县，排查整治入海排污口193个，完成6处镇级污水处理厂提标改造和99个村居生活污水治理任务；对170家涉危废企业和527个汽修厂（点）进行了规范化整治，完成248个重点企业用地调查信息采集。2019年，全市环境空气质量优良率为67.2%；重点河流水质稳定达到五类水质标准；四项主要物年度总量减排任务圆满完成。 

　　安全事故防控有效。全年共发生生产安全事故0起，死亡0人。 

十一、教育、文化、卫生和体育

　　教育事业蒸蒸日上。在全市义务教育学校范围内实施学区制管理。2019年共招聘教师380名，其中中小学教师240名，幼儿教师70名，中职教师30名，高校教师40名。全市跨校竞聘575人，其中特设高级岗位7人，优质学校骨干教师到偏远学校支教56人，学校间交流教师356人，交流校长、副校长57人，农村新招聘教师到城区优质学校顶岗交流82人。2019年以优化调整中小学幼儿园规划布局,提升教育资源配置水平工作目标，积极推进城乡教育设施建设，进一步增强教育资源有效供给,全面提升办学品质。2019年投资2.56亿元，新建、改扩建了渤海新城实验学校、汇文学校、圣城中学幼儿园等6处学校（幼儿园），新增优质学位5610个，进一步改善学校办学条件，提升学校办学水平，有效解决城区大班额和入园难问题。2019年高考本科上线数6649人，达到自主招生控制线3075人。年末共有普通高校1所，在校学生24191人；中职学校2所，在校学生12170人；普通高中7所，在校学生22830人；初中39所，在校学生36204人；小学94所，在校学生70111人；幼儿园186所，在园幼儿40840人；特殊教育学校1所，在校学生157人。 

　　文化旅游事业繁荣兴盛。高标准建成市级新时代文明实践中心，市融媒体中心挂牌运行。推行县域“两馆”总分馆一体化服务试点工作，建成高标准图书馆西城分馆，市民阅读中心投用，图书馆与“农家书屋”联网，实现通借通还一卡式服务。实施文化惠民工程，乡村文化振兴工作经验在全国推广。推进了“景区改造提升”工程，2019年争取国家及省新建改建旅游厕所奖励资金93.15万元，新建改建旅游厕所18处。全市共有A级景区9处，其中4A级景区5处，3A级景区2处，2A级景区2处。 

　　卫生健康事业持续发展。大力加强卫生基础建设。市人民医院、市中医医院投入3800余万元增设医养结合专区，对12处因灾致损的卫生室进行了高标准建设，投资3.2亿元的镇街卫生院基础设施改造项目全面开工，投资1.1亿元的美年大健康体检中心项目、投资1亿元的康宁精神病专科医院项目均已投入运营。高质量落实民生实事项目。为49250名70岁以上老年人免费接种四价流感疫苗，为80岁以上老年人发放高龄补贴3119.1万元，发放各类计划生育奖励扶助资金1162万元。不断提升卫生计生信息化功能。卫生健康信息化互联互通成熟度被国家卫健委测评为四级甲等等次。顺利通过全国基层中医药工作先进单位评审，有6家镇街卫生院通过潍坊市乡镇卫生院等级评价。年末全市共有各类医疗机构865处，床位6363张，从业人员9830人，完成门急诊80.3万人次、住院19.8万人次。 

　　体育工作取得新成绩。先后承办了国际男篮对抗赛、全国老年人健身球操交流活动等6项高端体育赛事。寿光籍运动员张志远勇夺2019年世界赛艇锦标赛男子轻量级四人双桨项目冠军；高国祥以太极梅花螳螂拳在第八届世界传统武术锦标赛上荣获一等奖。组队参加潍坊市第二十届运动会（青少年组）获实得金牌和实得总分两项第一、综合金牌和综合总分两项第二的好成绩。组织开展“体育之星”系列活动、趣味运动会、8月8日全民健身日万人健步行、寿光林海超级马拉松等各类群众活动80余场次。新建寿光市竞技体育学校项目建设完成，即将投入使用。 

十二、人口、居民生活、就业和社会保障

　　人口增长速度放缓。年末户籍总人口1109242人，其中男559005人，女550237人，人口性别比101.59：100。18周岁以下 219711人，18（含）-35周岁234503人，35（含）-60周岁404949人，60周岁（含）以上250079人。全年出生总人口13735人，同比减少2446人，户籍人口出生率12.42‰；死亡人口7288人，户籍人口死亡率6.59‰，户籍人口自然增长率为5.83‰，出生人口男女性别比为117.19：100。 

　　居民可支配收入稳步提高。全市城乡居民人均可支配收入34798元，同比增长8.2%。其中：城镇居民人均可支配收入43250元，同比增长6.9%；农村居民人均可支配收入22484元，同比增长9.0%，城乡居民可支配收入比为1.92:1。 

　　城乡社会保障更加有力。参保人员继续增加，年末城镇职工基本养老保险参保人数19.6万人，其中退休人员4.9万人。城乡居民养老保险参保人数66.54万人。工伤、失业、生育保险参保人数分别为13.7万人、11.8万人、8.4万人。城镇职工医疗保险参保16.9万人；城乡居民医疗保险参保86.6万人。社会保险基金总收入27.68亿元，支付社会保险待遇22.59亿元。保障标准和保障力度继续提高，企业退休人员养老金提高到每人每月2270元；65岁、75岁以上城乡居民基础养老金分别提高到每人每年1476元、1536元。 

　　注：（1）本公报所列数字均为年报快报数或初步统计数,与当年《统计年鉴》不符者，以《年鉴》或最后公布数为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。 

　　（2）地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算，其余指标无特殊说明外，均未剔除价格因素影响。