2021年，在县委县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进统筹疫情防控和经济社会发展，全县农业生产平稳增长，社会消费品零售总额、固定资产投资等增长，公共财政预算收入有减少，全县经济运行总体保持平稳。

一、综　　合

经济持续保持稳步增长。初步核算，2021年，全县生产总值2229135万元，按可比价格计算（下同），比上年增长4.0%。人均生产总值52873元，比上年增长4.4%。其中，第一产业增加值1386255万元，增长3.6%（渔业增加值995077万元，增长3.7%）；第二产业增加值109554万元，增长1.5%；第三产业增加值733326万元，增长5.2%。

从三次产业对经济增长的贡献率来看。在全县生产总值中，第一产业比重62.2%，对经济增长的贡献率为69.3%，拉动GDP增长2.8个百分点；第二产业比重4.9%，对经济增长的贡献率为4.8%，拉动GDP增长0.2个百分点；第三产业比重32.9%，对经济增长的贡献率为25.9%，拉动GDP增长1.0个百分点。

从产业结构的变化来看。第一产业增加值占生产总值的比重由上年的61.8%上升到今年的62.2%，上升0.4个百分点；第二产业增加值占生产总值的比重由上年的5.8%下降到今年的4.9%，下降0.9个百分点；第三产业增加值占生产总值的比重由上年的32.4%上升到今年的32.9%，上升0.5个百分点。

二、农　业

2021年，一是农渔业逐步调优做强。大力发展种植业，预计全县粮食生产面积31.83万亩，总产量12.34万吨，冬季瓜菜种植面积17万亩，总产量37万吨，总产值10.88亿元，常年蔬菜种植面积4284亩，自给率达72%。全县热带水果种植面积14.91万亩，产量38.85万吨，产值22.46亿元。完成32个高标准农田项目建设，面积4.8万亩。围绕“临高田品·渔米飘香”公用品牌，初步形成热带水果、冬季瓜菜、长寿粗粮、深海干品、特色养殖五大品牌体系。畜牧业发展持续向好，全县规模养猪场复养率92.8%，生猪出栏22.39万头。海洋渔业独步全省，渔业增加值99.51亿元，增长3.7%，连续二十三年位居全省第一。

三、工业和建筑业

工业经济稳步提升。2021年，创新金牌港园区开发建设模式，组建金牌开发建设公司、正元科技公司等国有企业，园区生产生活配套设施日趋完善。中铁建等4个装配式建筑项目和中盈海洋装备制造项目投入生产，北汇、东南网架等项目已破土动工，粮油加工物流等产业也在同步布局，签约引进6个项目，储备谋划10个项目。在装配式建筑、海洋装备制造等项目的有力支撑下，全县工业投资明显增长，工业增加值达36674万元。

建筑业生产稳步。2021年，全县建筑业完成增加值73092万元，增长3.3%。

四、固定资产投资及房地产开发

固定资产投资较快增长。2021年，坚持执行项目建设“六个一”责任制，主动服务重大项目建设，自贸港集中开工项目稳步推进。全县固定资产投资434846万元，增长12.5%。其中,房地产投资完成138292万元，同比增长7.8%；其他投资296554万元，同比增长14.9%。

五、乡村旅游、市场消费

消费市场呈复苏态势。随着疫情的影响逐步减少，我县的消费行业呈稳步回升发展趋势。2021年，全县社会消费品零售总额456583万元，同比增长15.6%。

多措并举激发旅游活力。一是积极推进体旅融合，依靠悦海湾自然海域优势，打造悦海湾帆船基地，成立临高县青少年帆船队，申请承办2021年全国帆船帆板锦标赛，发挥重大赛事引流效应；二是以节促旅，举办临高乡村振兴多文行—“与美丽乡村”畅游临高多文采摘游活动、2020美丽海南乡村游暨消费扶贫活动、举办“临高渡海解放徒步活动”、举办“临高美食节”举办“临高十大美食评比”、举办“临高旅游扶贫集市”、举办2021年临高县五四青年节系列活动暨“共建共享5G杯”男子篮球赛；举办“颂党恩听党话跟党走”人偶戏群众演唱大赛、举办2021年临高县庆祝中国共产党成立100周年”青春心向党•农商行杯”篮球赛活动、承办“美好新海南·环岛欢乐行”2021年（第三届）美丽海南乡村主题游活动、举办“青春扬帆”青少年帆船体验营活动、2021年“庆国庆•颂党恩•跟党走”临高县木偶戏展演等一系列旅游节庆赛事活动，促进旅游发展；三是加强旅游推介宣传，组织以“渔歌渔乡、临海临高”为主题展报和精美宣传册参加广东旅游博览会、参加2021年（第39届）中国国际体育用品博览会在国家会展中心（ 上海）、举办重走琼崖红军之路，追还百年红色足迹”为主题的2021年海南红色旅游文化系列推广活动；四是开发旅游产品，重点对“东英长寿五粮”、“皇桐皇橙”、“中林香芋等三个农产品品牌进行旅游商品开发。五是制定出台《临高县旅游文化产业发展扶持办法（试行）》，激发企业创新活力，吸引企业投资建设旅游文化产业项目。2021年，全县接待游客总人数193.18万人次，同比增长106.2%，实现旅游总收入11.93亿元，增长74.8%。

六、交通运输、仓储和邮政业

交通运输、仓储和邮政业平稳增长。2021年，文临高速临高段、博厚高速互通、环岛旅游公路临高段等骨干路网工程建设进展顺利。“四好农村路”稳步推进，农村公路六大工程累计完成建设总里程约1376.7公里，建成53座桥梁主体工程，基本消除农村公路危桥。加快实施百仞滩闸坝改造工程，有效提高文澜江县城河段防洪能力。投入1.7亿元实施电网升级改造，实现光纤宽带网络城市覆盖率达100%、4G网络城市覆盖率达99.8%。

2021年，全县交通运输仓储业完成增加值12236万元，按可比价计算，比上年增长11.2%。

七、财税、金融业

公共财政预算收支减幅较大。2021年，全县地方财政收入71091万元，同比增长6.8%（同口径），其中公共财政预算收入41785万元，减少11.5%；政府性基金收入29306万元，增长51.5%。

在公共财政预算收入中，税收收入25239万元，占比重60.4%，减少11.8%；非税收入16546万元，占比重39.6%，减少11.0%。

2021年，全县地方财政支出395713万元，同比减少21.6%，其中公共财政预算支出361350万元，减少24.1%。

金融增长较快。12月末，全县各项存款余额1530515万元，比上年增长8.5%，其中，城乡居民储蓄存款余额1158353万元，比上年增长9.1%。各项贷款余额748966万元，比上年减少19.3%。其中，中长期贷款631434万元，减少14.7%，短期贷款93288万元，减少49.0%。

八、教育

优先发展教育事业。2021年，投入1.22亿元，改善18所学校办学条件。全力推动义务教育均衡发展，在经费、师资等方面向边远地区倾斜。招聘55名农村特岗教师，进一步夯实农村教育基础。完成以西南大学临高实验中学、临高博文学校和临高实验幼儿园为合作办学对象的“两校一园”创建工作。

九、文体和卫生

大力发展文体事业。2021年，公共文化服务建设成效显著。一是大力推进国家公共文化服务体系示范区和标准化建设，完善现代公共服务体系。图书馆、文化馆总分馆制工作逐渐完善，和舍镇文化站、新盈镇文化站、调楼镇文化站分馆制挂牌工作；二是加强基层文化队伍建设，完善各镇文化站工作人员2-3人，组织培训基层文化站、文化室、管理人员、提高文化队伍整体水平，配齐村级文化室管理员，各村积极开展文体活动，活跃乡村文化。

文化惠民工程扎实有序推进。常态化做好疫情防控的同时，全力满足群众文化需求，举办了临高人偶戏群众表演大赛等重大群众文化活动，送临剧、木偶戏下乡演出200场（晚）；积极开展“4.23”世界读书日、全民阅读、“你读书 我买单”等活动，推进图书进农村、进社区、进学校等活动，图书互动共享，培育读书为乐读书为荣，推进全社会形成浓厚的书香氛围，形成尊重知识，文明知礼的追求。

深入推进医疗卫生事业，常态化疫情防控取得扎实成效。常态化开展疫情防控，累计为群众接种新冠疫苗80.69万剂次，有效构筑人群免疫屏障。推进“7+3”项目建设，完成县疾控中心实验室改造和能力提升项目等。大力开展公立医院综合改革，推进分级诊疗，与解放军301总医院海南医院签订医联体协议。累计投入1.8亿元，全面推进基层卫生院标准化建设，切实改善群众就医环境。

十、环境保护

生态文明建设取得新突破。2021年，基本完成环保督察整改工作。大力开展生态环境六大专项整治。统一采用EPC+O模式，全面开工建制镇污水处理项目，建成临城、新盈等4个建制镇生活污水处理设施。持续开展“清四乱”，全县主要河流断面水质达到Ⅲ类水质目标，集中式饮用水源水质达标率为100%。全面推进河湖长制，加大非法采砂打击力度，开展巡查打击553次，清理取缔堆砂、售砂点67个。全面推行林长制，完成造林绿化9351亩。成立了海南白蝶贝省级自然保护区管理站，逐步清退禁养区海水养殖。严格落实“六个严禁两个推进”，全面查处大气环境污染违法行为，重点整治垃圾、秸秆焚烧等突出问题，加强春节期间烟花炮竹燃放管控，空气质量明显提升。开展土壤污染防治，治理1.8万亩受污染耕地，受污染耕地安全利用率达90%。

强力推进禁毒综合整治工作，大力开展扫黑除恶，打击电信网络诈骗和“两抢一盗”等违法犯罪活动，社会治安稳步向好。狠抓安全生产、食品安全和消防安全等工作，全县未发生较大及以上事故，安全形势持续稳定。

十一、劳动就业、社会保障、扶贫和人民生活

就业形势保持稳定。2021年，加大创业就业扶持力度，举办13场招聘会，提供2.4万个就业岗位。

扩大社会保障覆盖面。2021年，完善住房保障和供应体系，开工建设589套安居房。落实享受政府贫困代缴人员参保政策，实现代缴贫困人员100%覆盖。政府代缴城乡居民基本医疗保险费逐步涵盖困难人群，享受代缴人数及金额呈逐年增长趋势。社会保险服务中心已在城乡居民系统上进行信息标识，落实享受健康扶贫医疗保障，切实做到了“五类重点人员”应保尽保，不漏一户，不漏一人。

城乡居民收入稳步增长，生活质量明显改善。2021年，全县城镇居民人均可支配收入33706元，同比增长5.7%。促进城镇居民收入的主要有利因素是临高县委县政府稳步推进夜市经济发展，刺激消费市场，拉动城镇居民收入增长。

全县农村居民人均可支配收入16876元，同比增长11.0%。主要增长原因是工资性收入和经营净收入快速增长拉动。

 

注：

1、本公报数据为初步统计数。

2、公报中全县生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价计算。