2018年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大各项战略部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦追赶超越和“四城建设”，攻坚克难、主动作为，扎实推进高质量发展，全市经济运行“稳中有进、稳中向好”，社会事业全面进步。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值2265.16亿元，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值163.39亿元，增长2.7%；第二产业增加值1434.07亿元，增长7.4%；第三产业增加值667.70亿元，增长8.2%。三次产业结构比为7.2：63.3：29.5。按常住人口计算，全市人均生产总值59988元，折合8741美元（汇率为1美元兑6.8632元人民币）。非公有制经济增加值1155.92亿元，占全市经济总量的比重为51.0%。

全年居民消费价格比上年上涨2.5%；商品零售价格上涨1.7%；工业生产者出厂价格上涨3.7%；工业生产者购进价格上涨4.6%；农业生产资料价格上涨0.4%。

全年财政总收入231.82亿元，比上年增长10.6%。其中，地方财政收入87.76亿元，增长8.2%。税收总收入214.62亿元，增长12.0%。

全年财政支出330.28亿元，比上年增长9.5%。其中，城乡社区事务支出24.23亿元，增长19.9%；社会保障和就业支出57.07亿元，增长13.9%；住房保障支出17.92亿元，增长10.3%；教育支出62.41亿元，增长4.3%；农林水事务支出38.91亿元，增长3.5%；医疗卫生与计划生育支出34.21亿元，下降4.5%。

二、农业

全年农林牧渔及农林牧渔服务业总产值289.25亿元，比上年增长3.5%。其中，农业总产值186.28亿元，增长3.7%；牧业总产值73.99亿元，增长1.0%；林业总产值13.03亿元，增长8.9%；渔业总产值1.35亿元，增长2.0%。

全年粮食播种面积453.45万亩，比上年增长0.1%；油料播种面积14.10万亩，增长5.2%。粮食总产量132.54万吨，增长1.4%。其中，夏粮总产量80.49万吨，秋粮总产量52.05万吨。油料总产量1.85万吨，增长5.8%。

全年畜牧业生产形势稳定，主要畜牧产品产量、畜禽存栏保持平稳。

全年园林水果总产量120.36万吨，比上年下降4.1%。其中，苹果产量64.09万吨，下降7.6%；猕猴桃产量46.26万吨，下降0.6%。蔬菜产量140.17万吨，增长2.7%。

全年水产品产量7463吨，下降4.3%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值1063.91亿元，比上年增长7.3%，其中规模以上工业增加值增长7.6%。

全年规模以上工业总产值比上年增长8.5%。按经济类型分，国有企业产值增长12.1%；集体企业产值增长5.0%；股份合作企业产值下降2.6%；股份制企业产值增长8.9%；外商及港澳台商投资企业产值增长0.3%；其他经济类型企业产值增长4.9%。按轻重工业分，轻工业总产值增长10.9%；重工业总产值增长7.8%。

全市35个行业大类中，27个行业工业增加值比上年增长。其中：煤炭开采和洗选业工业增加值增长27.6%，汽车制造业增长18.3%，纺织业增长12.6%，非金属矿物制品业增长12.1%，通用设备制造业增长11.7%，有色金属冶炼与压延加工业增长11.0%，农副食品加工业增长8.2%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长7.1%，烟草制品业增长6.6%。

表3   2018年规模以上工业主要产品产量

全年建筑业增加值370.16亿元，比上年增长15.0%（按现价计算）。年末全市具有资质等级的总承包、专业承包和劳务分包建筑企业164户，年平均从业人员12.88万人，增长14.0%。全年共签订合同额1002.96亿元，增长4.2%。全年完成建筑业总产值932.32亿元，增长12.2%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年增长12.1%。其中，固定资产投资（不含农户及跨地区项目投资）增长11.3%。在固定资产投资中，民间投资增长2.3%。

固定资产投资按产业分，第一产业投资比上年增长46.7%；第二产业投资下降18.1%；第三产业投资增长20.1%。

全年房地产开发企业投资201.83亿元，比上年增长21.9%。商品房施工面积1228.45万平方米，增长4.2%，其中本年新开工面积238.89万平方米，下降31.6%。商品房竣工面积45.39万平方米，下降25.7%。商品房销售面积251.59万平方米，下降19.2%。其中，住宅销售面积242.78万平方米，下降17.2%；商业营业用房销售面积7.4万平方米，下降57.5%。

全年全市共完成保障性住房和棚户区改造投资30.4亿元，新开工棚户区改造项目21个、1.0191万套。截至2018年底，全市累计实施各类保障性住房和棚户区改造26.0139万套，已竣工19.129万套，分配入住18.4805万套，入住率96.6%。

五、国内贸易、对外经济和旅游

全年社会消费品零售总额864.60亿元，比上年增长10.4%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额783.23亿元，增长10.3%；乡村消费品零售额81.37亿元，增长11.3%。按消费形态分，商品零售额765.10亿元，增长9.8%；餐饮收入99.50亿元，增长14.7%。

限额以上企业（单位）实现消费品零售总额580.79亿元，比上年增长11.6%。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长13.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长9.8%，日用品类增长4.4%，石油及制品类增长11.8%，汽车类增长8.6%，娱乐体育类增长7.4%。

全年外贸进出口总额63.43亿元，比上年增长11.5%。其中，出口33.66亿元，下降3.8%；进口29.77亿元，增长36.1%。

全年外商直接投资合同项目7个，当年实际利用外资9092万美元。

全市共接待国内外游客10185.8万人次，比上年增长27.5%，其中入境游客34.7022万人次，增长2.0%。实现旅游综合收入768.45亿元，增长32.6%。

全市现有各类旅游景区（点）48个，其中人文景区27个，自然景区21个。5A级旅游景区2个，4A级旅游景区13个，3A级旅游景区27个，2A级旅游景区5个，A级旅游景区1个。旅游特色名镇19个。工业旅游示范点10个。国际旅行社6家，国内旅行社48家，星级宾馆饭店26家。

六、交通和邮电

全年公路旅客运输量9363万人次，旅客运输周转量19.71亿人公里;货物运输量13700万吨，货物运输周转量124.04亿吨公里。年末拥有营运载货车辆250001辆，营运客车1631辆。全市共有19家公共汽车公司，共有公共汽车1826辆。

年末民用汽车保有量36.41万辆，比上年末增长13.1%。其中，载客汽车32.74万辆，增长13.1%；载货汽车3.06万辆，增长17.2%。

全年邮电业务总收入31.74亿元，比上年增长8.4%。其中，邮政业务收入6.88亿元，增长12.2%；电信收入24.86亿元，增长7.4%。年末全市固定及移动电话用户总数422.24万户，其中，固定电话51.84万户，移动电话370.4万户。电话普及率111.97部/百人。互联网用户92.63万户。

七、金融、证券和保险业

全年新增各类金融机构7家，年末达131家。其中，新增银行类机构3家，新增证券公司4家。

年末，全市金融机构本外币各项存款余额2922.47亿元，比年初增加305.38亿元，增长11.7%。其中：住户存款余额1732.52亿元，比年初增加148.95亿元，增长9.4%。

年末，全市金融机构本外币各项贷款余额1557.48亿元，比年初增加157.11亿元，增长11.7%。其中：短期贷款余额506.11亿元，增长10.1%；中长期贷款余额919.73亿元，增长11.7%。

年末，全市18家小额贷款公司注册资本15.62亿元；实现贷款余额13.8亿元，较年初增加2.84亿元，增长25.9%；其中当年投放14.87亿元。

12月末，社会融资规模存量为2302.02亿元，比上年增长33.4%，增量为331.27亿元，增长13.2%。

全年证券市场各类证券成交额1663.43亿元，比上年下降24.2%。其中，A股成交额1167.76亿元，下降30.9%；B股成交额0.16亿元，下降57.0%；基金交易量12.31亿元，增长28.0%；债券交易量253.20亿元，下降24.8%。

年末共有保险公司41家，营业网点215个，其中：财产险公司20家，人身险公司21家。全年实现保费总收入77.22亿元，比上年增长6.4%，其中：财产险保费收入13.46亿元，增长10.2％；农业险保费收入1.20亿元，增长40.3%；寿险保费收入57.86亿元，增长5.7％；健康险和意外伤害险保费收入4.7亿元，下降0.2%。全年各类赔款与给付支出21.01亿元，增长13.0％。其中：财产险赔款支出9.54亿元，增长30.1％；人身险赔款与给付支出11.47亿元，增长15.0％。保险深度（保费收入/GDP）3.41%，保险密度（保费收入/年均常住人口）2045.02元/人。

八、教育和科学技术

年末共有普通高校和成人高校7所，招生155447人，在校学生5.466万人；普通高中46所，招生2.1185万人，在校学生6.9139万人；职业高中及中等学校25所，招生0.7799万人，在校学生2.4702万人；普通初中155所，招生3.1577万人，在校学生9.7524万人；普通小学495所，招生3.7925万人，在校学生20.714万人。共有幼儿园525所，入园人数4.478万人，在园幼儿10.7924万人，其中学前班幼儿4.3705万人。特殊教育学校5所，招生230人，在校学生1360人。

年末，全市高新技术企业144户，瞪羚企业20户。全市共建成国家级研发中心及分中心17个、省级重点实验室4个、市级以上企业研发机构160个、域外研发平台15个。国家级科技企业孵化器3个、省级科技企业孵化器5个、市级科技企业孵化器14个。国家级众创空间孵化基地2个、省级众创空间孵化基地6个、市级众创空间孵化基地29个。国家级星创天地8个、省级星创天地15个、市级星创天地23个。申报中省各类科技项目151项，获得资金支持1.36亿元。获得国家科学技术进步奖一等奖、二等奖各1项，国家技术发明奖二等奖1项，省科学技术奖4项。获得中国专利奖优秀奖1项、省专利一等奖2项、二等奖7项。全年专利受理量3509件；专利授权2206件。认定登记技术合同128项，合同交易额30.02亿元。

九、文化、卫生和体育

年末有市级广播电台1座，电视台1座，县区级广播电视台10座。全市广播覆盖率99.94%，电视覆盖率99.97%。

年末共有各类文物点3436处，其中国家重点文物保护单位21处，省级重点文物保护单位109处，县级文物保护单位273处。全市馆藏文物59783件(组)，等级以上珍贵文物10719件(组)，其中，国家一级文物374件(组)，二级文物1303件(组)，三级文物9042件(组)。

年末全市医疗卫生健康机构3043个，其中，医院105个，社区卫生服务机构76个，乡镇卫生院165个，疾病控制机构和卫生监督机构26个，妇幼保健机构13个，村卫生室1836个，计划生育技术服务机构36个。卫生人员总数3.92万人，卫生技术人员3.18万人，其中，执业(助理)医师1.02万人，注册护士1.31万人。全市医疗卫生机构床位数26921张，其中，医院20508张，妇幼保健机构1567张，卫生院4245张。

全市儿童免疫规划疫苗接种86.79万剂次，接种率99.79%，乙肝首针及时接种率97.88%，以镇街为单位儿童疫苗接种率达到95%以上，未发生接种事故。

年内举办全国射击锦标赛、羽毛球电视挑战赛、女子举重冠军赛、武术学校套路比赛、男子水球冠军联赛、国际舞蹈全国精英赛、欧美篮球对抗赛、全国老年人气排球系列赛、陕西省足球超级甲级联赛和乒乓球联赛、“联盟杯”足球赛，以及关天经济区万人长跑，麟游、陈仓半程马拉松赛等赛事。我市运动员参加国际比赛获1金、1银；参加全国少儿游泳冠军赛获2金5银6铜历史最好成绩；参加全国射击西北协作区锦标赛获得2金4银7铜；参加省十六运会获总分第二；参加省青少年篮球锦标赛获第四名。

全市体育协会达到32个，社会体育指导员达到7393人，广场舞、太极拳、健身气功、篮球、乒乓球等群众体育运动蓬勃开展。完成5个场馆改造前期准备工作，渭河健身长廊、金台团结足球运动公园、陈仓渭河体育公园、市植物园篮球场改造工程相继完工投用，渭滨海棠体育公园积极推进，全年建成村级健身工程8个、社区健身工程16个。

全市体育彩票销售突破6.3亿元，比上年增长30%。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口377.10万人，城镇人口比重为53.17%。全市人口出生率9.61‰，死亡率6.13‰，人口自然增长率3.48‰。

全年全市居民人均可支配收入21185元，比上年增长9.2%。其中，城镇居民人均可支配收入31802元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入11936元，比上年增长9.3%。

全年创业就业培训3.57万人，城镇新增就业5.51万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。全年农民工总数85.23万人，比上年增长0.3%。其中，外出农民工41.04万人，下降0.3%；本地农民工44.19万人，增长0.8%。

年末城镇职工基本养老保险参保72.87万人，城镇职工医疗保险参保55.24万人，失业保险参保30.00万人，工伤保险参保41.03万人，生育保险参保30.08万人。年末城乡居民基本养老保险参保151.25万人。新农合参合人数267.87万人次，参合率99.62%。享受合疗补助492.98万人次，基金支出19.74亿元，其中：住院基金支出17.82亿元，政策范围内报销补偿比80.45%，实际报销补偿率57.3%。

年末社会福利收养性单位37个，共有养老床位9687张，收养4394人。年末纳入城市低保12379户、22158人，人均月保障标准最高564元，最低544元；纳入农村低保35022户、95043人，保障标准每人每年最低3990元。农村五保对象7380人，其中集中供养1884人。供养标准每人每年最低6000元；分散供养每人每年最低5500元。共有农村五保供养服务机构21所。全年累计实施医疗救助38.64万人次，临时救助4.97万人次。

全年全市安排财政专项扶贫资金95892.51万元，支出92910.67万元，支出比96.89%。完成易地扶贫搬迁9799户，实施危房改造5241户，贫困劳动力转移就业1.8万人，全面落实“3+Ｘ”帮扶责任，加快推进苏陕扶贫协作项目25个，国企合力团签约项目13个。全年脱贫75983人、退出贫困村355个。

十一、环境、资源和安全生产

全年市区空气质量二级及以上天数253天(执行新《环境空气质量标准》），占全年监测天数的69.3%。市区饮用水源地水质达标率100%，城市生活垃圾无害化处理率100%。

全年平均气温为9.2～14.5℃，与历年同期相比，各县区偏高0.5～1.7℃。年极端最低气温：川塬区为-14.9～-11℃，山区-20.9～-13.1℃；年极端最高气温：川塬区为36.3～38.8℃，南北山区为31.4～37.3℃。全年降水总量为574.5～888.1毫米，与历年相比，太白、陇县、凤翔、扶风偏多1～2成，凤县、岐山偏少1成，其余县区接近常年。全市总日照时数为1609～2013小时，麟游、渭滨、岐山、千阳、眉县、太白偏少1成，其余县区接近常年。

全市全年用水总量8.2098亿立方米，比上年增长1.78%，其中：农业用水5.3333亿立方米，占全年用水量的64.96%；工业用水1.0400亿立方米，占12.67%；生活用水1.6377亿立方米，占19.95%；生态环境补水量0.1988亿立方米，占2.42%。

全年完成以退耕还林、天然林保护、防护林等林业重点工程为主的营造林面积40.03万亩，其中人工造林12.23万亩，封山育林12.8万亩，飞播造林5万亩。完成森林抚育25.2万亩。1392万亩森林资源得到全面有效管护。林业产业总产值125.05亿元，森林公园接待游客200.2万人次，森林旅游综合收入1.7亿元。全市森林覆盖率55.26%。

年末全市耕地539.81万亩，基本农田416.95万亩，园地61.10万亩，林地1764.82万亩，草地133.27万亩。

全市已发现矿产地190处，其中勘查探明储量的矿产地123处（大型矿床25处、中型27处、小型71处）。发现矿产46种（含亚种），开发利用矿种35种，其中金属矿产10种、非金属矿产22种、能源矿产2种、矿泉水1种。新发现矿产地3处，新增资源/储量金（333）及以上45.63吨、铅锌（333）及以上111.24万吨、银306吨，均已形成了勘查评价及成果资料。

全年共发生生产安全事故92起，死亡40人，比上年分别下降55.8%和43.7%。其中较大事故1起。全年没有重特大事故发生。

 

指标解释：

国内生产总值(GDP)指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

全社会固定资产投资是以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

居民消费价格指数（CPI）是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果，旨在反映一定时期内居民所消费商品及服务项目的价格水平变动趋势和变动程度。

城乡居民人均可支配收入指调查期内城乡居民家庭成员人均获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可以用来自由支配的收入，既包括现金收入，也包括实物收入。城乡居民可支配收入可以体现各地区城乡居民收入及生活水平变化情况。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。

 

注释

1、本资料为初步统计数。

2、本公报表格中符号“#”表示其中项。

3、地区生产总值、各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。根据国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》，第一产业增加值不含农林牧渔服务业增加值。

4、此公报数据若与上年公报数据有不衔接之处，系按2017年统计年报最终核准数据或普查相关资料调整。农业部分数据有不衔接之处，系根据全国第三次农业普查对2017年农业数据进行了调整。

 

数据来源：本公报财政数据来自财政局；水产品产量、用水量数据来自水利局；保障性住房数据来自住房和城乡建设局；外贸进出口数据来自西安海关；外商直接投资数据来自招商局；广播电视、旅游数据来自文化旅游局；公路客货运输量、运输周转量数据来自交通运输局；民用汽车数据来自公安局；邮政业务总量数据来自邮政管理局；年末固定电话及移动电话用户数，互联网用户数等数据来自电信公司；金融数据来自市金融办；银行数据来自人民银行宝鸡市中心支行；保险业数据来自市保险协会；教育数据来自教育局；科技项目、专利数据、技术合同等数据来自科技局；文物数据来自文物局；卫生、新农合数据来自卫计局；体育数据来自体育局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；社会服务、低保和五保供养数据来自民政局；环境监测数据来自生态环境局；气象预警、平均气温等数据来自气象局；林业等数据来自林业局；全市耕地保有量、境内各种矿产资源数据来自自然资源和规划局；安全生产数据来自安全生产监督管理局。