2022年，是榆林发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和疫情影响，全市上下以迎接学习贯彻党的二十大精神为工作主线，把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循，全力抓好疫情要防住、经济要稳住、发展要安全三件大事，坚持稳中求进工作总基调，严格落实中央和省、市稳增长各项部署，有效应对各方面压力挑战，克难奋进、真抓实干，全市经济平稳运行，经济总量再上新台阶，社会大局和谐稳定，人民福祉持续增进，各项事业稳步发展。

一、综合

2022年末，全市常住人口361.61万人，出生率7.28‰，死亡率7.02‰，自然增长率0.26‰。城镇人口225.28万人，占62.3%；乡村人口136.33万人，占37.7%。

初步核算，2022年全市实现地区生产总值6543.65亿元，比上年增长5.6%，其中第一产业增加值312.25亿元，增长4.6%；第二产业增加值4673.49亿元，增长5.7%；第三产业增加值1557.91亿元，增长5.8%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为4.8%、71.4%和23.8%。按常住人口计算，人均生产总值180816元，约合25962美元。

2018年—2022年生产总值总量及增速

非公经济实现增加值2626.18亿元，占生产总值的比重为40.1%，比上年回落0.5个百分点。

二、农业

2022年，农林牧渔业总产值551.22亿元，比上年增长5%，其中种植业产值359.28亿元，增长5.7%；畜牧业产值159.68亿元，增长2.9%；林业产值7.26亿元，增长11.5%；渔业产值2.44亿元，增长9.6%；农林牧渔服务业产值22.56亿元，增长6.2%。

粮食播种面积728.64千公顷，比上年增长0.1%，总产量252.47万吨，增长12.9%。

2022年主要农产品产量

造林面积109.99万亩，比上年增长2.2%。

2022年畜牧业生产情况

三、工业和建筑业

2022年，全市1042户规模以上工业企业总产值比上年增长18.2%。分三大门类看，采矿业产值增长17.8%，制造业增长23.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.1%。规模以上工业增加值增长7%，规模以下工业增加值增长0.4%。

2018年—2022年规模以上工业总产值增速及增加值增速

全市规上能源工业企业产值比上年增长19.1%，非能源工业产值增长14.2%，能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为83.1%、16.9%。能源工业中，煤炭开采和洗选业产值增长16.3%，石油和天然气开采业增长29%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长38.8%，电力、热力生产供应业增长1.9%。非能源工业中，化学原料制品制造业增长6.3%，有色金属冶炼业增长42.3%。

全市规模以上直报工业企业主营业务收入7747.6亿元，比上年增长22.5%；利润总额2689.5亿元，增长28.3%。

2022年主要工业产品产量

全市建筑业总产值477.39亿元，比上年增长7.7%。增加值172.25亿元，增长4.5%（可比增速）。

四、固定资产投资

2022年，全市固定资产投资比上年增长5.3%，其中项目投资增长5.9%。分领域看，工业投资下降1.4%，其中工业技改投资增长50.5%；房地产投资下降0.3%，民间投资增长20.5%。分产业看，第一产业投资增长9.6%，占全市固定资产投资的比重为4.7%；第二产业投资下降3.9%，占比52.9%，其中能源工业投资增长1.9%，非能源工业投资下降8.2%；第三产业投资增长19.1%，占比42.4%。

从本年实际到位资金情况看，国家预算资金比上年增长3.6%，国内贷款下降23.3%，自筹资金增长27.2%。

五、交通运输和邮电业

2022年末，全市公路总里程35139.12公里，比上年末增加147.68公里。在总里程中，高速公路1156.68公里，国道1145.65公里，省道597.72公里，农村公路32239.07公里。在农村公路中，县道2959.73公里，乡道3723.67公里，村道23835.27公里。

铁路运输中，货运量28324.73万吨，比上年增长12.2%，货物周转量607.8亿吨公里，增长10.1%；客运量268.6万人次，下降28.8%，旅客周转量18亿人公里，下降31.9%。公路运输中，货运量28290.65万吨，下降0.8%，货物周转量564.39亿吨公里，增长2.9%；客运量719.23万人次，增长7.4%，旅客周转量7.22亿人公里，下降10%。民航运输中，货邮吞吐量3450.02吨，下降72.6%；旅客吞吐量84.58万人次，下降50.8%；运输起降10539架次，下降44.6%。

全市机动车保有量达到1123004辆，其中私人汽车保有量1021810辆。轿车保有量509813辆，比上年增长5%，其中私人轿车491508辆，增长4.9%。进口车辆47962辆，增长8.1%，其中进口轿车8340辆，增长9.1%。

全市邮电业务收入47.39亿元，比上年增长10.3%，其中邮政业务收入9.12亿元，增长8.9%；电信业务收入38.27亿元，增长10.6%。邮政业全年完成邮政函件业务13.17万件，订销报刊累计4017.75万份，订销杂志累计139.85万份，邮路长度达到16198公里，农村投递线路31438公里。全市固定及移动电话用户总数达到496.55万户，其中固定电话58.37万户，移动电话438.18万户。

六、国内外贸易和旅游业

2022年，全市社会消费品零售总额734.55亿元，比上年增长4.5%，其中限额以上社会消费品零售额267.4亿元，增长4.2%。从经营地看，城镇消费品零售额529.47亿元，增长6.1%，乡村消费品零售额205.08亿元，增长0.5%。从消费类型看，商品零售663.01亿元，增长5.1%，餐饮收入71.54亿元，下降0.9%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额254.08亿元，增长4.6%。按用途分，吃类商品零售27.03亿元，增长11.9%；穿类6.84亿元，增长36.3%；用类220.22亿元，增长3.8%。

2018年—2022年社会消费品零售总额及增速

全市进出口总值33.24亿元，比上年增长49.3%，其中出口26.48亿元，增长64.5%；进口6.76亿元，增长9.6%。

2022年末，全市旅行社达到47家、旅行社分社47家、网点108家。星级饭店共有28家，其中五星级1家、四星级3家、三星级20家、二星级4家。全市共有AAAA景区9个，AAA景区48个。全年共接待国内外游客2730.01万人次，比上年下降9.1%，旅游收入100.13亿元，下降19.9%。新增1个国家级旅游休闲街区。

七、金融和保险业

2022年末，全市金融机构本外币各项存款余额7159.77亿元，比上年增长29%；本外币各项贷款余额2774.22亿元，增长7.3%。人民币各项存款余额7150.65亿元，增长29%，较年初增加1606.13亿元；人民币各项贷款余额2773.99亿元，增长7.3%，较年初增加189.4亿元。

全市有证券公司9家，期末证券开户总数22.08万户，2022年新开1.55万户，市场各类证券交易量1494.86亿元。

全市有各类保险公司38家，全年保费收入79.81亿元，比上年增长13.7%，其中财产险收入28.93亿元，增长11.8%；寿险收入50.88亿元，增长14.8%。各类保险公司累计赔付支出24.39亿元，下降0.3%，其中财产赔付支出16.68亿元，下降0.2%；寿险赔付支出7.71亿元，下降0.4%。保险深度1.22%，保险密度2205元/人。

八、教育、科学技术和文化

2022年末，全市共有各级各类学校1442所，其中高等学校4所、中等职业学校22所、普通高中40所、初中165所、小学324所、幼儿园876所、特殊教育学校11所。

全市基础教育和中等职业教育学校在校学生75.49万人，其中普通高中6.92万人、中职3.43万人、初中14.53万人、小学34.88万人、幼儿15.62万人、特殊教育1037人。共有教职工6.62万人，专任教师5.37万人，其中高中8446人、中职2661人、初中1.42万人、小学2.15万人、幼儿1.9万人、特殊教育301人。

全市组织评议登记科技成果25项，其中科技成果综合水平达到国内领先14项，获“陕西省2022年科学技术奖”2项（二等奖1项、三等奖1项）。授权专利3738件，其中发明专利201件。技术交易合同登记额7.83亿元。

全市有国有艺术表演团体12个，影剧院45个（剧院10个、电影院35个）。文化艺术馆13个，公共图书馆12个，文化站201个，博物馆、纪念馆37处。全市广播、电视转播台18座。广播电视综合人口覆盖率99.66%。

九、卫生、体育和档案

2022年末，全市共有医疗卫生机构3713个，其中医院111家、社区服务中心20家、卫生院214家、村卫生室2612个。共有床位22729张，其中医院病床18313张，卫生院病床3430张。卫生专业技术人员30802人。已建成三级综合医院5个，二级综合医院17个。共有妇幼保健机构13个，中医医院12个，专科医院26个。城镇职工基本医疗保险参保人数为53.35万人；城乡居民基本医保参保人数为310.37万人；生育保险参保人数为44.73万人。

全市人均体育场地面积2.2平方米，共有体育场12座，体育馆13个，游泳馆8个，其中大型体育场2座。全年共举办各类大型体育活动136次，其中市级举办18次。全年共派出1280名运动员参加省运会的比赛项目，共获得金牌279.5枚、银牌206.5枚、铜牌191.5枚。完成了年度国家、省级各项体育惠民工程，实施了50个农民体育健身工程，81个社区路径配送工程，4个乡镇农民体育健身工程。全年全市685个体彩网点共计发行体育彩票9.68亿元。

全市有综合档案馆13个，专业档案馆1个，馆藏案卷815382卷，以件为保管单位档案1905130件，馆藏资料126529册。

十、水利水保

2022年，水利水保投资50.36亿元，治理水土流失面积930.02平方公里，新建、加固、维修淤地坝732座，新修高标准农田40.11万亩，发展节水灌溉面积21万亩。建成农村饮水安全工程730处，巩固提升解决农村饮水不安全人口24.67万人。

十一、环境保护和安全生产

2022年，榆林城区监测二级以上天数为320天，其中达到一级标准天数为58天。剔除沙尘天气，全年优良天数比例达到87.7%。县级及以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。

全市发生各类生产安全事故100起，比上年下降18%，死亡72人，下降30.1%，其中发生较大生产安全责任事故3起，死亡9人；未发生重特大生产安全责任事故；亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.011人，较上年下降42.1%；煤矿百万吨死亡人数为0.014人，下降12.5%。

十二、人民生活和社会保障

2022年，全体居民人均可支配收入29768元，比上年增长6%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入40355元，增长5%；农村常住居民人均可支配收入16956元，增长7%。

全市城镇新增就业人数为3.64万人，失业人员再就业人数为1.23万人，困难人员再就业人数为3810人，城镇登记失业率为2.44%。

2022年末，全市城镇基本养老保险参保人数为53.44万人（不含机关事业单位人员），工伤保险参保人数为72.63万人，失业保险参保人数为35.87万人，城乡居民养老保险参保人数为177.17万人。

全市共有收养性社会福利单位34个，拥有床位6605张。全市城乡居民最低生活保障对象16.5万人（农村居民12.3万人，城市居民4.2万人），城市居民最低生活保障标准每人每月740元，农村居民最低生活保障标准每人每年5000元。

注释

1.本公报中生产总值、公路里程、卫生领域指标等为初步统计数；

2.部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况；

3.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

4.根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

5.根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

6.限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

指标解释

国内生产总值（GDP） 指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

固定资产投资 是以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

社会消费品零售总额 指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

指标数据来源

本公报中公路里程、公路运输数据来自市交通局；车辆数据来自市车管所；铁路运输数据来自市铁路办；邮电数据来自市邮政管理局和市工信局；旅游数据、图书馆、文化馆、广播、电视数据来自市文化和旅游局；金融数据来自人民银行榆林分行；证券、保险业数据来自市金融工作局；教育数据来自市教育局；科技成果、技术合同等数据来自市科技局；专利数据来自市市场监督管理局；报纸、期刊数据来自市邮政管理局；档案数据来自市档案局；卫生数据来自市卫健委；体育数据来自市体育局；水利数据来自市水利局；部分农业数据来自市农业农村局；造林面积数据来自市林业局；环保数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；城镇就业、失业、社会保障数据来自市人社局；居民收入数据来自市国调队；社会福利数据来自市民政局。