2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是保定发展史上极不寻常、极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线，着眼于“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济发展势头良好，民生保障坚实有力，高质量发展取得显著成效，“十四五”实现精彩开局。

一、综合

初步核算，全市生产总值实现3725.0亿元，比上年增长7.2%，两年平均增长5.5%。其中，第一产业增加值412.9亿元，增长7.2%；第二产业增加值1352.0亿元，增长5.2%；第三产业增加值1960.1亿元，增长8.5%。三次产业结构为11.1∶36.3∶52.6。全市人均生产总值为40403元，比上年增长7.4%。

全年全市城镇新增就业9.56万人，失业人员再就业2.98万人，就业困难人员再就业1.19万人。年末城镇登记失业率为3.74%，控制在4.5%的预期目标以内。

全年居民消费价格比上年上涨1.0%。分类别看，食品烟酒价格上涨1.1%，衣着下降2.1%，居住上涨0.7%，生活用品及服务下降0.1%，交通通信上涨4.6%，教育文化娱乐上涨0.8%，医疗保健上涨0.6%，其他用品及服务上涨1.3%。

全市民营经济增加值2360.0亿元，比上年增长7.2%，占全市生产总值的比重为63.4%；实缴税金349.7亿元，增长9.2%，占全部税收收入的比重为77.5%。

二、农业

全年粮食播种面积1008.0万亩，比上年增长0.2%。粮食总产量415.0万吨，增长0.8%。其中，夏粮产量179.3万吨，增长1.5%；秋粮产量235.8万吨，增长0.3%。

蔬菜播种面积100.9万亩，比上年增长2.4%；总产量428.3万吨，增长5.4%。其中，食用菌（干鲜混合）产量9.8万吨，增长5.2%。

中草药材产量11.4万吨，比上年增长14.8%。园林水果产量121.9万吨，增长7.4%。瓜果类播种面积22.3万亩，增长2.8%；产量81.8万吨，增长4.9%。

猪牛羊禽肉产量53.3万吨，比上年增长22.1%。其中，猪肉产量29.5万吨，增长19.5%；牛肉产量4.1万吨，与上年持平；羊肉产量8.3万吨，增长29.2%；禽肉产量11.4万吨，增长34.9%。禽蛋产量26.9万吨，下降2.3%。牛奶产量38.2万吨，增长3.2%。

三、工业和建筑业

全部工业增加值1040.6亿元，比上年增长7.1%。其中规模以上工业增加值增长11.4%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长4.9%，股份制企业增长9.5%，外商及港澳台商投资企业增长28.8%。分门类看，采矿业增加值增长7.1%，制造业增长11.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.3%。

规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年增长35.0%，食品制造业增长13.3%，烟草制品业增长12.7%，纺织业增长7.7%，医药制造业增长14.6%，橡胶和塑料制品业增长4.2%，非金属矿物制品业增长6.3%，金属制品业增长20.5%，汽车制造业增长16.6%，电力、热力生产和供应业增长9.4%。

全市规模以上工业企业实现营业收入3745.2亿元，比上年增长16.8%；实现利润总额136.9亿元，下降13.0%。

全社会建筑业增加值312.7亿元，比上年增长0.4%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积11151.0万平方米，增长14.9%；房屋竣工面积2269.4万平方米，增长35.6%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润26.9亿元，增长29.0%，其中国有控股企业1.6亿元，下降3.7%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值258.7亿元，比上年增长5.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值172.1亿元，增长11.5%；住宿和餐饮业增加值28.9亿元，增长9.1%；金融业增加值263.1亿元，增长4.0%；房地产业增加值389.5亿元，增长7.6%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值83.9亿元，增长20.3%；科学研究和技术服务业增加值135.2亿元，增长8.8%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长8.0%，利润总额增长40.0%。

全年货物运输总量1.2亿吨，比上年增长5.1%；货物运输周转量361.1亿吨公里，增长6.5%。旅客运输总量0.1亿人，下降27.1%；旅客运输周转量8.8亿人公里，增长3.2%。

全年邮政行业业务总量105.5亿元，比上年增长32.7%。邮政函件业务112.2万件，下降83.8%；包裹业务17.5万件，下降8.5%。快递业务量11.5亿件，增长34.6%；快递业务收入75.9亿元，增长17.9%。

全年电信业务收入58.4亿元，年末拥有固定电话用户61.1万户，年末拥有移动电话用户1011.2万户，其中，4G移动电话用户628.9万户，5G移动电话用户279.8万户。固定互联网宽带接入用户333.5万户。手机上网用户872.1万户。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额1490.5亿元，比上年增长9.5%。按经营单位所在地统计，城镇消费品零售额1266.7亿元，增长7.8%；乡村消费品零售额223.8亿元，增长19.6%。按消费类型分，商品零售1405.5亿元，增长9.0%；餐饮收入85.0亿元，增长18.1%。

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长40.3%，饮料类增长40.7%，烟酒类增长40.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长16.9%，金银珠宝类增长36.2%，日用品类增长48.5%，五金、电料类增长44.8%，书报杂志类增长5.6%，文化办公用品类增长14.2%，家具类增长3.7%，通讯器材类增长26.5%，建筑及装潢材料类增长5.0%，机电产品及设备类增长14.2%，汽车类增长10.5%。

六、固定资产投资

全社会固定资产投资比上年增长6.9%。其中，固定资产投资（不含农户）增长6.9%。

在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资比上年增长14.0%；第二产业投资增长0.3%；第三产业投资增长8.8%。高技术产业投资增长11.1%，其中高技术制造业投资增长34.7%。工业技改投资增长13.2%，占工业投资的比重为51.8%，比上年提高5.7个百分点。

房地产开发投资比上年增长7.1%。其中，住宅投资增长6.3%，办公楼投资增长25.1%，商业营业用房投资增长8.2%。

七、对外经济

进出口总值完成386.4亿元，比上年增长43.3%。其中，出口总值347.3亿元，增长47.8%；进口总值39.1亿元，增长12.8%。

全市实际利用外资94135万美元，比上年下降8.7%，其中，外商直接投资89956万美元，下降6.9%。全市新设立外商投资企业(项目)29个，增长26.1%；合同外资额21510万美元，增长174.9%。

八、财政金融

全市一般公共预算收入312.5亿元，比上年增长11.3%，其中，税收收入189.2亿元，增长11.4%。一般公共预算支出791.6亿元，下降1.3%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额9177.8亿元，比年初增长12.5%，其中，住户存款余额6617.2亿元，比年初增长16.7%。金融机构本外币各项贷款余额5571.1亿元，比年初增长13.0%，其中，住户贷款余额2563.6亿元，比年初增长8.9%。金融机构本外币存贷比为60.7%。

保险公司原保险保费收入281.7亿元，比上年增长3.3%。其中，财产险业务原保险保费收入82.2亿元，下降3.4%；人身险业务原保险保费收入199.5亿元，增长6.3%。原保险赔付支出82.5亿元，增长9.0%，其中，财产险业务赔款48.3亿元，增长8.4%；人身险赔款及给付34.2亿元，增长9.8%。

九、人口、居民收入和社会保障

年末全市常住人口919.5万人，其中，城镇常住人口537.4万人，比上年末增加9.3万人；城镇化率为58.45%，比上年末提高1.31个百分点。全年出生人口6.38万人，出生率为6.94‰；死亡人口6.88万人，死亡率为7.48‰；自然增长率为-0.54‰。0-15岁人口182.2万人，占总人口的比重为19.8%；16-59岁的劳动力年龄人口551.5万人，占总人口的比重为60.0%；60岁及以上人口185.9万人，占总人口的比重为20.2%，其中65岁及以上人口139.2万人，占总人口的比重为15.1%。

全市居民人均可支配收入28252元，比上年增长10.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37314元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入18957元，增长11.6%。

全市参加基本养老保险人数616.6万人，比上年增加10.2万人。其中，参保城镇企业职工（含离退休人员）122.0万人，参保城乡居民463.8万人。参加基本医疗保险人数870.0万人，比上年增加21.3万人。其中，参保城镇职工131.9万人，参保城乡居民738.1万人。参加失业保险人数82.8万人，增加8.0万人。参加工伤保险人数94.4万人，增加0.6万人。参加生育保险人数123.6万人，增加36.8万人。

十、科学技术和教育

全市有技术创新中心（工程技术研究中心）287家，众创空间127家，农业科技园区60个，重点实验室78家，孵化器54家，产业创新联盟53家，国际合作基地17家。专利申请授权量14955件，比上年增长35.3%。截至年底，有效发明专利6330件，增长17.4%。全年共签订技术合同1526项，技术合同成交额127.5亿元，比上年增长2.6倍。

全市有中等职业教育学校64所，在校生10.2万人。普通高中84所，在校生21.4万人。普通初中327所，在校生39.3万人。小学1636所，在校生80.1万人。幼儿园2693所，在园幼儿30.9万人。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市有公共图书馆21个，博物馆22个，剧场、影剧院7个。有线电视用户38.3万户。广播电视节目综合人口覆盖率100.0%。

全年接待国内游客7191.5万人次，比上年增长34.3%；创收671.5亿元，增长11.4%。

年末全市共有医疗卫生机构11034个，其中，医院380个，乡镇卫生院260个，社区卫生服务中心（站）191个，妇幼保健院（所、站）22个，疾病预防控制中心21个。卫生技术人员7.1万人，其中，执业医师及执业助理医师数3.3万人，注册护士2.8万人。医疗卫生机构床位5.6万张，其中，医院4.6万张，乡镇卫生院0.7万张。

全市有提供住宿的各类社会服务机构139个，床位24743张，其中，养老服务机构136个，床位24631张；救助管理站3个，床位112张。不提供住宿的社会工作机构和设施5578个。

全年全市运动员共获省级以上奖牌474枚，其中，金牌148枚，银牌159枚，铜牌167枚。

十二、资源、环境和安全生产

全年完成营造林34.7万亩。截至年底，省级自然保护区4个。

全市规模以上工业非化石能源发电量22.8亿千瓦时，比上年增长7.8%。其中，风力发电量3.1亿千瓦时，增长44.1%；太阳能发电量13.7亿千瓦时，下降18.9%；垃圾焚烧发电量6.0亿千瓦时，增长182.2%。

全年各类生产安全事故死亡70人。

注释：

1.本公报2021年部分数据为快报数。

2.公报中生产总值、各产业、各行业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

3.公报中部分数据由于单位取舍不同而产生的计算误差，未作机械调整。

4.公报中邮政行业、保险行业数据，目前为含定州、含雄安数据，货物运输总量和周转量、旅客运输总量和周转量，目前为不含定州、含雄安数据，其他指标均为不含定州、不含雄安数据。

5.公报中部分数据来源于相关部门。