2017年，面对复杂多变的市场环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以落实“三重”“三一”工作方案为抓手，按照“担当、创新、突破、提升”的要求，认真做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市各项工作取得了新进展新成效。

一、综     合

初步核算，全市实现地区生产总值388.91亿元，增长3.8%。其中,第一产业增加值107.02亿元，增长4.8%；第二产业增加值95.31亿元，增长2.2%；第三产业增加值186.58亿元，增长4.1%。

按常住人口计算，全市人均生产总值18450元，增长3.4%。三次产业结构由上年的28.0:24.8:47.2调整为27.5:24.5:48,与上年相比，第一、二产业所占比重分别下降0.5、0.3个百分点，第三产业比重上升0.8个百分点。

全年居民消费价格比上年上涨1.1%。食品及烟酒上涨0.9%，衣着下跌1.0%，居住上涨1.7%，生活用品及服务下跌1.3%，交通和通讯上涨0.5%，教育文化和娱乐上涨3.1%，医疗保健上涨2.4%，其他用品和服务上涨1.1%。全市商品零售价格总水平比上年下跌1.5%。

二、农     业

全市粮食作物播种面积498.95万亩，比上年减少8.09万亩；全年粮食总产量105.58万吨，减产4.81%。其中夏粮播种面积193.05万亩，比上年减少3.32万亩，产量40.05万吨，增产0.32%；小麦播种面积190.37万亩，减少2.74万亩，产量39.76万吨，增产0.35%；秋粮播种面积305.90万亩，减少47.7万亩，产量65.52万吨，减产7.69%；玉米播种面积122.87万亩，减少3.19万亩，产量40.71万吨，减产12.26%。全年谷物产量84.28万吨，比上年减产6.05%。

主要经济作物中，全市油料播种面积56.3万亩，比上年减少2.82万亩，产量7.46万吨，减产4.75%；蔬菜种植面积96.3万亩，增加0.12万亩，产量165.62万吨，增产5.78%；果园面积153.72万亩,增加1.23万亩，园林水果产量153.07万吨，增产15.75%；中药材种埴面积15.08万亩,增加0.2万亩，产量5.86万吨，增产5.36%。

年末大牲畜存栏82.41万头（只），下降4.04%。牛存栏72.16万头，下降3.55%；出栏44.66万头，下降4.13%。羊存栏21.58万只，增长0.38%；出栏17.82万头，增长9.24%。猪存栏40.23万头，下降6.7%；出栏49.62万头，增长0.68%。

全市肉类总产量8.5万吨，下降4.6%。其中猪肉增长0.68%，牛肉下降4.13%，羊肉增长9.24%。牛奶产量1.65万吨，下降7.32%。绵羊毛产量157.81吨，下降4.92%。水产品产量2554.01吨，下降7.59%。

全年造林面积47.66万亩，增长34.82%；育苗面积8.89万亩，下降19.46%；新增梯条田8.51万亩，新增有效灌溉面积2.62万亩。

全市农村用电量3.48亿千瓦小时，增长2.22%。农用化肥施用量（折纯）10.03万吨，下降4.14%。

三、工业和建筑业

全市全部工业增加值50.98亿元，增长3.8%。规模以上工业增加值46.84亿元，增长4.3%。规模以上工业企业产品销售率97.7%。

规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值0.29亿元,增长13.4%;集体企业增加值0.78亿元,下降14.8%;股份制企业增加值45.66亿元,增长6.7%。重工业增加值44.31亿元,增长10.1%;轻工业增加值2.53亿元,下降29.7%。

规模以上工业中，分行业看，煤炭开采和洗选业增加值增长9.5%，电力、热力生产和供应业增长7.5%，化学原料和化学制品制造业增长24.6%，通用设备制造业增长2.6%，电气机械和器材制造业增长38.9%。

规模以上工业全年原煤产量2007.81万吨, 下降0.81%。洗煤383.41万吨，增长2.23倍；甲醇60.01万吨，增长33.18%；发电量135.52亿千瓦时，下降2.31%；水泥401.91万吨, 增长5.29%；水泥熟料375.02万吨，增长7.76%；白酒875.9千升，下降14.37%；机制纸1.18万吨，下降45.12%；纸制品17.9万吨,下降13.9%;棉纱1.55万吨，增长0.06%；啤酒7499.6千升，下降20.11%；陶质砖386.06万平方米，增长7.99%；小麦粉8.65万吨，下降17.38%。

规模以上工业全年实现主营业务收入160.01亿元，增长14.2%；实现利税33.72亿元，增长7.4倍；实现利润15.32亿元，减亏23.04亿元。

规模以上工业全年煤、电、建材三大行业完成工业增加值42.69亿元，占全市规上工业增加值的91.14%。煤炭行业工业增加值26.04亿元，增长9.5%；电力行业工业增加值12.57亿元，增长7.5%；建材行业工业增加值4.09亿元，下降5.0%。实现利税33.08亿元,增长9.65倍。实现利润15.13亿元,减亏23.23亿元。

全市资质以上建筑企业66户，比上年增加1户；全年全社会建筑业增加值44.33亿元，增长0.1%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资完成424.44亿元，下降36.72%。实施500万元以上各类建设项目1259项,完成投资360.41亿元，下降41.4%；5000万元以上投资项目161项,完成投资182.2亿元，增长13.16%；亿元以上投资项目107项,完成投资164.31亿元，增长38.76%；10亿元以上投资项目15个，完成投资76.58亿元,增长3.35倍。

固定资产投资中，第一产业完成投资57.34亿元，下降26.82%；第二产业投资81.62亿元，下降69.17%；第三产业投资285.48亿元，下降12.88%。基础设施投资160.58亿元，增长6.59%，占固定资产投资的比重为37.83%。民间固定资产投资110.47亿元，下降62.52%，占固定资产投资的比重为26.03%。

2017年分行业固定资产投资及增长速度

行　　业	投资额（亿元）	比上年增长（%）
农、林、牧、渔业	57.34	-26.82
采矿业	9.89	-50.82
制造业	27.81	-74.14
电力、热力、燃气及水的生产和供应业	14.66	-40.61
建筑业	29.26	-73.96
批发和零售业	9.39	-64.02
住宿和餐饮业	3.68	-50.76
交通运输、仓储和邮政业	94.41	84.73
信息传输、软件和信息技术服务业	4.49	-45.15
房地产业	18.01	-10.95
水利、环境和公共设施管理业	48.8	-29.35
居民服务和其它服务业	0.42	-95.61
教育	10.57	-52.03
卫生和社会工作	9.93	-5.51
文化、体育和娱乐业	10.98	-45.35
公共管理和社会组织	3.32	-70.09

 

全年房地产开发完成投资64.03亿元，增长14.83%。住宅投资43.06亿元，增长13.15%；商业营业用房投资11.42亿元，增长20.11%。房屋施工面积537.84万平方米，增长22.12%，其中住宅施工面积382.22万平方米，增长14.23%；房屋新开工面积224.34万平方米，增长35.11%，其中住宅新开工面积154.08万平方米，增长21.4%；房屋竣工面积36.98万平方米，下降55.42%，其中住宅竣工面积23.63万平方米，下降67.14%；商品房销售面积89.91万平方米，下降5.54%，其中住宅销售面积89.91万平方米，下降5.13%。商品房销售额30.87亿元，下降6.34%;期房销售额27.29亿元，增长8.75%。

五、贸易和旅游

全市社会消费品零售总额209.81亿元，增长8.1%。从销售所在地分，城镇社会消费品零售额138.47亿元，增长4.0%；乡村社会消费品零售额71.34亿元，增长17.0%，同比回升7个百分点。从消费形态看，餐饮业实现收入额29.33亿元，增长7.2%；商品零售业实现收入额180.48亿元，增长8.2%。从销售营业情况看，批发业实现销售额94.35亿元，增长9.7%；零售业销售额254.55亿元，增长13%；住宿业营业额8.60亿元，增长4.2%；餐饮业营业额46.08亿元，增长13.7%。

限额以上企业商品零售额中，汽车类增长3.4%，石油及制品类增长12.4%，粮油、食品类下降4%，中西药品类增长34.1%，家具类增长49.6%，化妆品类增长3.3%，金银珠宝类增长4.4%，通讯器材类增长24.6%，五金、电料类增长2.7%，建筑及装潢材料类增长29.5%,棉麻类增长15.4%。

全市进出口总额2.76亿元，增长22.7%。其中出口2.76亿元，增长34.2%；进口74万元，下降96.3%。

全年接待国内外游客1953.3万人次，增长22.07%。国内游客1953.06万人次，增长22.07%;境外游客2380人，增长22.8%。旅游综合收入109.57亿元，增长26.24%。国内旅游综合收入109.57亿元，增长26.24%；境外收入296.97万元。

 六、交通、邮电

全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值11.56亿元，增长6.2%。全年完成公路客运量4105.74万人次，增长9.2%；客运周转量23.96亿人公里，增长11%；货运量4563.48万吨，增长18.7%；货运周转量130.13亿吨公里,增长17.7%。

全市年末民用汽车保有量23.47万辆，增长9.36%。轿车9.80万辆,增长12.58%;本年新注册汽车2.57万辆, 下降9.53%。年末私人汽车保有量20.98万辆,增长10.39%；私人轿车保有量9.32万辆,增长13.08%。

全市邮电业务总量30.17亿元。电信业务总量28.77亿元；邮政业务总量1.4亿元,增长28.16%。邮政业寄递服务业务量2435.56万件，增长3.1%，其中邮政函件业务11.55万件，包裹业务7.35万件。快递业务量292.9万件，增长28.2%；业务收入5724.93万元，增长24.66%。电信业年末局用电话交换机总容量达到55万门，移动电话交换机容量376.4万户。年末固定电话用户25.42万户，其中城市15.98万户、农村9.44万户。年末移动电话用户176.66万户，4G移动电话用户118.6万户。固定电话普及率12.03部/百人，移动电话普及率83.61部/百人。年末固定互联网宽带接入用户 41.99万户，其中固定互联网光纤宽带接入用户40.92万户；移动宽带用户19.27万户。互联网宽带接入端口106.7万个，互联网上网人数146.23万人，手机上网人数137.23万人。

七、财政、金融和保险

全市大口径财政收入57.61亿元，增长11.7%。公共财政预算收入27.59亿元，同口径增长9.2%。税收收入17.41亿元，同口径增长7.0%。国内增值税和消费税8.49亿元，增长48.7%；改征增值税2.99亿元,增长89.5%；营业税0.01亿元,下降99.4%；企业所得税1.09亿元,增长5%。非税收入10.18亿元，增长13.1%。

全市财政支出192.02亿元,增长11.4%。一般公共服务支出 14.95亿元，增长12.8%；公共安全支出7.82亿元，增长15.9%；教育支出38.35亿元，增长0.5%；科学技术支出0.54亿元，增长9.4%；社会保障和就业支出32.52亿元，增长2.7%；医疗卫生与计划生育支出22.23亿元，增长10.2%；节能环保支出7.35亿元，增长15.4%；城乡社区支出9.25亿元，增长20.2%；农林水事务支出36.02亿元，增长23.3%；住房保障支出6.45亿元，下降16.7%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额803.62亿元，增长9.18%。人民币各项存款余额803.11亿元，增长9.2%。单位存款215.92亿元，增长8.05%；城乡居民储蓄存款549.34亿元，增长7.86%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额592.54亿元，增长11.14%。人民币各项贷款592.44亿元，增长11.15%。短期贷款169.3亿元,增长7.76%;中长期贷款423.08亿元，增长12.55%。

全市保费收入18.75亿元，增长21.09%。财险收入7.22亿元，增长15.51%；寿险收入10.40亿元，增长16.38%；健康险和意外伤害险收入1.13亿元，增长62.28%。全年赔付额5.92亿元，增长7.32%;财产险赔款3.25亿元,下降4.88%；寿险赔款2.45亿元,增长15.39%。健康险和意外伤害险赔款2142万元，增长47.49%。

八、科技和教育

全市争取国家和省上科技项目26项,资金632万元。国家项目1项，落实资金120万元；省列项目25项，落实资金512万元；安排实施市列科技项目15项,经费100万元。本年度共评出科技进步奖49项，一等奖6项，二等奖32项，三等奖11项。

全市有各级各类学校1850所。幼儿园854所，特教学校4所,小学816所，初中113所，九年制学校21所，完全中学14所，中等职业学校11所，独立高中15所，普通高校2所。

本年度全市普通高校招生3718人,在校生7704人,毕业生1663人。中等职业学校招生7879人,在校生22517人,毕业生8429人。普通高中招生16281人,在校生52030人,毕业生17726人。初中招生24832人,在校生77675人,毕业生29487人。各类学校在校学生达到37.91万人，在校小学学生14.97万人、中学7.77万人、高中5.20万人，小学入学率、毕业率都达到了100%,初中阶段学生入学率99.87%,毕业率100%。

本年度全市参加高考考生19647人，上线人数达19355人，上线率98.5%。一本上线3280人，上线率16.7%,比去年提高3.3个百分点；二本上线5543人，上线率28.2%。

九、文化、广电、卫生和体育

全市有各种艺术表演团体8个，公共图书馆8个，博物馆（含纪念馆）13个。全年发行《平凉日报》365期,1095万份。

全市有广播电台8座，有线广播电视传输干线网络总长8436.5公里，广播电视转播发射台10座。广播综合覆盖率99.13%；电视综合覆盖率97.46%，比上年提高0.01个百分点，有线电视用户12.5万户。

全市有卫生机构（包括村卫生室、诊所）2677个。医院、卫生院149个，社区卫生服务中心（站）41个，诊所（卫生所、医务室）825个，村卫生室1533个，妇幼保健医院（所、站）8个，疾病预防控制中心（防疫站）8个，卫生监督机构7个。卫生技术人员11660人，执业医师和执业助理医师4594人，医院和卫生院有执业医师和执业助理医师3271人，注册护士 4226人；医院、卫生院拥有床位12490张，医疗机构病床使用率82.77%。

全市运动员参加省级及以上各类赛事获得奖牌60枚，金牌22枚、银牌16枚、铜牌22枚。

十、人口与人民生活

年末全市常住人口211.28万人，比上年末增加0.97万人。城镇人口83.92万人，占常住人口的39.72%，比上年提高1.92个百分点。全年人口出生率12.35‰，比上年上升0.02个千分点；人口死亡率6.37‰，比上年上升0.12个千分点；人口自然增长率5.98‰。

全市城镇居民人均可支配收入25415元，增长8.4%；城镇居民人均消费性支出15189元，增长5.4%。农村居民人均可支配收入7611元，增长8.6%；农村居民人均生活消费性支出7518.5元，增长0.8%。

十一、城镇就业、社会保障

全市城镇就业26.72万人，比上年末增加8555人。本年新增城镇就业3.71万人,比上年末增加21人，下岗失业人员再就业0.87万人，年末城镇登记失业率3.61%。

年末全市参加城镇职工基本养老保险19.39万人，比上年末增加4149人。其中职工13.45万人，比上年末增加415人；离退休人员5945人，比上年末增加3734人。参加城乡居民基本养老保险121.23万人，比上年末增加4729人。参加城镇基本医疗保险30.74万人，比上年末增加2063人，其中参加职工基本医疗保险12.84万人，比上年末增加4837人；参加城镇居民基本医疗保险17.9万人。参加失业保险人数8.69万人，比上年末增加291人；参加工伤保险人数8.1万人；参加生育保险7.92万人，比上年末增加3451人。全年各项社会保险基金总收入27.76亿元，各项社会保险基金总支出19.12亿元。民政部门资助农村合作医疗的人数达46.78万人。全年4.95万城镇居民和20.96万农村居民享受政府最低生活保障。

全市有社会福利院9个，床位629张，在院供养453人，建立城镇社区服务中心18个。

十二、环保和安全生产

全市城区大气环境可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为73微克/立方米,下降8.75%；二氧化硫（SO）年均浓度为12微克/立方米,下降36.84%；二氧化氮（NO）年均浓度为39微克/立方米，与上年持平；细颗粒物（PM2.5）年均浓度30微克/立方米，下降26.83%；空气自动监测站每月联网率均达到96%以上，全市城区空气质量优良天数按新标准考核为330天，占全年天数366天的90.2%。全市地表水断面水质优良比例为85.7%，其中泾河、汭河、达溪河、水洛河、葫芦河全年水质综合评价达到国家Ⅲ类水质标准要求；县级以上在用城市集中式饮用水水源地水质达标率及地下水质量考核点位水质达标率均为100%。区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别为54.8分贝和69.2分贝。

全市发生各类生产安全事故203起，死亡128人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.33人，煤矿百万吨死亡人数为0人。全年发生道路交通事故138起，死亡112人、受伤151人，直接经济损失60.46万元，道路交通万车死亡人数为2.9人。

 

注：

1、本公报2017年部分数据为快报数；

2、公报中生产总值、人均生产总值、各产业增加值均

按现行价格计算，其增长速度按可比价格计算，且为初步核算数；

3、2017年末常住人口为人口抽样调查推算数据；

4、本公报中就业、社保、低保、财政、金融、保险、旅游、交运、车管、通信、邮政、教育、科技、文化、广电、卫生、体育、环保、安监等数据由相关部门提供；

5、以前使用的数据与本公报数据不一致的，均以本公报发布的数据为准。