2018年，面对严峻复杂的经济形势，在市委市政府的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，团结拼搏，真抓实干，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，在困境中寻发展，在挑战中促提升，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，培育发展十大生态产业，全市主要经济指标增速均呈回升趋势，经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势，人民生活有效改善，各项社会事业平稳发展，民生保障呈现新气象，继续向全面建成小康社会，建设幸福美好新白银阔步前进。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值511.6亿元，同比增长6.1%。其中：第一产业增加值69.27亿元，增长6.2%;第二产业增加值213.71亿元，增长7.6%；第三产业增加值228.62亿元，增长4.7%。三次产业结构比例由上年的13.96:38.99:47.04调整为13.54∶41.77：44.69。按常住人口计算，人均生产总值29542元，增长5.6%。

全年十大生态产业增加值88.94亿元，比上年增长6.8%，占全市地区生产总值的17.38%。

年末全市常住人口173.42万人，比上年末增加0.49万人。其中，城镇人口87.79万人，占常住人口比重为50.62%（常住人口城镇化率），比重比上年末提高1.3个百分点。全年出生率为8.72‰，比上年下降1.83个千分点；死亡率为5.42‰，上升0.02个千分点；人口自然增长率为3.3‰，下降1.85个千分点。

年末全市城镇非私营单位从业人员156072人，全市城镇新增就业人数44146人，共有9378名失业人员通过各种渠道实现了再就业，年末城镇登记失业率为2.16%。全年组织输转城乡富余劳动力28.23万人，创劳务收入54.18亿元。

全年居民消费价格总水平比上年同期上涨1.7%。其中：服务项目价格上涨1.2%，消费品价格上涨2.1%。构成居民消费品价格的八大类中，食品烟酒类上涨2.8%、衣着类上涨1.1%、教育文化和娱乐类上涨0.1%、医疗保健类上涨5.1%、居住类上涨4.2%、生活用品及服务类上涨1.2%、其他用品和服务类上涨3.0%、交通和通信类下降5.7%。

全年工业生产者出厂价格指数上涨3.1%。其中：轻工业下降0.9%，重工业上涨3.3%；生产资料出厂价格上涨3.3%，生活资料出厂价格下降0.5%；煤炭开采和洗选业上涨7.0%，化学原料和化学制品制造业上涨4.9%,有色金属冶炼和压延加工业上涨1.3%，电力、热力生产和供应业上涨5.4%。全年工业生产者购进价格指数上涨4.1%。

按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，年末全市农村贫困人口为8.33万人，比上年末减少6.32万人；农村贫困发生率6.52%，比上年下降4.93个百分点。全年贫困人口人均可支配收入4132元，比上年增长24.42%。

二、农业

全年完成农作物播种面积526.55万亩，比上年增加5.59万亩。其中：粮食播种面积384.17万亩，比上年减少1.74万亩。小麦播种面积62.21万亩,下降13.78%；玉米播种面积160.23万亩,下降0.92%；薯类播种面积97.27万亩，下降2.23%；蔬菜种植面积(含菜用瓜）25.24万亩，增长5.05%;油料种植面积29.08万亩,增长6.47%。粮食总产量达到94.92万吨，增长3.49%。其中：夏粮17.91万吨，增长7.62%；秋粮77.01万吨，增长2.58%。粮食亩产达到247公斤，较上年增加9.42公斤。蔬菜产量121.05万吨, 增长7.87%。油料产量3.45万吨，增长17.65%；瓜类产量90.01万吨，增长26.89%；水果产量8.43万吨，下降52.47%。

年末大牲畜存栏18.01万头（只），其中牛存栏10.68万头；牛出栏6.65万头。猪存栏62.19万头，猪出栏84.15万头；羊存栏161.45万只，羊出栏164.79万只；鸡（鸭、鹅）存栏512.41万只，鸡（鸭、鹅）出栏308.40万只。肉类总产量9.72万吨，鲜蛋产量1.67万吨，牛奶产量2.65万吨，水产品产量2013.4吨。 全年全市营造林作业面积33.9万亩，当年封山育林面积3万亩，当年幼林抚育作业面积1.4万亩,当年苗木产量17876万株, 本年出售树苗4455万株。

年末拥有农业机械总动力178.45万千瓦。水窖41.05万眼。水平梯田255.6万亩，其中本年新增5.71万亩。年末拥有拖拉机76622台,联合收获机661台,农用水泵15104台,全年农用化肥施用折纯量5.2万吨。农村用电量5.2亿千瓦时。农田有效灌溉面积159.5万亩，当年新增2.47万亩。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值155.51亿元,同比增长9.5%,其中：规模以上工业企业完成增加值129.03亿元，增长10.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长21.1%，股份制企业增长8.5%，外商及港澳台投资企业增长28%，其他经济类型企业下降46.3%。分隶属关系看，中央企业增长25.6%，省属企业增长6.1%，县区属企业增长10.1%。分轻重工业看，轻工业增长7.4%，重工业增长10.3%。从主导行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长22.2%，煤炭行业增长1%，有色行业增长1.2%，化工行业下降0.1%。

全市规模以上工业实现销售产值594.62亿元，同比增长15.8%，产销率为99.52%。规模以上工业实现主营业务收入805.77亿元，增长3.6%；全年规模以上工业企业利润总额8.19亿元，比上年下降7.4%。其中，大中型工业企业利润总额4.8亿元，增长18.1%。税金总额18.99亿元，下降2.5%；规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为93.17元，比上年降低1.53元。年末规模以上工业企业资产负债率为66.8%。

全年建筑业增加值同比增长2.2%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业77个，比上年末增加18个。

四、服务业

全年批发和零售业增加值同比增长4.4%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长4.4%，住宿和餐饮业增加值增长4.9%，金融业增加值增长1.9%，房地产业增加值增长4.8%。规模以上服务业企业营业收入下降0.68%。

全年完成公路客运量1855.56万人，客运周转量12.13亿人公里；公路货运量8743.72万吨，货运周转量153.97亿吨公里。

年末全市民用汽车保有量40.4万辆，比上年末增长2.4%，其中私人汽车保有量37.2万辆，增长2.3%。民用小微客车保有量14.5万辆，增长11.1%。

全年完成电信业务总量51.55亿元,同比增长170%；邮政业务总量1.41亿元，增长14.48%。邮政业完成邮政函件业务9.23万件，包裹业务3.4万件，快递业务量310.24万件，增长4.82%。快递业务收入0.71亿元，增长18.66%。年末本地固定电话用户达到24.25万户，其中：城市用户达16.87万户，农话用户达到7.38万户。年末移动电话用户达到168.77万户,其中，3G移动用户12.64万户，4G移动用户122.01万户。电话普及率达到111部／百人。互联网宽带接入用户44.65万户。

 五、国内贸易和对外经济

 全年社会消费品零售总额实现219.51亿元，同比增长7.3%。按经营地统计，城镇社会消费品零售总额183.73亿元，增长7.42%；乡村35.78亿元，增长6.69%。按消费形态分，餐饮收入实现31.4亿元，增长7.89%；商品零售实现188.12亿元，增长7.2%。全年限额以上商品类值中煤炭及制品类、建筑及装潢材料类、石油及制品类、中西药品类增速分别为37.6%、24.1%、18.9%、12.4%。

 全年完成进出口总额46.75亿元，同比下降13.95%。其中：出口6.19亿元，增长57.85%；进口40.57亿元，下降19.53%。

 六、固定资产投资

 全年固定资产投资同比下降20.81%。按三次产业分，第一产业投资下降46.19%；第二产业投资下降37.75%，其中工业投资下降37.75%；第三产业投资下降13.53%，其中基础设施投资下降6.65%。民间固定资产投资下降40.97%。五大高耗能行业投资下降37.12%。

 全年项目投资比上年下降25.54%。其中，制造业投资下降60.53%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降31.99%，交通运输、仓储和邮政业投资增长35.29%，水利、环境和公共设施管理业投资下降34.95%。

全年房地产开发投资比上年增长6.45%，其中住宅投资增长3.89%。房地产开发施工面积362万平方米，增长17.15%，其中住宅施工面积231万平方米，增长20%。在房地产开发施工面积中,房地产开发新开工面积108.58万平方米，增长15%，其中住宅新开工面积76.08万平方米，增长42.45%。房地产开发竣工面积65.01万平方米，增长55.05%，其中住宅竣工面积49.3万平方米，增长63.24%。商品房销售面积56.74万平方米，下降4.29%，其中住宅销售面积53.44万平方米，增长8.02%。

全年全市城镇棚户区住房改造开工6128户，开工率100%；基本建成任务1065户（套）已全部完成。争取中央和省级补助资金2.97亿元。完成投资13.44亿元。农村危房改造3515户，其中农村地区建档立卡贫困户危房改造1075户。

七、财政金融

全年大口径财政收入完成64.54亿元，同比增长9.86%。一般公共预算收入完成31.07亿元，增长3.77%。其中：市级收入10.61亿元,增长3.38%；县区收入20.47亿元，增长3.98%。一般公共预算支出162.26亿元，增长5.75%。其中，与民生相关的十类支出完成135.91亿元，同口径增长4.46%，占一般公共预算支出的比重为83.76%。扶贫支出17.25亿元，增长97.93%。

年末，全市金融机构本外币存款余额739.16亿元，同比增长4.71%。其中：住户存款余额478.82亿元，增长7.65%；非金融企业存款余额166.23亿元，增长7.04%。金融机构本外币贷款余额655.13亿元，增长3.84%。其中:短期贷款余额259.58亿元，增长0.84%；中长期贷款余额383.55亿元,增长4.39%。

全市共有保险公司24家。其中：财产保险公司13家,人身保险公司11家。全年实现保费收入27.59亿元，同比增长3.64%。其中：财产险保费收入7.65亿元,增长11.19%；人身险保费收入19.94亿元,增长1.01%。全年赔付支出 4.31亿元。

八、居民收入消费和社会保障

 全年城镇居民人均可支配收入29470元，同比增长7.3%；全年城镇居民人均消费支出18484.9元,增长17.8%。

农村居民人均可支配收入9057元，比上年增长9.6%，农村居民人均生活消费支出7152.2元，增长12.4%。

 居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重），城镇为30.91%，比上年下降1.38个百分点；农村为32.53%，比上年下降4.99个百分点。

 全年参加基本养老保险的人员100.68万人,其中:参加企业职工基本养老保险14.97万人，参加城乡居民基本养老保险79.21万人，参加机关事业单位养老保险6.5万人。共征缴基本养老保险费11.02亿元，其中：征缴企业职工基本养老保险费9.42亿元，征缴城乡居民基本养老保险费1.3亿元，征缴机关事业单位养老保险费2915万元。征缴失业保险费6162万元，基本医疗保险费90017万元。

 全年全市共有21489户、54630名城镇居民得到政府最低生活保障救济，发放保障金28996万元;49835户、177341名农村居民得到政府最低生活保障救济，发放保障金29960万元。4105人享受农村特困人员救助供养。

 年末全市共有社区服务机构和设施779个。其中，社区服务指导中心69个，社区服务站121个，社区养老机构和设施82个（包括日间照料中心），社区互助型养老设施507个（包括农村幸福互助院），其他社区服务机构和设施256个。

九、科学技术和教育

全市全年专利申请受理1239件，同比增长17.78%；专利授权801件，比去年增加407件。发明专利申请受理203件，比去年增加44件；发明专利授权49件。截止年底，全市有效发明专利354件；万人口发明专利拥有量2.05件。

全市共有普通中学高中学校（含完全中学）26所，在校学生39282人，专任教师4496人；普通中学初中学校（含九年一贯制）116所，在校学生50696人，专任教师6924人；小学637所(含教学点263个),在校学生110883人，专任教师10515人；幼儿园305所，在园幼儿57786人，专任教师2721人。全市中等职业学校13所。其中: 职业高中4所，调整后中等职业学校5所，成人中专1所，中等技术学校2所，中等师范学校1所，中职在校学生11771人，专任教师1340人。全市特殊教育学校3所,在校生313人，专任教师75人。学前3年毛入园率94.44%，初中入学率100%，高中阶段毛入学率95.28％。2018年全市普通高等学校录取人数（包含三校生）达到21410人。

 十、文化旅游、卫生健康和体育

全市共有专业艺术表演团体2个，民间艺术表演团体670个，文化馆5个，群众艺术馆1个，公共图书馆6个,博物馆9个,纪念馆5个，文化广场12个，文化站78个，农家书屋737家。各类文物保护单位1064处（包含文物保护点）。全市现有广播电视台5座，广播人口综合覆盖率97.6%，电视人口综合覆盖率99.8%。

全年接待旅游人数1337.01万人次，同比增长27.84%；实现旅游综合收入83.18亿元，增长29.56%，旅游业新增直接就业人数4689人，增长22.14%。

全市共拥有各类医疗卫生机构1391个，其中：医院24个，乡镇卫生院75个，社区卫生服务中心（站）49个，诊所（卫生所、医务室）338个，村卫生室717个，疾病预防控制中心7个，妇幼保健院（所）6家，卫生监督所（中心）6个，采供血机构1家，计划生育技术服务机构164家，医学在职培训机构1家。卫生床位数8719张，卫生技术人员9418人。其中：执业医师2896人，执业助理医师707人，注册护士3854人。

全年成功举办各类群众体育活动1100余场次，直接参与群众近55万人次。荣获12个国家级比赛奖牌。代表国家参加塞尔维亚乒乓球公开赛获得两枚金牌。在第十四届省运会上，夺得34枚金牌，20枚银牌、17枚铜牌。

全年体彩销量达到1.95亿元，同比增长35%。

十一、资源、环境和应急管理

全年水资源总量2.32亿立方米，人均水资源量134立方米，比上年增长6.2%。全年总用水量9.05亿立方米，比上年下降5.9%。其中，生活用水与上年相比增长31.8%，工业用水增长21.2%，农业用水下降11.7%。人均用水量521.9立方米，比上年下降6.2%。

全市自然保护区5个，保护区面积27880.46公顷。空气质量优良天数达311天，同比增加4天。

初步核算，全年全市能源消费总量比上年增长12.7%。单位地区生产总值能耗增长6.2%。

全年平均气温为9.4℃，比上年下降0.2℃；年日照小时数2436.6小时，比上年减少9.6小时；年平均降水量331.7毫米，比上年增加26.3毫米。全市卫星云图接收站点4个。

全市无人值守的地震监测台站（点）26个，全年未发生4.0级以上的地震。

全年农作物受灾面积5.48万公顷，比上年下降6.2%；农作物成灾面积3.23万公顷，增长6.1%。全年实际发生各类地质灾害3起，造成直接经济损失50.1万元，无人员伤亡。各类自然灾害造成直接经济损失9.54亿元。

全市工矿商贸领域共发生各类生产安全事故24起，比去年增加9起；死亡20人，比去年增加4人；受伤11人，比去年增加8人；直接经济损失1236.4万元，增长57.69%。煤矿事故2起、死亡2人，直接经济损失169.8万元，比去年减少77.86万元。道路交通事故（十二类车辆事故）43起，同比下降30.65%；死亡40人，比去年增加1人；受伤35人，比去年减少62人；直接经济损失2.34万元，同比下降94.07%。

注：

　1.本公报中涉及统计部门数据为2018年快报数，正式数据以《白银市统计年鉴2019》为准。全市生产总值、各产业增加值、人均地区生产总值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

　2.农业生产增长速度根据第三次全国农业普查结果修订后的2017年数据为基数计算。

　3.本公报邮政业务总量按2010年不变价格计算,电信业务总量按2015年不变价格计算。

　4.基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

　5.单位地区生产总值能耗按2015年价格计算。

　6.公报中养老保险、医疗保险、失业率、失业人员再就业和劳务输转等数据来自于白银市人社局，城乡低保、社会服务数据来自于白银市民政局，财政收支数据来自于白银市财政局，自然保护区、环境监测数据来自于白银市生态环境局，造林、苗木数据来自于白银市林业和草原局，教育数据来自于白银市教育局，科技数据来自于白银市知识产权局，卫生数据来自于白银市卫生健康委员会，体育数据来自于白银市体育局，货币金融数据来自于中国人民银行白银中心支行，保险数据来自于白银市金融办，文化、广电、旅游数据来自于白银市文化广电和旅游局，交通数据来自于白银市交通局，车辆保有量来自于白银市公安局交警支队，邮电数据来自于白银市邮政管理局、中国电信白银分公司、中国移动白银分公司、中国联通白银分公司，棚户区改造、农村危房改造数据来自白银市住房和城乡建设局，安全生产数据来自于白银市应急管理局，水资源数据来自于白银市水务局,地质灾害、自然灾害来自于白银市自然资源局，气象数据来自于白银市气象局，地震数据来自于白银市地震局。

　7.应急管理部门统计的道路运输事故是指公路客运、公交客运、出租客运、网络约车、旅游客运、租赁、教练、货运、危化品运输、工程救险、校车，包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆等十二类道路运输车辆在从事相应运输活动中发生人员伤亡的事故;统计的火灾事故是指造成人员伤亡或直接经济损失大于100万元（含）的火灾事故。

　8.2018年全市水资源总量数据尚未确定，公报数据采用多年平均数。