2019年，面对复杂严峻的经济形势和经济下行压力，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和推动高质量发展，认真贯彻党中央国务院和省委省政府各项决策部署，全力打好三大攻坚战，大力实施开放强市产业立市战略，全市经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好、稳中提质，全面建成小康社会迈出坚实步伐。

一、综合

经初步核算，2019年全市实现地区生产总值3624.2亿元，比上年增长7.9%；其中，第一产业增加值395.7亿元，增长2.9%，对经济增长的贡献率为3.9%；第二产业增加值1462.7亿元，增长7.8%，对经济增长的贡献率为44.0%；第三产业增加值1765.8亿元，增长9.0%，对经济增长的贡献率为52.1%。全市人均地区生产总值达到62493元，增长8.5%。

全市三次产业结构调整为10.9:40.4:48.7。第一产业比重提升0.4个百分点，第二产业比重下降0.6个百分点，第三产业比重上升0.2个百分点。

全市完成一般公共预算收入281.7亿元，比上年增长4.4%。地方一般公共预算收入183.5亿元，增长5.2%，其中税收收入120.7亿元，增长6.5%；非税收入62.8亿元，增长2.9%。一般公共财政预算支出608.5亿元，增长11.0%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出108.5亿元，增长9.1%；教育支出76.5亿元，增长7.7%；农林水事务支出91.1亿元，增长16.2%；医疗卫生支出56.0亿元，增长8.8%；城乡社区事务支出55.8亿元，增长22.5%。

年末拥有高速公路里程430公里，自然村通水泥（沥青）路2869.2公里。全年提质改造农村公路524.1公里。新增农村通自来水人口51916人。新增城镇就业人员5.8万人，新增农村劳动力转移就业3.3万人。开展农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查10.3万人，开展孕产妇产前免费检查3.1万人。落实义务教育保障资金5亿元，减少义务教育大班额552个，发放中职国家助学金2060万元，资助中职学生20119人。

全市居民消费价格指数为102.7%，服务项目价格指数为101.2%，消费品价格指数为103.5%；商品零售价格指数为 102.4%，按类别分，医疗保健类上涨1.8%；食品烟酒类上涨6.8%，居住类上涨1.4%；衣着类上涨1.1%，交通和通信类下降1.1%，教育文化和娱乐类上涨0.9%；其他用品和服务类上涨4.8%；生活用品及服务类上涨0.6%。

二、农业

初步测算，全年农林牧渔业总产值702.2亿元，比上年增长3%。其中农业实现产值314.8亿元，增长3.2%，林业实现产值19.3亿元，增长5.5%，牧业实现产值253.9亿元，增长0.9%，渔业实现产值64.67亿元，增长5.7%。

全市粮食作物种植面积611千公顷，棉花种植面积42.3千公顷，油料种植面积296.6千公顷，蔬菜种植面积119.8千公顷；全年粮食总产量378万吨，棉花产量5.6万吨，油料产量58.4万吨，蔬菜产量334.4万吨，茶叶产量2.7万吨，水果产量133.3万吨。

全年生猪出栏比上年下降24.6%，存栏比上年下降34.1%；出栏牛、羊分别比上年增长7.1%、下降0.5%；全年禽蛋、奶总产量分别比上年增长2.9%、5.2%。水产品总产量比上年增长5.1%。

全市拥有农产品加工企业5295家，其中国家级及省级龙头企业75家。农产品加工企业实现销售收入1509亿元，增长14%；休闲农业经营收入40.8亿元，增长11%；农民专业合作社6003个，增长10.7%，社员43.5万户，增长5%。专业大户26253户，增长5.2%，家庭农场5893个，增长25.1%。三品一标农产品认证个数1679个，其中无公害农产品572个，绿色食品626个，有机食品471个，农产品地理标志10个。

三、工业和建筑业

全年完成工业增加值比上年增长8.0%。其中，规模以上工业增加值增长8.1%。非公有制规模以上工业增加值增长9.0%，占规模以上工业增加值的比重为41.3%。高加工度工业和高技术制造业增加值分别增长23.7%和17.0%，占规模以上工业增加值的比重分别为19.2%和5.0%，分别比上年提升2.6和0.3个百分点。六大高耗能产业增加值增长6.0%，占规模以上工业的比重为14.3%，比上年上升0.3个百分点。省级以上园区规模以上工业增加值增长8.2%，占规模以上工业比重为87.7%，比上年提升0.1个百分点。

全市规模以上工业主要产品中，工业发电量144.1亿千瓦时，增长13.7%，大米264.3万吨，下降11.2%，原盐84.7万吨，下降3.6%，精制食用植物油91.2万吨，增长16.9%，饲料153.6万吨，下降12.8%，水泥1472.4万吨，增长0.9%，平板玻璃162.5万重量箱，下降7.8%。卷烟804.5亿支，增长0.2%，饮料酒8254.2万升，增长54.3%，起重机62.1万吨，增长87.3%，锂离子电池5718.6万只，增长154.1%，液晶显示器319万片，增长198.1%。

全市规模以上工业企业产品销售率为99.5%，比上年上升0.8个百分点；实现主营业务收入3005.3亿元，增长7.7%；实现利润178.8亿元，增长4.1%。

全年完成建筑业增加值297.5亿元，增长8.4%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资比上年增长9.7%。按经济类型分，国有投资下降2.0%；非国有投资增长15.1%，民间投资增长17.1%。按产业分，第一产业投资增长47.3%；第二产业投资增长3.9%；第三产业投资增长10.0%。按投资方向分，工业投资增长18.8%；民生投资增长84.5%；生态投资增长14.0%；基础设施投资增长1.4%；高新技术产业投资增长58.9%；工业技改投资增长35.2%。

全市亿元以上项目617个，其中新开工项目266个，亿元以上项目本年实际完成投资1119.1亿元。

全市完成房地产开发投资325亿元，增长16.5%。商品房屋销售面积621.4万平方米，增长10.1%。商品房屋销售额328.4亿元，增长9.5%。年末房屋待售面积55.8万平方米，下降8.6%。

五、国内贸易

全市社会消费品零售总额1464.3亿元，增长10.3%。分地域看，城镇社会消费品零售额1268.1亿元，增长10.1%；乡村社会消费品零售额196.2亿元，增长11.0%。

限额以上法人批发和零售业商品零售额341.4亿元，增长12.2%，其中网上零售额增长11.8%。分商品类别看，粮油、食品类增长25.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长16.0%，化妆品类增长23.4%，中西药品类增7.6%，家用电器和音像制品类增长11.8%，汽车类增长5.6%，石油及制品类增长9.0%，文化办公用品类增长17.0%。

六、交通运输、邮电和旅游业

全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值160.3亿元，比上年增长6.2%。实现公路、水运货运量1.6亿吨，货物周转量269.7亿吨公里。客运量6803万人，下降8.4%，客运周转量49.8亿人公里，下降10.3%。机场运输起降架次10326次，增长50.3%，运送旅客110.6万人，增长52.3%。

全年完成邮政行业业务总量13.3亿元，增长34.3%，快递业务量2563.5万件，增长31.1%。新建贫困自然村通光纤60个，新建行政村4G基站194个。

全年接待国内旅游人数6060.5万人次，增长17.9%；接待境外入境人数16.2万人次，增长22.2%。全年实现旅游总收入521.1亿元，增长18.1%，其中国际旅游外汇收入0.7亿美元，增长26.6%。年末全市拥有国家旅游等级区（点）35家，其中4A及以上景点10家；全市星级宾馆20家，旅行社53家。

七、招商引资和对外贸易

全年实际引进内外资总额944.9亿元，新批外商投资项目28个。合同使用外资金额20.2亿美元，实际利用外资资金14.2亿美元，增长11.7%，分产业类别看，第一产业到位外资0.0015亿美元，第二产业到位外资8.1亿美元，第三产业到位外资6.1亿美元；新批境外投资企业4家，实际对外投资0.8亿美元，外派劳务1.4万人。引进境内市外资金847.9亿元，增长9.2%。引进亿元以上境内省外项目253个，增长28.4%。

全年完成海关进出口总额132.1亿元，增长31.5%，其中出口118.3亿元，增长43.4%；进口13.8亿元，下降23%。分贸易方式看，一般贸易出口111.8亿元，增长54.1%，加工贸易出口6.5亿元，下降35.1%；分重点商品看，机电产品出口45.1亿元，增长42.2%，高新技术产品出口12.7亿元，增长133.2%。

八、银行、保险和证券

全市金融机构本外币年末各项存款余额为3301.3亿元，增长7.0%，其中非金融企业存款529.6亿元，下降4.6%；住户存款2222.4亿元，增长12.2%。金融机构本外币年末各项贷款余额为2102.8亿元，增长16.3%。分贷款对象看，非金融企业及机关团体贷款1164.3亿元，增长13.6%；住户贷款938.3亿元，增长20.0%，其中消费贷款692.9亿元，增长26.6%，经营贷款245.5亿元，增长4.4%；中小微企业贷款957.9亿元，增长10.7%。

年末全市保险机构44家，其中财险公司17家，寿险公司23家，代理公司4家。全年保费收入共106.3亿元，其中财险保费收入35.3亿元，增长19.3%；寿险保费收入71.0亿元，增长3.8%。赔款支出49.5亿元，其中财险赔付18.7亿元，寿险给付24.8亿元（含退保金）。

年末全市上市公司数量5家，其中境内上市公司4家，境外上市公司1家。辖区共有证券公司营业部14家，全年证券交易额1939亿元，期货公司2家，全年成交金额1299.9亿元。

九、教育和科学技术

年末全市有普通高校5所，招生1.9万人，增长11.3%，在校学生5.7万人，增长8.1%，毕业学生1.4万人，增长4.5%。中等职业学校42所，招生1.9万人，增长6.3%，在校学生4.7万人，增长2.7%，毕业学生1.4万人，下降0.6%。普通高中45所，招生2.7万人，增长8.2%，在校学生7.6万人，下降0.6%，毕业学生2.6万人，下降2.8%。初中学校233所，招生4.9万人，增长1.7%，在校学生14.1万人，增长3.2%，毕业学生4.4万人，增长9.4%。普通小学424所，招生5.2万人，下降4.8%，在校学生30.9万人，增长1.3%，毕业学生4.8万人，增长1.0%。小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校5所，招生261人，在校1122人，毕业63人。幼儿园在园幼儿14.1万人，下降4.5%。各类民办学校797所，在校生17.2万人，下降1.5%。民办普通高校2所，在校生1.6万人，增长13.5%。

年末，全市有检验监测机构132个，其中国家产品质量监督检验中心1个。法定计量检定机构9个，强制检定计量器具11.3万件。特种设备生产单位36个，生产特种设备2.9万台。组织制定地方标准29项。重点工业产品质量监督抽查691批次，抽查合格率96.4%。

全年高新技术产业增加值408.4亿元，增长15.3%。年末全市有省级工程（技术）研究中心9个，国家级科技企业孵化器2个，省级科技企业孵化器7个，高新技术企业280家。登记各类科技成果39项，认定技术合同541项，技术合同成交金额24.8亿元。全年专利申请5926件，增长19.7%，授权专利2673件，增长18.4%。

十、文化、卫生和体育

年末全市拥有艺术表演团体1756个，群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆13个，广播电台8座，广播综合人口覆盖率达到100%；电视台9座，电视综合人口覆盖率达到99.83%，有线电视用户45万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录20个。档案馆4个，已开放各类档案260万卷（件）。

全市拥有卫生机构5218个，其中医院111个，乡镇卫生院185个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院22个，社区卫生服务中心114个，诊所、卫生所、医务室1145个，村卫生室3579个。卫生技术人员39547人，其中执业医师和执业助理医师18034人，注册护士16329人。全市拥有疾病预防控制中心（防疫站）14个，卫生技术人员共495人；卫生监督所（中心）10个，卫生技术人员224人。医院、卫生院拥有床位总数3.7万张，其中乡镇卫生院拥有床位数1.2万张。

全市现有体育场地8834个，运动场61个，各种训练房571个，体育馆11座。开展全民健身项目47项次，全市经常参加体育锻炼人数249.7万人。全年获得亚洲冠军1个，获得全国冠军22个。

十一、资源环境和安全生产

全市森林覆盖率48%，全年完成造林面积1.56万公顷，荒地造林面积0.05万公顷，年末实有封山（沙）育林面积1.13万公顷。自然保护区8个，面积19.1万公顷，其中国家级自然保护区3个，分别为壶瓶山、西洞庭、乌云界国家级自然保护区；省级自然保护区2个，分别为鼎城区花岩溪、桃源县望阳山省级自然保护区。已发现的矿种141种，探明资源储量的矿种33种。实施省以上土地综合整治项目34个，整治土地1.43万公顷。市城区空气质量达标率75.9%，空气质量达到二级标准的区县市新增1个；实际监测的地表水断面中，满足III类标准及以上的比重为97.74%，增长2.63%。

全社会用电量124.8亿千瓦时，比上年增长9.5%，其中工业用电量59.5亿千瓦时，增长8.5%，城乡居民生活用电量38.5亿千瓦时，增长10.1%。

全年共发生各类生产经营性安全事故50起，死亡44人；亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.012人。

十二、人口、居民生活和社会保障

全市年末常住人口577.2万人，其中城镇人口314.2万人，农村人口262.9万人。常住人口城镇化率为54.5%,比上年提高1.4个百分点。年末户籍总人口为604.2万人，比上年下降0.2%，其中城镇人口198.2万人，下降0.42%，乡村人口406.1万人，下降0.06%；男性人口307.3万人，下降0.19%，女性人口296.9万人，下降0.16%；18岁以下人口97.9万人，增长0.06%，18—34岁人口116.3万人，下降2.26%，35—59岁人口250.3万人，下降0.03%，60岁以上人口139.7万人，增长1.28%；全年出生人口5.09万人，比上年下降3.05%。

2019年全市城镇居民人均可支配收入33896元，比上年增长8.9%；城镇居民人均消费支出26617元，增长7.5%。农村居民人均可支配收入16484元，增长9.2%；农村居民人均消费支出15782元，增长13.1%。

全市年末参加城镇基本养老保险职工人数131.4万人，其中，参保职工83.7万人，参保离退休人员47.7万人。城乡居民基本医疗保险参保人数500.8万人，城镇职工基本医疗保险参保人数57.6万人。参加工伤保险职工人数52.9万人。参加生育保险职工人数34.4万人。参加失业保险职工人数32.5万人。获得政府最低生活保障的城镇居民3.6万人，获得政府最低生活保障的农村居民10.5万人。年末各类收养性社会福利单位床位数2.4万张；城镇建立各类社区服务设施3905个；全市销售社会福利彩票6.2亿元，筹集社会公益金1.6亿元。新改建公办养老机构6所。

注：1.本公报中资料均为初步统计数（快报数），部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.全市生产总值和各产业增加值的绝对数为现价，增长速度按可比价计算。

3.根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。