2021年，面对复杂多变的内外部环境，全市上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委市政府的坚强领导下，以思想破冰引领发展突围，以“五区五中心”为支撑引领，奋力开创建设区域性中心城市新局面，主要经济指标增速经历了高开稳走、稳中有进的发展阶段,全市经济呈现“稳中加固，稳中提质，稳中趋优”发展态势，实现“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，2021年全市地区生产总值2715.52亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%，对比2019年，两年平均增长2.7%。分产业看，第一产业实现增加值527.67亿元，增长11.7%；第二产业实现增加值879.15亿元，增长14.6%；第三产业实现增加值1308.70亿元，增长10.4%。三次产业结构由2020年的19.2∶31.6∶49.2调整为19.4∶32.4∶48.2。在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、金融业、其他服务业增加值分别增长30.5%、11.8%、17.4%、7.8%、2.9%、9.2%

图1 2017-2021年全市地区生产总值及其增速

‍

价格运行保持稳定。全市居民消费价格比上年上涨0.2%，涨幅比上年回落2.4个百分点。分类别看：食品烟酒价格下降0.6%，衣着价格上涨0.5%，居住价格下降0.6%，生活用品及服务价格上涨0.2%，交通和通信价格上涨3.2%，教育文化和娱乐价格上涨1.2%，医疗保健价格下降0.5%，其他用品和服务价格下降2.2%。

市场主体不断发展。截至12月底，全市市场主体总量达到45.02万户，比上年增长12.4%，其中企业类市场主体达8.25万户，增长14.4%。全市共新登记各类市场主体7.60万户，增长55.8%。

二、农业

2021年，全市农林牧渔业增加值563.42亿元，按可比价格计算，比上年增长11.5%。

粮食产能保持稳定。全市粮食种植面积708.36千公顷，比上年增长0.2%；粮食总产量455.93万吨，增长1.4%。

图2 2017-2021年全市粮食产量（万吨）

优势经济作物稳定增长。全市油料产量51.63万吨，比上年增长2.3%；棉花产量3.04万吨，增长7.7%；蔬菜产量326.68万吨，增长4.1%；园林水果产量49.25万吨，增长0.3%。

畜禽生产较快增长。全市生猪出栏354.57万头，比上年增长69.3%；家禽出笼6524.04万只，增长4.5%。肉类产量36.69万吨，增长47.7%；禽蛋产量18.55万吨，下降1.9%。

水产品生产持续增长。全市水产品产量117.90万吨，比上年增长4.2%。

表1 2021年全市主要农产品产量

	产量	比上年增长（%）
粮食	455.93	1.4
棉花	3.04	7.7
油料	51.63	2.3
蔬菜	326.68	4.1
园林水果	49.25	0.3
肉类	36.69	47.7
禽蛋	18.55	-1.9
水产品	117.90	4.2

三、工业和建筑业

年末全市规模以上工业企业达到1267家。全年全市规模以上工业增加值比上年增长13.0%。分经济类型看，国有经济增长46.7%；集体经济增长23.8%；股份制经济增长11.3%；外商及港澳台投资经济增长31.8%。轻工业增长11.7%；重工业增长13.9%。

高技术产业增加值比上年下降11.9%，其中医药制造业增长20.6%，航空、航天器及设备制造业增长7.3%，电子及通信设备制造业下降26.6%，计算机及办公设备制造业下降39.3%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长15.4%，信息化学品制造业增长11.3%。

全市规模以上工业企业营业收入比上年增长15.7%。产品销售率为95.2%。实现出口交货值96.98亿元，增长18.3%。全市规模以上工业企业实现利润总额122.26亿元，增长0.5%。

全市资质以上建筑企业完成建筑业总产值302.81亿元，比上年增长23.4%。房屋施工面积1127万平方米，其中新开工面积515.9万平方米。房屋竣工面积597.7万平方米。

四、固定资产投资

2021年，全市完成固定资产投资比上年增长26.2%。按产业划分，一、二、三次产业投资分别增长117.9%、39.7%、18.5%。分领域看，工业投资增长39.6%，民间投资增长30.3%，房地产开发投资增长15.9%，基础设施投资增长3.0%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业下降32.4%，交通运输、仓储和邮政业下降5.3%，水利、环境和公共设施管理业投资增长15.1%。

全市商品房销售面积487.71万平方米，比上年增长19.4%；实现商品房销售额288.11亿元,增长17.9%。

全市5000万元以上投资项目899个，其中本年新增项目473个。

五、国内外贸易和旅游

2021年，全市实现社会消费品零售总额1611.45亿元，比上年增长25.5%，其中限额以上企业（单位）实现零售额397.24亿元，增长31.1%。按经营地分，城镇市场实现零售额1367.82亿元，增长25.1%；乡村市场实现零售额243.63亿元，增长27.5%。按消费类型分，商品零售额1338.72亿元，增长24.2%；餐饮收入额272.74亿元，增长32.2%。

全市限上单位通过公共网络实现商品零售额15.82亿元，比上年增长98.0%。

图3 2017-2021年全市社会消费品零售总额（亿元）

全市实现货物进出口总额145.6亿元，比上年增长25.2%，其中，进口18.7亿元，增长15.0%；出口126.9亿元,增长26.9%。对“一带一路”沿线国家出口总额35.37亿美元，增长16.4%。实际利用外资21324万美元，增长145.6%。

全年接待游客6070万人次，实现旅游综合收入406亿元，比2019年分别增长21%和10%。

六 人口和科技

2021年，全市公安部门统计年末总户数为197.67万户，比上年减少0.33万户；户籍人口为628.19万人，比上年减少4.44万人。全市年末常住人口513.73万人，其中：城镇290.38万人，乡村223.35万人。城镇化率达到56.52%。

全市规模以上高新企业（包含高新技术企业、战略性新兴产业企业、高技术产业企业和知识产权密集型企业）达到531家，比上年净增73家。其中高新制造业企业493家，高新建筑业企业8家，高新服务业企业30家。全市实现高新技术产业增加值393.77亿元，占GDP比重14.5%。其中规模以上高新技术产业增加值393.44亿元，同比增长12.1%。     

全年争取各级科技计划项目53项（省级及以上）。登记科技成果66项，登记技术合同交易92.6亿元，比上年增长46.8%。省级以上研发平台113家。全市专利授权总量7096件，增长32.5%；发明专利授权总量348件，增长45.0%。

七、交通运输

2021年，全市完成货运量2.01亿吨，比上年增长19.7%，货物周转量671.13亿吨公里，增长11.5%。完成客运量2732.53万人，增长18.2%，旅客周转量13.88亿人公里，下降8.4%。（以上均不含铁路数据）

全市公路总里程达24805公里。其中，高速公路里程达712公里，比上年增长11%。港口完成货物吞吐量4375.16万吨，增长24.3%。

八、财政、金融和保险业

2021年，全市地方财政总收入221.17亿元，比上年增长27.9%。其中，地方一般公共预算收入136.76亿元，增长29.7%。在地方一般公共预算收入中，税收收入102.60亿元，增长32.6%。地方一般公共预算支出422.56亿元，下降16.7%。分支出领域来看，卫生健康、社会保障和就业、交通运输分别下降31.4%、41.7%和25.6%。

图4 2017-2021年全市地方一般公共预算收入（亿元）

年末全市金融机构人民币各项存款余额3990.40亿元，比上年增长7.8%，比年初增加288.84亿元。其中，住户存款3015.60亿元，比年初增加352.24亿元。金融机构人民币各项贷款余额为2464.86亿元，增长12.5%，比年初增加273.16亿元。其中，住户贷款1017.36亿元，比年初增加118.32亿元；非金融企业及机构团体贷款1447.41亿元，比年初增加154.83亿元。

全市实现保费收入166亿元，比上年下降0.4%。其中，财产险保费收入42.06亿元，增长5.5%；人身险保费收入123.94亿元，下降2.2%。支付各类赔款和给付55.6亿元，增长4.7%。其中，财产险赔款支出26.71亿元，增长20.9%；人身险赔付支出28.89亿元，下降6.8%。

九、教育和卫生事业

教育事业稳步发展。2021年，全市共有各级各类学校1293所（不含小学教学点和高校），其中中等职业学校13所，普通高中52所，普通初中124所，九年一贯制学校67所，小学391所，特校8所，幼儿园638所。全市共有在校生70.98万人，其中中等职业学校3.22万人，普通高中8.73万人，普通初中14.89万人，小学30.35万人，特殊学校1264人，幼儿园13.67万人。全市共有教职工5.73万人，其中中等职业学校2206人，中学（含初中和高中）2.34万人，小学1.64万人，特殊学校191人，幼儿园1.51万人。

卫生事业不断进步。年末全市拥有医疗卫生机构3010家，其中医院71家，卫生院115家，社区卫生服务中心（站）81家。卫生机构人员43030人，其中卫生技术人员33873人，专业公共卫生机构人员3255人。全市拥有各类病床35207张，其中医院床位23962张，卫生院床位8798张，社区卫生服务中心（站）床位1105张。

十、居民生活和社会保障

2021年，全市城镇常住居民人均可支配收入38231元，比上年增长10.9%；农村常住居民人均可支配收入21207元，增长12.7%。城镇居民人均消费支出25404元，增长19.3%，其中食品烟酒类人均消费7802元，增长11.5%；农村居民人均消费支出15020元，增长18.4%，其中食品烟酒类人均消费4485元，增长18.4%。

全市社会养老保险费收入93.48亿元，其中：城镇企业养老保险参保人数124.38万人，征缴57.19亿元；机关事业养老保险参保18.55万人，征缴23.92亿元；城乡居民养老保险参保286.34万人，征缴12.37亿元。全市参加城镇职工基本医疗保险72.81万人；参加城乡居民基本医疗保险471.80万人。

十一、节能降耗、资源环境

2021年，全市继续大力推进节能降耗工作，能源利用效率回升，规上工业单位增加值能耗同比下降2.2%，万元GDP能耗同比下降1.8%。

全市9个县市区空气质量优良天数达标比例在85.8%-88.8%之间，空气质量优良天数在303-322天之间，空气质量综合指数在3.50-3.90之间。其中，荆州城区PM10累计均值为64μg/m3，与去年持平；PM2.5累计均值为35μg/m3，同比下降5.4%；环境空气质量优良天数322天，优良天数达标率88.2%，同比上升0.8个百分点；环境空气综合质量指数为3.82，主要污染物为PM2.5。

年末全市环境质量监测网络对31个地表水省控河流断面、15个主要湖库点位进行了监测。全市主要河流断面水质符合Ⅱ-Ⅲ类的占87%，符合Ⅳ类的占6.5%，Ⅴ类占6.5%。全市主要湖泊测点中，水质符合Ⅱ-Ⅲ类的占20%，Ⅳ类占20%，Ⅴ类占46.7%，劣Ⅴ类占13.3%；营养状态级别为中营养的占20%，轻度富营养的占53.3%，中度富营养的占26.7%。

 

注：1．本公报数据为初步统计数。

2．地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3．2020年全市GDP总量和结构，使用的是最终核实数据。