2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，主动担当作为，积极应对风险挑战，产业结构继续优化，新动能加快培育，全市经济社会发展呈现稳中向好态势，各项社会事业不断进步，民生保障更加有力，全面振兴高质量发展迈出坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。

根据年快报统计[1]，现将2021年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

一、经济总量

初步核算，全年地区生产总值[2]1403.2亿元，比上年增长2.0%。其中，第一产业增加值117.6亿元，增长4.3%；第二产业增加值634.9亿元，下降1.1%；第三产业增加值650.7亿元，增长4.4%。全年人均地区生产总值60484元，比上年增长2.9%。

二、农林牧渔业

全年粮食作物播种面积93.4千公顷，比上年增加0.1千公顷。其中，水稻播种面积41.1千公顷，减少0.2千公顷；玉米播种面积47.8千公顷，减少0.1千公顷。经济作物播种面积18.7千公顷，增加0.5千公顷。其中，油料作物播种面积0.1千公顷，减少0.01千公顷；蔬菜及食用菌播种面积12.8千公顷，增加0.4千公顷。全年果园面积38.9千公顷，增加0.6千公顷。

全年粮食总产量75.0万吨，比上年减少0.6万吨，下降0.8%。其中，水稻产量38.9万吨，下降11.2%；玉米产量34.8万吨，增长15.6%。全年油料产量272吨，下降12.3 %；蔬菜及食用菌产量66.8万吨，增长1.8%。全年水果产量（含瓜果）103.1万吨，增长2.8%。

全年人工造林面积333.3公顷，森林抚育面积53公顷，义务植树100万株。全市森林采伐作业采伐蓄积15562.8立方米。

全年肉类总产量24.2万吨，比上年增长12.6%。其中，猪肉产量2.8万吨，增长36.5%；牛肉产量0.6万吨，增长89.0%；羊肉产量0.7万吨，增长18.9%；禽肉产量20.1万吨，增长8.2%。全年禽蛋产量10.3万吨，下降17.4%。全年奶产量0.2万吨，与上年持平。全年生猪出栏34.3万头，增长31.7%；年末生猪存栏34.8万头，增长6.5%。

全年水产品产量（不含远洋渔业）50.1万吨，同比增长2.4%。其中，海洋捕捞3.6万吨，海水养殖33.5万吨；淡水捕捞0.1万吨，淡水养殖12.8万吨。

全年化肥施用量（折纯）4.9万吨，同比下降0.3%。全年新建小型水源工程11项，累计完成土石方81万立方米。新增节水灌溉面积2万亩，改善灌溉面积2.5万亩。改善涝区面积2万亩。新增治理水土流失面积2.1万亩。新修堤防4.1公里，加固河道堤防10公里。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业增加值比上年增长1.4%，规模以上工业企业实现营业收入2552.3亿元，增长26.2%；利润总额135.8亿元，增长47.1%。

分经济类型看，全年规模以上国有控股企业增加值比上年增长0.3%；股份制企业增加值增长0.2%，外商及港澳台商投资企业增加值增长10.3%；私营企业增加值增长0.8%。

分门类看，全年规模以上采矿业增加值比上年增长3.5%；制造业增加值增长0.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长7.3%。

在规模以上工业中，全年先进装备制造业增加值比上年增长0.9%，占规模以上工业增加值的比重为5.8%；快速消费品产业增加值下降6.1%，占6.1%；精细化工产业增加值增长0.1%，占11.4%；钢铁及深加工产业增加值下降6.0%，占36.5%；汽保产业增加值增长3.2%，占1.9%；镁产业增加值增长17.4%，占10.5%。

全年规模以上工业企业主要产品产量中，生铁1683.9万吨，下降2.6%；粗钢1749.6万吨，下降1.0%；钢材1629.9万吨，下降3.9%；耐火材料制品491.2万吨，增长12.0%；水泥196.9万吨，下降13.8%；塑料制品37.2万吨，增长9.4%；精制食用植物油39.8万吨，下降25.0%；十种有色金属45.4万吨，增长24.2%；润滑油37.7万吨，增长47.1%；燃料油10.4万吨，下降61.2%；焦炭401.8万吨，增长8.0%。全年发电量158.1亿千瓦小时，增长3.2%。

全年规模以上工业企业产品销售率99.9%。其中，国有控股企业产品销售率100.6%；股份制企业产品销售率99.9%；外商及港澳台商投资企业产品销售率99.8%；私营企业产品销售率97.9%。

全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额166.9亿元，其中，本年新签订工程合同额105.3亿元；实现利税6.9亿元；房屋施工建筑面积440.9万平方米。

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年下降4.4%。

分渠道看，全年房地产开发投资比上年增长2.7%，建设项目投资下降7.4%。在建设项目中，新建项目投资下降17.2%；扩建项目投资下降1.0%；改建和技术改造投资增长32.1%。全年建筑安装工程投资下降4.0%，设备工器具购置投资下降9.2%。

分产业看，全年第一产业投资比上年增长151.5%，占固定资产投资的比重为0.7%；第二产业投资下降6.4%，占47.9%。第三产业投资下降3.3%，占51.3%。

分经济类型看，全年国有及国有控股企业投资比上年下降7.8%，占19.0%；民间投资下降3.9%，占78.5%；港澳台及外商投资控股投资增长39.8%，占3.2%。全年基础设施投资下降9.4%，占固定资产投资的比重为11.9%。

全年商品房销售面积225.8万平方米。其中，住宅销售面积204.3万平方米；商品房销售额116.5亿元，其中，住宅销售额104.2亿元。年末商品房待售面积190.0万平方米。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额447.6亿元，比上年增长12.5%。

分经营地看，全年城镇零售额392.0亿元，比上年增长12.5 %；乡村零售额55.6亿元，增长13.0%。

分消费类型看，商品零售额419.0亿元，比上年增长12.5%；餐饮收入额28.6亿元，增长13.2%。

在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额17.9亿元，增长39.4%；服装、鞋帽、针纺织品类2.1亿元，增长3.0%；化妆品类0.2亿元，增长3.8%；金银珠宝类0.7亿元，增长27.5%；日用品类2.5亿元，增长19.4%；家用电器和音像器材类6.2亿元，下降27.7%；中西药品类7.8亿元，增长0.4%；文化办公用品类0.2亿元，下降41.1%；通讯器材类4.8亿元，增长4.2%；石油及制品类36.5亿元，增长43.4%；建筑及装潢材料类0.4亿元，增长11.8%；汽车类42.0亿元，下降4.0%。

六、对外经济贸易

全年全市进出口总额534.6亿元，比上年增长13.0%。其中，出口总额268.2亿元，增长44.2%；进口总额266.3亿元，下降7.2%。

全年利用外资（注册资本项下）完成4152万美元，第二产业占99.8%，第三产业占0.2%。

全年备案初审对外投资项目4个，总投资额334.1万美元，中方投资额250.2万美元。

七、交通运输、邮电和旅游

年末民用汽车保有量56.2万辆，比上年末增长9.4%。其中，载客汽车45.8万辆，载货汽车10.1万辆。在民用汽车保有量中，私人汽车保有量47.8万辆，增长10.4%。

全年完成公路货运量21493万吨，同比增长9.7%，公路货物周转量404.1亿吨公里，增长6.7%；水路货运量177万吨，下降25.0%，水运货物周转量16.3亿吨公里，下降6.7%；公路客运量630万人，下降27.8%，客运周转量2.14亿人公里，下降40.5%。民航旅客吞吐量15.2万人。全年港口货物吞吐量22997万吨，集装箱520.7万标箱。

全年完成邮电业务总量28.9亿元，比上年增长26.1%。其中，邮政业务总量7.6亿元，增长35.9%；电信业务总量21.3亿元，增长22.9%。全年邮政业完成函件40.9万件，包裹2.2万件。规模以上快递5102.7万件，规模以上快递业务收入6.1亿元。全年订销报纸2230.5万份，订销杂志117.3万份。年末固定电话用户25.7万户。移动电话用户253.7万户，其中，4G用户173.1万户，占移动电话用户的比重为68.2%。（固定）互联网宽带接入用户83.4万户，增长8.7%。全年移动互联网接入流量2.76亿G，增长33.3%。

全年旅游总收入253.6亿元，增长20.3%；旅游人数2868.8万人次，增长32.1%。

年末星级以上宾馆17家，其中，五星级旅游饭店2家。年末有旅行社及旅行社分公司共计103家，其中，设立社70家（含4家国际旅行社），分社33家。国家A级旅游景区28个。

八、市场价格

全年城市居民消费价格比上年上涨0.7%。分类别看，全年食品烟酒类价格上涨0.1%，居住类价格上涨0.1%，交通和通信类价格上涨4.0%，教育文化和娱乐类价格上涨1.6%，其他用品及服务类价格上涨0.4%，衣着类价格下降0.2%，生活用品及服务类价格下降0.3%，医疗保健类价格下降0.2%。

九、金融和财政

全年一般公共预算收入141.4亿元，比上年增长4.2%。其中，税收收入112.4亿元，增长5.9%。全年一般公共预算支出255.5亿元，比上年下降3.4%。其中，城乡社区服务支出30.0亿元，增长11.2%；卫生健康支出18.6亿元，增长10.8%；公共安全支出12.7亿元，增长10.6%；住房保障支出11.2亿元，增长14.9%；科学技术支出7867万元，增长14.1%。

年末金融机构本外币各项存款余额3564.5亿元，比年初减少352.3亿元，同比下降9.0%。人民币各项存款余额3546.4亿元，比年初减少355.5亿元，下降9.1%。年末金融机构本外币各项贷款余额2224.1亿元，比年初减少419.2亿元，同比下降15.9%。人民币各项贷款余额2198.5亿元，比年初减少426.3亿元，下降16.2%。

年末有保险经营主体共52家，其中财险公司24家，寿险公司28家。各级保险机构共193个，其中中心级支公司52个，县区级支公司77个，营销服务部64个，保险从业人员共计11179人。全年实现总保费收入62.28亿元，与上年保费总量持平。其中财产保险收入26.18亿元，同比下降0.2%，寿险保费收入36.1亿元，增长0.17%。保险深度（保险费与地区GDP之比）为4.44%，较上年下降0.26个百分点；保险密度（人均保险费）为2675元，同比增加113元。

十、教育和科学技术

全年完成技术合同登记135项，成交额8.9亿元。新认定高新技术企业69家、新获批雏鹰企业42家、瞪羚企业15家。现有高新技术企业341家、雏鹰企业82家、瞪羚企业32家。新获批省专业技术创新中心 1 家、省实质性产学研联盟 8 家、省众创空间  2 家、省孵化器 1 家。现有国家级孵化器 1 家、国家级众创空间 3 家、国家级星创天地 1 家、省重点实验室 5 家，省专业技术创新中心 29 家、省技术转移示范机构 4 家、省级众创空间 8 家、省级星创天地 7 家。引进国外“高精尖”人才5人。全年累计获得国家、省科技资金 2823 万元，其中，国家级项目 1 项、省级项目（课题、补助、奖励）64项。

年末有各级各类学校807所（含幼儿园），在校生296143人。中等职业学校招生7306人，在校生18183人，毕业生4765人；普通高中（含完中）招生9462人，在校生28329人，毕业生8570人；初中学校招生18816人，在校生56539人，毕业生18250人；普通小学（含九年一贯制）招生18595人，在校生115187人，毕业生19265人；特殊教育招生67人，在校生607人，毕业生67人；幼儿园在园幼儿44916人。

十一、文化、卫生和体育

年末有文化馆、群众艺术馆8个，公共图书馆8个，博物馆5个。全年农村数字电影放映5588余场，观众15万人次。城市电影院23家，电影放映23万余场，观众1200万人次，实现收入5.1亿元。

年末有各类卫生机构2381个，其中，医院118个，卫生院42个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，妇幼保健院（所、站）5个，社区卫生服务中心（站）172个（含社区卫生服务中心25所和社区卫生服务站147所）。各类卫生机构拥有总床位16201张。卫生技术人员15901人，其中，执业医师和执业助理医师6674人、注册护士6977人。全年总诊疗人次891.8万人次，出院人数28.7万人。

全年共参加13个项目锦标赛，个人项目共获得金牌19枚、银牌17枚、铜牌19枚;集体项目获得曲棍球女子第一名、男子第二名；男子足球U9、U12分获第三名、女子排球甲、乙组分获第二名。举办了“徒步辽宁”2021营口首发式活动、营口市体育嘉年华活动、营口市第二届职工篮球锦标赛、2021年辽宁省首届沿海城市滑雪赛、线上迎新春网络围棋赛、城市围棋双人对抗赛、营口市毽球比赛、风筝展演、太极拳展演、2021年“赛乐杯”春季足球联赛和营口地区健身气功培训。承办了2021东北三省国际标准舞大赛、2021年中国职工足球联赛。承办并参加兴业银行2021辽宁省城市男子篮球联赛、2021辽宁省城市足球超级联赛。培训社会体育指导员1437人。

年末提供住宿的社会服务机构150个，其中城乡养老服务机构146个；提供住宿的社会服务床位1.3万张。全年收养救助人员0.68万人。

全年共筹集（捐赠）款物578.5万元，其中红十字会170.7万元，慈善总会407.8万元。全年福利彩票销售总额3.6亿元。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍人口228.1万人。其中，城镇人口121.0万人，占53.03%。全年出生人口10919人，出生率4.78‰；死亡人口17017人，死亡率7.44‰；人口自然增长率-2.67‰。

根据1‰人口抽样调查推算，年末全市常住人口231.2万人。其中，城镇人口156.6万人，占常住人口的比重为67.72%；乡村74.6万人，占32.28%。

全年城镇常住居民人均可支配收入42300元，比上年增长6.3%；农村常住居民人均可支配收入22128元，增长9.5%。

年末城镇职工基本养老保险参保人数99.8万人，同比增长14.3%。参加城乡居民社会养老保险人数58万人，增长5.5%。年末参加工伤保险人数34万人，其中，农民工1.9万人。年末参加基本医疗保险人数196万人，其中，参加城镇职工基本医疗保险人数93万人；参加城乡居民基本医疗保险人数103万人。年末参加失业保险人数23.9万人，其中，领取失业保险金人数1.5万人。

全年城镇新增就业2.08万人，城镇登记失业人员2.82万人，城镇登记失业率3.56%，低于省控指标0.54个百分点。

十三、能源、环境和安全生产

全年规模以上工业综合能源消费量1659.7万吨标准煤，比上年增长0.4%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量占93.7%。

全年城市空气优良天数308天，占比84.4%；细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物年平均浓度分别为37微克/立方米、64微克/立方米、11微克/立方米、29微克/立方米。

2021年大辽河-辽河公园断面，水质年平均值为IV类，达到IV类水质考核目标要求。全年河流优良水质断面7个，达到优良比例75%要求。全年近岸海域优良水质比例达到50%，优于40%的考核目标。6个地级及以上城市集中式生活饮用水水源地水质总达标率100%。

全年城市（县城）生活垃圾无害化处理率100%，年末城市（县城）供水普及率100%，燃气普及率99.79 %。城市人均拥有道路面积33.89平方米，人均公园绿地面积 12.29平方米，建成区绿化覆盖率41.06%。污水处理率96.61%。

全年共发生各类生产安全事故（含道路运输安全事故）41起，同比减少15起，下降26.8%；死亡49人，同比减少6人，下降10.9%。全年道路运输事故死亡93人，同比减少11人，下降10.6%。

[1]本公报中2021年数据均为初步统计数，部分指标数据在年报时可能还有调整。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、各产业及各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。