2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委、市政府坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，高质量发展取得新成效，统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济发展稳定恢复、稳中向好，民生保障有力有效，社会事业全面发展，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，全市生产总值1843.76亿元，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值239.51亿元，增长6.8%；第二产业增加值657.09亿元，增长5.6%；第三产业增加值947.16亿元，增长7.4%。三次产业增加值比例为13.0:35.6:51.4。全市人均生产总值58774元，比上年增长6.6%。

年末全市常住人口313.43万人，比上年末减少0.55万人。其中，城镇常住人口203.57万人，比上年末增加2.72万人；常住人口城镇化率为64.95%，比上年末提高0.98个百分点。

全年城镇新增就业6.47万人，比上年增加1.01万人。城镇下岗失业人员再就业2.53万人，比上年增加0.23万人。就业困难对象再就业0.92万人。全市年末城镇登记失业率为2.98%，控制在4.5%的预期目标以内。

全年居民消费价格比上年上涨0.7%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.5%，衣着下降4.7%，居住上涨0.9%，生活用品及服务下降0.4%，交通通信上涨5.4%，教育文化娱乐上涨1.0%，医疗保健上涨0.4%，其他用品和服务下降2.6%。

转型升级步伐加快，新动能快速成长。规模以上工业中，战略性新兴产业增加值比上年增长4.5%；高新技术产业增加值增长12.0%，增速高于规模以上工业5.8个百分点，占规模以上工业增加值的比重为34.9%。其中，高端技术装备制造业增长20.4%，新能源产业增长25.2%，环保产业增长13.2%。规模以上服务业中，软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、商务服务业三个行业实现营业收入分别比上年增长14.6%、14.5%和16.9%。

民营经济实现增加值1142.11亿元，比上年增长6.8%，占全市生产总值的比重为61.9%，比上年提高0.2个百分点。

二、农业

全市粮食作物播种面积129672公顷，比上年增加1106公顷。粮食总产量759976吨，增加10098吨，增长1.4%。其中，夏粮总产量90654吨，增长8.6%；秋粮总产量669322吨，增长0.4%。

全年油料作物播种面积2.46万公顷，比上年下降0.1%，总产量9.05万吨，下降1.6%；中草药材播种面积3751公顷，下降8.4%，总产量8.66万吨，增长3.9%；蔬菜播种面积3.53万公顷，增长1.6%，总产量243.61万吨，增长0.8%；食用菌产量3.21万吨，增长4.8%；园林水果产量71.89万吨，增长4.3%。

全年猪出栏204.57万头，比上年增长15.8%；牛出栏13.16万头，增长2.7%；羊出栏206.89万只，增长4.3%；家禽出栏4776.01万只，增长1.7%。肉类总产量27.84万吨，增长8.9%。牛奶产量6.99万吨，增长3.8%。禽蛋产量7.97万吨，下降1.9%。

全市水产品总产量31.24万吨，增.长16.5%。其中，海水产品产量30.71万吨，增长16.8%；淡水产品产量0.53万吨，增长1.3%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值558.82亿元，比上年增长6.9%，其中规模以上工业增加值增长6.2%。规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长9.3%，股份制企业增加值增长8.6%，外商及港澳台商投资企业增加值增长0.1%。分门类看，采矿业增加值增长13.2%，制造业增长5.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长16.5%。

规模以上工业中，农副食品加工业增加值增长1.1%，黑色金属冶炼和压延加工业下降3.4%，专用设备制造业增长17.3%，汽车制造业增长17.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长3.1%，非金属矿制品业增长3.4%。主要工业产品产量中，精制食用植物油比上年下降5.2%，钢材下降8.4%，医疗仪器设备及器械下降33%，变压器下降25.3%，金属冶炼设备增长42.5%，电子工业专业设备增长29.5%，钢化玻璃增长0.1%。

规模以上工业企业实现利润总额196.87亿元，比上年增长13.4%。分经济类型看，国有控股企业实现利润8.61亿元，增长5.1%；股份制企业实现利润149.59亿元，增长24.6%；外商及港澳台商投资企业实现利润46.87亿元，下降11.9%。分门类看，采矿业实现利润3.70亿元，增长58.3%；制造业实现利润197.86亿元，增长16.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润-4.69亿元，下降332.7%。

全市有总承包或专业承包建筑业资质的独立核算建筑业企业230家，实现总产值260.29亿元，比上年增长4.1%。房屋建筑施工面积1146.77万平方米，增长6.4%。房屋建筑竣工面积271.07万平方米，增长36.6%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值112.73亿元，比上年增长8.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值208.45亿元，增长16.1%；住宿和餐饮业增加值32.40亿元，增长5.1%；金融业增加值92亿元，增长2.0%；房地产业增加值95.42亿元，下降6.2%；其他服务业增加值372.38亿元，增长7.2%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长8.0%，利润总额增长4.8%。

全年公路货运量7807.65万吨，比上年增长16.4%；公路客运量383.12万人，增长53.7%。港口货物吞吐量2.01亿吨，与上年持平；集装箱吞吐量64.13万标准箱，增长3.1%。航空客运量21.76万人，下降23.9%。全市公路通车里程8938公里，比上年增长2.8%。其中，高速公路通车里程282公里，与上年持平。

年末实有公共汽(电)车营运车辆1877辆，增长3.8%；全年公共汽(电)车客运总量6572万人次，增长21.0%。年末实有出租车运营数4660辆。年末民用汽车保有量81.92万辆，比上年增长5.8%。其中私人汽车保有量76.41万辆，增长5.9%。

全年邮政业务收入12.34亿元，比上年增长14.3%。其中，快递业务收入8.59亿元，增长19.1%。电信业务收入24.25亿元，增长5.7%。年末移动电话用户418.61万户，其中，4G移动电话用户294.21万户，5G移动电话用户136.92万户。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额592.46亿元，比上年增长5.0%。城镇消费品零售额475.16亿元，增长5.9%；乡村消费品零售额117.30亿元，增长1.5%。

在限额以上商品零售额中，粮油食品类增长6.0%，饮料类增长4.0%，烟酒类下降8.0%，服装鞋帽针纺织品类增长4.2%，化妆品类下降1.3%，文化办公用品类增长20.3%，通讯器材类增长5.6%，家用电器和音像器材类下降6.4%，金银珠宝类增长42.6%，日用品类下降0.4%，书报杂志类增长11.0%，中西药品类增长3.0%，石油及制品类下降5.9%，汽车类增长3.7%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资(不含农户)比上年增长5.2%。其中，建设项目投资增长1.6%；房地产开发投资增长12.0%。分产业看，第一产业投资下降4.0%；第二产业投资增长3.1%，其中工业投资增长2.9%，工业技改投资增长1.3%；第三产业投资增长6.5%，其中交通、运输仓储和邮政业投资增长14.4%，教育、卫生和社会工作分别增长48.4%和45.6%。

七、对外经济

全年进出口总额401.11亿元，比上年增长11.7%。其中，出口额235.45亿元，增长13.9%；进口额165.65亿元，增长8.7%。实际利用外资14.77亿美元，增长11.6%；批准外资合同项目8个，合同外资额1.34亿美元。

八、财政金融

全年全部财政收入303.51亿元，比上年增长8.5%；一般公共预算收入172.22亿元，增长8.7%，其中，税收收入107.51亿元，增长8.0%。全部财政支出401.49亿元，下降21.6%，其中一般公共预算支出309.56亿元，下降9.0%。

年末金融机构本外币存款余额4528.66亿元，比年初增加434.88亿元，其中住户存款余额3276.31亿元，比年初增加333.79亿元。本外币贷款余额2749.14亿元，比年初增加206.78亿元。

年末实有保险公司44家，保险公司保费收入86.01亿元，比上年下降1.1%。其中财产险保费收入22.29亿元，下降7.9%；人身险保费收入63.72亿元，增长1.5%。各类保险业务赔款给付金额29.32亿元，增长16.6%。其中财产险赔款给付14.64亿元，增长16.2%；人身险赔款给付14.68亿元，增长16.9%。

九、居民收入消费和社会保障

全年全市居民人均可支配收入30748元，比上年增长8.2%。城镇居民人均可支配收入42567元，增长6.6%；农村居民人均可支配收入17793元，增长10.6%。居民年人均消费支出21277元，增长8.6%。城镇居民人均消费支出27413元，增长5.6%；农村居民人均消费支出14551元，增长13.9%。居民恩格尔系数为29.3%，比上年下降1.0个百分点。

年末城乡居民养老保险参保人数233.48万人，增加3.93万人，其中城镇职工基本养老保险参保人数107.40万人，增加4.44万人。城乡居民基本医疗保险参保人数208.49万人，增加7.16万人，人均筹资标准提高至860元，其中政府补助580元、个人缴费280元；职工基本医疗保险参保人数92.30万人。失业保险参保人数46.21万人，增加1.21万人。工伤保险参保人数57.33万人，增加1.32万人。生育保险参保人数68.30万人。

全市共有提供住宿的各类社会服务机构58个，其中养老服务机构57个；提供住宿的各类社会服务机构床位8548张，其中养老服务机构床位8407张。年末共有社区综合服务设施2450个。

十、科学技术和教育

全年组织实施科技计划项目348项，其中79个项目获得国家和省共5055万元资金支持，有19个项目获得省级科技进步奖励；成交技术合同619项，成交额71.38亿元。全市新增高新技术企业40家，总数已达到356家，新认定的科技型中小企业401家，总数已达到3609家。新建市级以上工程技术研究中心（重点实验室）22家，年末建有省级产业技术研究院9家，市级以上工程技术研究中心（重点实验室）316家。全市拥有科技企业孵化器7家（其中国家级4家、省级3家），拥有国家大学科技园1家，拥有众创空间18家（其中国家级3家、省级7家），拥有国家级星创天地2家、省级星创天地30家。

年末共有幼儿园555所，在园儿童7.88万人；小学419所，在校生20.49万人；普通中学158所，在校生14.82万人。初中毕业生升学率93%。中等职业教育学校38所，招生数1.49万人，在校生3.68万人。普通高等院校11所，招生数4.69万人，在校生15.16万人，其中在校研究生1.26万人。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有公共图书馆8个，博物馆6个，群众艺术馆、文化馆8个，文化站101个，完善提升村、社区文化广场（文化活动场所）200个。有线电视用户28.56万户，年末广播节目综合人口覆盖率99.5%，电视节目综合人口覆盖率99.6%。

全年共接待游客3122.93万人次，比上年增长16.5%；旅游收入330.05亿元，增长12.5%。

年末全市共有医疗卫生机构3707个（含村卫生室），其中，医院86个，乡镇卫生院75个，社区卫生服务中心(站)120个，妇幼保健院(所、站)8个。年末全市医疗卫生机构实有床位19755张，比上年增长2.7%。卫生技术人员24839人，增长2.7%。其中，执业(助理)医师10581人；注册护士10981人。

全市共有体育场馆8669个，体育系统举办运动会35次，参加运动会人数11780人。运动员在省级以上各类比赛中，获金牌75枚，银牌74枚，铜牌97枚。少年儿童业余体校3个，在校生3521人。

十二、资源、环境和应急管理

全年完成营造林面积18300公顷，其中人工造林面积6406.67公顷，封山育林面积3333.33公顷，退化林修复面积953.33公顷，森林抚育面积7606.67公顷。

PM2.5平均浓度34微克/立方米，成为国家空气质量二级标准城市。完成农村改厕5.5万座、139个村庄生活污水治理，完成清洁取暖改造任务7.97万户。

全年全社会能源消费总量1665.45万吨标准煤，比上年增长1.6%，单位GDP能耗比上年下降4.9%，超出全年目标任务1.9个百分点。其中，单位工业增加值能耗下降7.3%。

全年共发生各类生产伤亡事故52起，比上年减少1起，事故死亡人数54人，比上年减少3人。发生道路交通事故217起，比上年减少1起，造成143人死亡，比上年减少4人。发生火灾事故1875起，火灾事故死亡人数11人。

 

注释：

1.本公报2021年部分数据为快报数。

2.公报中部分数据来源于相关部门。

3.部分数据合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。

4.全市生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

5.按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。最终核实数据确定后，初步核算数据不再使用。经最终核实，2020年，全市生产总值现价总量为1670.45亿元，按不变价格计算，比上年增长4.2%。

6.民营经济统计口径为除国有控股、港澳台商控股和外商控股以外的多种所有制经济，具体包括五类经济单位：民营企业（企业控股情况中除国有控股、港澳台商控股、外商控股之外的企业）；民间非营利组织（社会组织）；个体经营户和农村承包经营户；新型农业经营主体和其他民营组织。

7.工业战略新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造业产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业，数字创意产业等八大产业中的工业相关行业。

8.邮政业务收入指邮政企业和快递服务企业业务收入，不包括邮政储蓄银行直接营业收入。

9.房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

10.水产品产量中不包含远洋捕捞产品。