2017年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省第七次党代会、市第十三次党代会的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进各项工作，全市经济建设和社会发展取得较好成绩，为建设宜居宜游宜业热带滨海花园城市进一步夯实基础。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）157.06亿元，比上年增长2.5%,（以可比计，下同）。其中：第一产业增加值43.58亿元，增长4.4%；第二产业增加值65.72亿元，增长0.6%；第三产业增加值47.75亿元，增长3.2%。三次产业增加值占地区生产总值比重分别为27.7:41.9:30.4。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值37002元，按现行平均汇率计算为5480美元,比上年增长1.8%。

（三）财政

全年全口径一般公共预算收入26.32亿元，比上年下降8.3%(同口径计算，下同)。其中，地方一般公共预算收入13.81亿元，下降7.1%。全年地方一般公共预算支出45.51亿元，比上年增长5.2%。其中，全市用于教育、文体、社保、医疗、“三农”、城乡社区、交通运输、住房保障等民生方面的支出达到39.54亿元，占财政支出的86.9%，较上年提高了1.3个百分点。

（四）固定资产投资

全年在建固定资产项目115个，其中房地产项目27个、其他项目88个。完成固定资产投资62.16亿元，比上年增长26.2%;其中房地产开发完成投资23.73亿元，增长11.8%。

从投资产业看，第一产业完成投资5.23亿元，增长651.7%；第二产业完成投资8.11亿元，下降49.6%；第三产业投资完成48.82亿元，增长50.3%。从投资结构看（不含跨区项目），建安工程43.41亿元，同比增长17.5%，占固定资产投资的比重为69.8%；设备购置1.06亿元，同比下降78.6%；其他费用13.77亿元，同比增长101.3%。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

全年全市居民人均可支配收入20267元，比上年增长9.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入29983元，比上年增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入13147元，比上年增长9.5%。差距指数为由2016年的2.30降为2.28，城乡常住居民人均可支配收入差距进一步缩小。城镇非私营单位从业人员年平均工资66880元，比上年增长10.8%。

（二）就业

全年全市城镇新增就业人数5841人，比上年下降3.2%；年末城镇登记失业率0.7%，保持在较低水平。农村劳动力转移8235人，比上年下降5.9%。

（三）教育

2017年，全市共有中小学校135所，其中义务教育阶段学校133所，在校学生5.61万人；其中小学115所，在校学生3.77万人；普通中学18所，在校学生2.88万人，普通初中在校学生1.84万人，普通高中在校学生1.04万人；职业中学1所，在校学生0.08万人。小学净入学率99.8%，初中毛入学率99.0%，初中毕业升学率为74.7%，高中阶段毛入学率为74.7%。全年全市共计12969名幼儿入园，比上年增长5.9%。

（四）医疗卫生

全市共有各类卫生机构392个，比上年增长5.9%。其中疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，综合医院3个。全市卫生机构共有病床位1089张，增长2.9%；各类卫生技术人员1612人，增长1.2%。其中执业医师134人，下降4.3%；执业助理医师410人，增长2.2%；注册护士696人，下降1.0%；其他人员372人，增长6.6%。全年新型农村合作医疗参合人数达到31.25万人，参合率达到96.9%。

（五）保障性住房

全年城镇保障性安居工程建成460套、建筑面积3.4万平方米，占年度计划的100%。农村危房改造完成1506套，改造面积10.31万平方米。完成棚户区改造实物安置161套。 

2017年，城镇居民人均住房建筑总面积30.02平方米，农村人均住房面积24.51平方米。

（六）安全生产

全年发生各类生产安全事故20起，比上年下降42.9%。其中，事故造成死亡11人，与上年持平。工矿商贸事故发生1起，其中，事故造成死亡1人，与上年持平；直接经济损失65万元，增长71.1%。火灾事故发生39起，死亡人数1人，直接经济损失233万元；全年道路交通事故发生4044起，其中，造成死亡57人，增长18.8%；受伤211人，下降35.3%；直接经济损失121万元，增长2.0%。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

全年全市完成农林牧渔业总产值69.25亿元，增长4.0%。其中：种植业总产值49.13亿元，增长4.2%；林业总产值2.55亿元，增长11.9%；牧业总产值9.48亿元，增长4.2%；渔业总产值6.62亿元，下降0.3%；农林牧渔服务业总产值1.47亿元，增长5.6%。实现农林牧渔业增加值44.34亿元，比上年增长4.5%。分行业看，农业完成增加值31.25亿元，比上年增长4.3%；林业完成增加值1.68亿元，比上年增长15.4%；牧业完成增加值5.64亿元，比上年增长6.4%；渔业完成增加值5.01亿元，比上年下降0.5%；农林牧渔服务业完成增加值0.76亿元，增长7.3%。

农作物总播种面积98.92万亩，下降8.3%。其中，粮食播种面积25.06万亩，下降4.3%；瓜菜播种面积41.78万亩，下降7.2%；水果年末实有面积25.15万亩，增长6.8%。

农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表1：

表1: 2017年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

（二）工业和建筑业

全市完成工业总产值171.29亿元，增长2.7%。其中，规模以上工业总产值167.44亿元，同比增长2.6%；规模以下工业总产值3.85亿元，增长3.7%。实现工业增加值48.81亿元，下降0.9%。其中，规模以上工业增加值47.58亿元，同比下降1.0%；规模以下工业增加值1.22亿元，增长2.0%。建筑业实现增加值16.95亿元，增长5.2%。 

主要工业产品产量及其增长速度见表2：

表2： 2017年主要工业产品产量及其增长速度

（三）房地产业和旅游业

全年全市房地产业完成增加值8.63亿元，比上年下降7.2%。全年房地产项目房屋施工面积141.46万平方米，下降47.1%；销售面积52.10万平方米，下降21.6%；销售额36.79亿元，下降9.5%。

全年全市接待国内外游客总人数89.51万人次，比上年增长25.0%；其中，接待境内游客89.32万人次，增长24.9%；接待入境游客1858人次，增长65.6%。旅游总收入5.03亿元，增长6.9%。其中，国内旅游收入5.00亿元，增长6.6%。

（四）批发零售业和住宿餐饮业

全年批发零售业完成增加值11.98亿元，比上年增长10.5%；住宿餐饮业完成增加值6.81亿元，比上年增长10.3%。全年实现社会消费品零售总额40.01亿元，比上年增长10.6%。按经营地分，城镇零售额30.36亿元，增长11.1%；乡村零售额9.64亿元，增长9.1%。

（五）交通运输邮政仓储业

全年全市交通运输邮政仓储业完成增加值3.37亿元，比上年增长2.3%。其中，货物吞吐量达到1247万吨，比上年增长3.6%；邮政业务总量3418万元，比上年增长2.7%。

2017年货物和旅客周转量、吞吐量及其增长速度见表3：

表3：2017年货物和旅客周转量、吞吐量及其增长速度

（六）金融业和保险业

全年全市金融业完成增加值3.96亿元，增长9.6%。年末全市金融机构人民币存款余额164.01亿元，比上年末增长12.5%；其中，住户存款83.80亿元，增长16.7%。年末金融机构人民币贷款余额74.27亿元，比上年末增长9.1%。

全年原保险保费收入1.65亿元，比上年增长25.2%。其中，财产险业务收入0.90亿元，增长16.3%；人身险业务收入0.75亿元，增长38.0%。在人身险业务收入中，寿险收入0.61亿元，增长33.9%；健康险收入0.10亿元，增长67.3%；人身意外伤害险收入0.05亿元，增长42.2%。

四、对外经济

全年全市对外贸易进出口总值14304万美元，比上年增长5.9%。其中，出口总值12310万美元，下降6.3%；进口总值1994万美元，增长450.9%。在出口总值中，对墨西哥出口2833万美元，增长349.7%；对越南出口468万美元，下降7.0%；对印度出口1411万美元，增长94.6%；对日本出口603万美元，下降20.5%；对泰国出口767万美元，增长15.2%；对澳大利亚出口4957万美元，增长55.3%。

五、文化和体育 

（一）文化

2017年，先后举办了元旦文艺晚会、2017年迎春系列文艺晚会、第四届海南东方黄花梨文化节暨2017年东方市黎族苗族传统节日“三月三”系列活动、第三届青岛啤酒节、迎“七一”庆“建党”宣教晚会和喜迎十九大文艺晚会等共20多场。深入各乡镇行政村开展送戏下乡演出活动共22场，极大丰富了全市广大人民群众的文化生活。

（二）体育

参加省全民健身运动会农民男子篮球赛，获得全省第八名；参加省全民健身运动会农民男子九人排球赛；参加全国青少年“未来之星”阳光体育大会海南分会场活动，获得定向跑二等奖、5人制足球二等奖、三对三篮球三等奖、拔河三等；参加省少年羽毛球球锦标赛，获得3个金牌、2个铜牌、1个第四名、1个第五名、2个第六名及男子团体总分第二名。同时，举办了“黄花梨杯”首届环城自行车赛、东方市“迎春杯”篮球比赛、首届全民健身武术交流比赛和八所镇社区全民健身（趣味）体育比赛、“三八”国际劳动妇女节女子羽毛球公开赛和2017年东方市黎族苗族传统节日三月三活动民族传统体育比赛等丰富多样的体育活动，极大地丰富了全市广大群众文化体育生活。 

六、节能减排和生态环境

（一）节能减排 

加快发展低能耗产业，调整优化能源消费结构，大力推进节能技术改造工程，实施节能预警调控。2017年全市单位工业增加值能耗9.03吨标准煤/万元，比上年增长5.25%；单位GDP能耗2.21吨标准煤/万元，比上年增长2.48%。全年全市化学需氧量（COD）排放总量7353吨，氨氮（NH3 -N）排放总量794吨，二氧化硫（SO2）排放总量607吨，氮氧化物（NOX）排放总量4815吨，四类主要污染物排放总量均控制在省政府下达的减排目标内。现有城镇污水处理厂1个，城镇污水集中处理率达到77.5%。现有垃圾处理场1个，城市生活垃圾无害化处理率为100.0%。 

（二）生态环境

全年造林绿化面积1.61万亩，比上年增长5.1%。城市建成区绿化覆盖率31.2%，比上年降低1.9个百分点。地表水达标率90.0%，城市空气质量达标率95.1%。2017年末全市共有自然保护区3个，其中大田坡鹿保护区为国家级自然保护区，东方黑脸琵鹭保护区和猕猴岭森林保护区为省级自然保护区。 

七、三创工作

全市开展“创文”“创卫”“创双拥”三创工作有了很大进展，取得了一定成效。创文方面，召开创文工作专题会及制发了《东方市2017年精神文明建设工作实施方案》和《东方市精神文明建设五年规划》等文件，各项创文工作扎实平稳推进。创卫方面，拨付创卫资金6391.9万元，建设项目64个，建设领域涵盖环境卫生整治、绿化美化、农贸市场整治、交通秩序整治、打击违章违法行为和除“四害”行动等方面。创双拥方面，开展“送文化、送健康、送清凉，拥军、拥属、拥国防”主题活动，捐赠价值2万余元的图书、体育用品和降暑饮品,认真做好各项日常双拥工作。

八、脱贫攻坚

2017年，全市脱贫2887户13043人、7个贫困村脱贫出列，完成省下达脱贫任务。全年产业帮扶方面投入9782.07万元，建设153个项目，其中种植项目57个、养殖项目88个、其他项目8个；就业帮扶方面投入资金354.95万元，召开招聘会专场9场，进场企业329家，实现转移劳动力1261人；教育帮扶方面共发放特惠性资助金额1328.255万元、资助13600人次；医疗帮扶方面共为建档立卡贫困人口支付新农合个人缴费部分和大病保险费用559.03万元；住房保障帮扶方面完成建档立卡贫困户危房改造1205户；金融帮扶方面完成小额贷款3064户，发放贷款额11194.14万元，完成年度任务的150%。

九、人口

公安年末户籍人口为44.98万人，同比增长0.6%。其中，城镇人口18.78万人，乡村人口26.19万人；全市年末常住人口42.62万人，同比增长0.8%；按年龄构成分，0-14岁、15-64岁和65岁及以上人口占总人口的比重分别为20.09%、72.94%和6.97%；城镇化率为47.04%，较上年同期提高1.26个百分点。根据人口变动情况抽样调查推算，全市人口出生率15.23‰，死亡率6.50‰，自然增长率8.73‰。 

注释：

1.本公报数据为初步统计数，最终核实数以《东方统计年鉴-2018》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业的划分，第三产业包括“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”和“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自人行东方中心支行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自国家统计局东方调查队，森林、野生动植物数据来自市林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局，港口吞吐量数据来自八所港公司，邮电通信数据来自市邮政管理局，星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅游委，对外经济数据来自市商务局，进出口数据来自八所海关，保障性住房数据来自市房管局，城镇垃圾处理数据来自市环卫局，建成区绿化覆盖率数据来自市园林局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生局，就业数据来自市就业局，文化体育数据来自市文体局，环境保护数据来自市环保局，城镇污水处理数据来自市水务局，安全生产数据来自市安监局，其他数据均来自市统计局。