2016年,全州各族人民在州委、州政府的正确领导下,全面贯彻落实省、州决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动把握和引领经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,全力谋划区域发展,攻坚克难,开拓奋进,全州经济社会保持了平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。

　　一、综合

　　人口:年末全州常住人口71.02万人,比上年末增加0.52万人,其中:城镇人口22.73万人,增加1.23万人。城镇化率32.0%,比上年提高1.5个百分点。人口自然增长率7.91‰,比上年上升0.04个千分点；人口出生率15.11‰,上升0.12个千分点；人口死亡率7.20‰,上升0.08个千分点。0—14岁人口14.68万人,占全部人口的20.7%；15—64岁人口50.10万人,占全部人口的70.5%；65岁及以上人口6.24万人,占全部人口的8.8%。

　　经济增长:初步测算,全州实现地区生产总值135.95亿元,按不变价格计算,比上年增长5.6%。其中,第一产业增加值29.12亿元,增长5.1%,对经济的贡献率为19.4%,拉动经济增长1.1个百分点；第二产业增加值21.85亿元,增长8.2%,对经济的贡献率为23.9%,拉动经济增长1.3个百分点；第三产业增加值84.98亿元,增长5.1%,对经济的贡献率为56.7%,拉动经济增长3.2个百分点。

　　按常住人口计算,全州人均生产总值19213元,比上年增长5.0%。三次产业结构比由2015年的21.34∶16.36∶62.30调整为21.42∶16.07∶62.51,第一产业比重上调0.08个百分点,第二产业比重降低0.29个百分点,第三产业比重上调0.21个百分点。

　　就业:全年城镇新增就业人数5154人,公益性岗位安置大中专毕业生4060名,安置零就业家庭人员819名,招录“三支一扶”人员122名、特岗教师145名,考试录用机关公务员36名,引导14名符合条件的本科毕业生到新疆喀什工作,扶持360名毕业生到企业服务、159名毕业生到公建民营村级幼儿园服务,安置军转干部20名。城镇登记失业率控制在3.19%以内。

　　物价:全州居民消费价格总水平比上年上涨1.6%。商品零售价格总水平上涨1.8%。农业生产资料价格下降1.3%。

　　财政:全年全州完成大口径财政收入16.92亿元,比上年增长7.6%。完成公共财政预算收入9.85亿元,增长7.4%,其中:增值税1.32亿元,增长83.0%；营业税1.33亿元,下降38.0%；企业所得税0.42亿元,增长8.5%；个人所得税0.17亿元,增长20.3%。全年完成公共财政预算支出149.29亿元,增长3.8%。

　　二、农业

　　全年全州完成农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值29.26亿元,比上年增长5.1%。

　　种植业:全年全州完成农作物种植面积113.22万亩,比上年增加4.59万亩,增长4.2%。粮食作物53.20万亩,减少0.42万亩,下降0.8%。经济作物48.06万亩,增加6.01万亩,增长14.3%,其中,油料17.68万亩,增加0.11万亩,增长0.8%；中药材28.44万亩,增加5.77万亩,增长25.5%；蔬菜1.75万亩,增加0.15万亩,增长9.5%。青饲料11.96万亩,减少1万亩,下降7.7%。粮、经、饲比重由上年的49.4∶38.8∶11.8调整为47.0∶42.4∶10.6,粮食作物比重降低2.4个百分点,经济作物比重上调3.6个百分点,青饲料比重降低1.2个百分点。

　　全年全州粮食总产量88074吨,比上年减少2559吨,下降2.8%；油料产量21090吨,增加553吨,增长2.7%；藏中药材产量51683吨,增加8522吨,增长19.7%；蔬菜产量22184吨,增加2199吨,增长11.0%。

　　畜牧业:全年全州各类牲畜总增数138.33万头、只,比上年增加10.74万头、只,总增率37.0%,提高3.6个百分点；出栏各类牲畜185.05万头、只,增加5万头、只,出栏率49.5%,提高2.3个百分点；商品畜163.33万头、只,增加7.07万头、只,商品率43.7%,提高2.7个百分点。年末各类牲畜存栏368.24万头、只,比上年末减少5.67万头、只。其中:大牲畜存栏131.82万头,减少1.57万头；绵山羊存栏213.65万只,减少3.63万只；猪存栏22.77万头,减少0.47万头。

　　全年全州肉类总产量7.44万吨,比上年增加0.22万吨,增长3.0%,其中:牛肉3.84万吨,增加0.19万吨,增长5.0%；羊肉2.22万吨,增加0.08万吨,增长3.8%；猪肉1.33万吨,减少0.05万吨,下降3.5%。牛奶产量8.46万吨,增加0.26万吨,增长3.2%；绵羊毛产量0.21万吨,减少31吨,下降1.5%。

　　年末全州农业机械总动力53.81万千瓦,比上年增加2.65万千瓦,增长5.2%。拖拉机8266台,增加1189台。机耕面积44.39万亩,增加2.5万亩,机播面积25.37万亩,增加1.51万亩,机收面积9.24万亩,增加0.99万亩。农用化肥施用实物量8741吨,增长1.2%。全州灌溉面积15.47万亩,其中:耕地灌溉面积8.7万亩,园地灌溉面积150亩,牧草地灌溉面积6.75万亩。

　　三、工业和建筑业

　　工业:全年全州完成全部工业增加值18.21亿元,比上年增长8.4%。其中:规模以上工业企业完成增加值10.80亿元,增长8.5%,规模以下工业完成增加值7.41亿元,增长8.3%。规模以上工业企业产品销售率92.6%,比上年降低0.1个百分点。

　　规模以上工业企业分经济类型看,国有企业完成增加值1.02亿元,增长11.7%；股份制企业完成增加值9.78亿元,增长7.9%。　

　　规模以上工业企业分轻重工业看,轻工业完成增加值1.11亿元,增长19.4%,重工业完成增加值9.69亿元,增长7.5%,轻重工业比为10.3:89.7。

　　全州规模以上工业企业生产黄金5988千克,比上年下降1.0%；水泥78.88万吨,下降11.5%；发电量26.61亿千瓦时,下降3.8%；鲜冻畜肉10817吨,增长1.2%；乳制品3672吨,增长24.0%。

　　全州规模以上工业企业实现主营业务收入31.09亿元,比上年增长5.8%；利润总额1.56亿元,增长3.3倍；税金总额1.26亿元,增长22.7%。亏损企业15户,亏损企业亏损额2.57亿元,下降1.5%。

　　建筑业:全年全州建筑行业完成增加值3.64亿元,比上年增长7.1%。

　　四、固定资产投资

　　全年全州完成固定资产投资208.83亿元,比上年增长12.1%。其中,项目投资207.92亿元,增长12.0%；房地产开发投资0.91亿元,增长42.6%。按三次产业分,第一产业投资4.63亿元,下降78.9%；第二产业投资61.21亿元,下降21.4%,其中:工业投资23.11亿元,下降35.6%；第三产业投资142.99亿元,增长65.5%。

　　全年全州共组织施工项目1012个,同比增加130个,其中:新开工项目792个,增加60个。投产项目780个,增加134个。

　　五、国内贸易和对外经济

　　国内贸易:全年全州社会消费品零售总额45.32亿元,比上年增长9.0%。

　　按经营单位所在地分,城镇实现零售额37.56亿元,增长9.5%；乡村实现零售额7.76亿元,增长6.6%。

　　按行业分,批发零售贸易业36.44亿元,增长6.7%；住宿餐饮业8.88亿元,增长19.6%。

　　按消费形态分,商品零售36.54亿元,增长6.8%；餐饮收入8.78亿元,增长19.5%。

　　对外经济:全年全州实现外贸进出口总额4628万人民币,同比增长4.2倍。其中:出口总额4546万人民币,增长14.1倍；进口总额82万人民币,下降86.1%。

　　六、交通、邮电和旅游

　　全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值2.22亿元,比上年增长1.8%。

　　交通运输:年末全州汽车保有量142442辆,比上年末减少8390辆。其中:营运车辆7121辆,减少248辆；非营运车辆135321辆,减少8142辆。全年完成货运量630万吨,比上年增长11.3%,货物周转量111538万吨公里,增长13.7%；客运量774万人,增长10.3%,客运周转量50472万人公里,增长10.2%。

　　邮电通讯:全年完成邮电业务总量11.96亿元,比上年增长29.7%。年末固话用户5.42万户,增加0.27万户。移动电话用户60.41万户,增加3.44万户。互联网用户7.95万户。

　　旅游:全年共接待国内外游客1003.15万人次,比上年增长30.3%,实现旅游综合收入46.78亿元,增长34.5%。开通官方微信平台10个,建成观景台12处,旅游厕所26座,自驾车营地2个,全州现有农牧家乐971户,其中星级85户,能团体住宿493户。在2016最美中国榜盛典中,荣登“2016最美中国榜”,荣获“推动全域旅游示范目的地”,卓尼自驾线“洛克之路”获中国自驾游线路人文金奖。

　　成功举办了2016年世界旅游形象大使中国少数民族赛区甘南总决赛、一带一路沿线国家民族服饰展演、全球香巴拉国际摄影大典暨香巴拉世界摄影论坛、全州旅游形象大使赛、全国楹联文化翠峰山高峰论坛暨第三届舟曲民俗风情楹联文化节、第十七届中国九色甘南香巴拉旅游艺术节、第七届校园行知客触摸梵天净土走遍九色甘南踩线暨《自游自在》旅游达人采风活动、第五届中国·碌曲锅庄舞大赛暨香浪节暨锅庄舞文化学术交流研讨会等。

　　七、金融

　　金融:全州金融机构人民币各项存款余额为319.47亿元,比上年增长7.9%,其中:住户存款152.98亿元,增长12.4%；非金融企业存款71.82亿元,增长36.4%；广义政府存款94.67亿元,下降11.7%。各项贷款余额为231.08亿元,增长12.5%,其中:住户贷款120.41亿元,增长22.9%；非金融企业及机关团体贷款110.67亿元,增长3.1%。存贷比由上年的69.4%,上升到72.3%,上升了2.9个百分点。

　　保险:全年保险费收入44118万元,比上年增长10.3%,其中:财产险收入35651万元,增长10.9%；寿险收入8467万元,增长39.1%。全年赔付额21008万元,下降10.0%,其中:财产险赔付20721万元,下降2.3%；寿险给付287万元,下降60.4%。

　　八、人民生活和社会保障

　　人民生活:全年全州城镇居民人均可支配收入21327元,比上年增加1671元,增长8.5%。其中:工资性收入16568元,增长8.8%,经营净收入3086元,增长9.4%,财产性收入672元,增长5.2%,转移性收入1001元,增长3.0%。城镇居民家庭恩格尔系数为38.2%,比上年降低0.7个百分点。

　　全年全州农村居民人均可支配收入6414元,比上年增加486元,增长8.2%。其中:工资性收入2660元,增长6.8%,经营净收入2746元,增长9.1%,财产性收入79元,增长8.8%,转移性收入929元,增长9.6%。农村居民家庭恩格尔系数为45.1%,比上年降低1.2个百分点。

　　全年输转城乡富余劳动力12.46万人,实现劳务收入19.27亿元。

　　社会保障:全州城乡各项社会保险参保人数62.26万人,征缴各类社会保险基金4.84亿元,支出4.64亿元。城乡居民基本养老保险参保人数36.21万人,参保率98.51%,基础养老金发放率100%。全州建筑业新建项目280户全部参加工伤保险,参保率100%。对全州165户项目建设单位收缴保证金4800多万元,从保证金中直接支付农民工工资500多万元。全州共立案受理劳动争议投拆举报案件36件,清理拖欠农民工工资456万元,举报投诉案件结案率达95%；受理劳动仲裁调解案件20件,处理案件涉案金额274万元。在全省率先启动实施“五险合一”社会保险信息系统建设。

　　全州新农合参合农牧民52.68万人,参合率99.02　%,人均筹资标准540元,共筹集新农合资金2.84亿元,新农合基金支出2.12亿元。救治儿童急性白血病、乳腺癌等50种重大疾病患者1302人,补偿医药费2234万元。筹集1586万元为参合群众购买了商业大病保险。

　　九、教育、科学技术和文化体育

　　教育:全州共有各级各类学校453所,其中小学403所,普通中学42所,职中3所,中专4所,特殊教育学校1所,各级各类学校在校学生11.05万人。全州共有双语中小学244所,双语中小学学生5.12万人；寄宿制学校186所,寄宿学生8.10万人；幼儿园281所,在园幼儿2.37万人,双语幼儿园108所,在园幼儿0.69万人。

　　全州学前三年毛入园率81.1%,比上年提高15.5个百分点；九年义务教育巩固率92.9%,提高4.8个百分点；高中阶段毛入学率83.6%,提高4.6个百分点；高考录取率92.5%,提高4个百分点。全年共补充教师374名,其中引进紧缺学科教师78名,招录中小学教师40名、幼儿教师97名,公建民营幼儿园教师159名。

　　甘肃民族师范学院在校学生12223人,其中:普通本、专科生10712人；成人本、专科生1511人。教职工680人,其中:专任教师508人。

　　科技:全年研究与试验发展(R&D)经费支出2604万元,占全州生产总值的0.2%。全年推荐省列科技计划项目33项,立项14项；下达第一批科技计划项目(课题)5项,其中农业示范推广2项、畜牧业1项、其他2项；专利申请授权197件,其中发明专利9件、实用新型专利69件、外观设计专利119件；技术合同登记8项,完成技术交易额5800万元。全年共示范种植羊肚菌495座棚,推广建设青稞良种繁育基地1.6万亩,青稞生产基地15.1万亩。羚城创客科技有限公司的“羚城创客”被确定为全州第一家省级众创空间。

　　文化:全年全州完成文化产业增加值2.27亿元,占生产总值的1.7%。文化产业法人单位260个,比上年增加36个,从业人员4459人,增加526人。

　　年末全州有艺术表演团体8个,演出640场,观众约33.2万人次,其中:农牧村演出280场,观众约24万人次。全州群艺(文化)馆9个,组织文艺活动58次,举办展览40个；博物馆(纪念馆)13个,藏品4867件、套；公共图书馆9个,总藏量38.68万册、件,接待读者约6.6万人次。

　　全州广播综合覆盖率100%,其中,农村广播综合覆盖率100%；无线广播综合覆盖率90.1%,农村无线广播综合覆盖率88.9%,少数民族语言广播覆盖率62.6%。电视综合覆盖率100%,其中,农村电视综合覆盖率100%；无线电视综合覆盖率87.4%,农村无线电视综合覆盖率85.4%,少数民族语言电视覆盖率21.2%。广播电视农村直播卫星用户15.92万户,比上年增加0.63万户。有线电视用户3.75万户,比上年增加0.11万户。

　　全年出版发行藏汉两文《甘南日报》430.80万份,比上年增加67.56万份。其中:藏文报纸63.79万份,增加25.03万份；汉文报纸367.01万份,增加42.53万份。

　　体育:全年全州运动员在　“2016‘中国杯’拉丁舞·标准舞世界公开赛”中荣获金牌70枚、银牌75枚、铜牌66枚,在2016“我爱足球”民间争霸赛、全省篮球争霸赛分区赛总决赛、青少年乒乓球锦标赛、青少年五人制足球锦标赛、青少年跆拳道锦标赛、青少年曲棍球锦标赛、青少年男子足球锦标赛、青少年柔道锦标赛、青少年田径锦标赛、青少年篮球锦标赛中均荣获优异成绩。

　　成功举办了第三届卓尼国际自驾狂欢节、2016冶力关杯中国拔河公开赛、迭部国际大力士中国公开赛暨第二届安多地区则巴邀请赛、徒步穿越迭山活动、第十届格萨尔赛马大会、“全国露营大会”、“全国山地穿越挑战赛”、“藏地传奇自行车赛”等重大节庆赛事活动。

　　全年举办各类群众性体育活动200余场,群众自发性的体育活动超过300余场。为达到国家二级运动员技术等级标准的32名运动员颁发了国家二级运动员技术等级证书；20名优秀体育苗子被省体校录取。全年体育彩票总销售额达2559万元。

　　十、卫生和社会服务

　　卫生:全州共有各级各类医疗卫生和计划生育服务机构1568所,其中县级以上综合医院9所,中藏医院10所(包括甘肃省藏医药研究院1所),民营医院9所,疾病预防控制中心9所,妇幼保健院(站)9所,鼠防专业机构1所,卫生监督所9所,中心血站1所,社区卫生服务机构12所,乡镇卫生院100所,乡镇计划生育服务站99所,村卫生室及其他医疗单位1300所(包括企业医院和个体诊所)。全州已建成标准化村卫生室501所。

　　全州有各级各类卫生计生专业人员4272人。其中:副高级以上职称人员302人,中级职称1020人。

　　全州各级各类医疗卫生机构拥有床位2811张,其中:州级543张,县级1727张,乡镇卫生院541张。每千人拥有床位数3.98张。

　　全州孕产妇死亡率58.49/100000,新生儿死亡率6.32‰,婴儿死亡率9.71‰,国家免疫规划疫苗接种率达95%以上,乙肝疫苗全程接种率99.31%,首针及时接种率为88.31%。全年无法定甲类传染病报告病例,乙、丙类传染病共报告26种3327例,报告艾滋病新发病例5例。全年参加无偿献血2153人次,合格采血1371人次,采血总量39.13万毫升,向临床供应各类血液制品85.15万毫升,成分输血率占98%以上。全年医疗废物收集、转运、无害化处置率达到100%。全年开展红十字志愿服务工作12次。

　　社会服务:年末全州享受城市居民最低生活保障的人数为3.37万人,享受农村最低生活保障的人数为16.50万人,农牧村五保供养3930人,精准扶贫户中享受农牧村低保和五保供养人数为5.83万人,占全州建档立卡贫困户的66%。全州全年医疗救助20.53万人次,临时困难救助1.92万人次,救助流浪乞讨人员1024人次,为835名孤儿发放生活补助资金689万元,为25名困难群众提供免费火化服务。全州各级社会福利机构集中养育孤儿和重残儿童44名。全年新登记结婚4824对,准予离婚526对。全年销售福利彩票1.61亿元。

　　全年向92名退役人员发放补助金377万元,发放率100%。解决随军家属就业、子女入学118人,扶持军地“两用”人才、退伍军人就业培训137人,新接收退休干部2名。

　　十一、环境和安全生产

　　环境:州政府所在地合作市城区集中式饮用水水质达标率为100%；空气质量优良天数324天,占总天数的88.5%；细颗粒物年均值(PM2.5)38微克每立方米；可吸入颗粒物(PM10)年均值70微克每立方米；臭氧年均值146微克每立方米；一氧化碳年均值2.2毫克每立方米；二氧化硫年均值19微克每立方米；二氧化氮年均值22微克每立方米；区域环境等效声级范围在37.2—57.9分贝之间；道路交通环境等效声级范围在58.8—72.9分贝之间；功能区噪声昼间等效声级范围在41.3—62.4分贝之间,夜间等效声级范围在30.9—50.7分贝之间；年平均气温4.0℃,年总降水量651.5mm。

　　初步核算,全年全州能源消费总量56.92万吨标准煤,比上年增长2.9%。规模以上工业单位增加值能耗1.082吨标准煤/万元,下降14.6%。万元GDP能耗0.426吨标准煤/万元,下降2.57%。

　　全年全州造林面积21.21万亩,比上年增加12.19万亩,增长1.4倍。封山育林面积208.18万亩,增加0.49万亩,增长0.2%。当年零星(四旁)植树198.63万株,减少70.59万株,下降26.2%。实有育苗面积4.52万亩,增加0.79万亩,增长21.2%,其中:本年新育苗面积0.31万亩,减少0.01万亩,下降3.1%。

　　安全生产:全年全州共发生各类生产安全事故42起,死亡52人。其中:道路交通事故35起,死亡42人；工矿商贸事故7起,死亡10人。发生较大事故2起,死亡8人。未发生重大以上事故。

　　亿元GDP生产安全事故死亡人数0.38人,比上年减少0.5人,下降56.8%。万车死亡人数4人,比上年减少3人。

　　自然灾害:全年全州各类自然灾害造成32.2万人受灾,2.6万公顷农作物受损,7624间房屋倒损,直接经济损失4.26亿元。全年下拨各类救灾资金737万元,紧急转移安置受灾群众1865人次。调运帐篷180顶、折叠床300张、棉被1300床、棉褥100条、棉衣600件、面粉80吨。

　　注:

　　1.本公报各项统计数据均为初步统计数,最终数据以2016年《甘南统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入原因,存在与分项合计不等的情况。

　　2.生产总值、各产业增加值按现行价格计算,增长速度按不变价格计算。

　　3.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

　　4.固定资产投资按现行统计口径,不含农户投资,包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

　　5.公报中增长速度均以上年为基年对比。

　　6.本公报根据2015年1%人口抽样调查数据对2016年分年龄段人口数据进行了修正。

　　7.本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、劳务输转、社会保障数据来自州人力资源和社会保障局；财政数据来自州财政局；农业机械总动力数据来自州农机局；耕地、园地、牧草地灌溉面积数据来自州水务水电局；外贸进出口总额数据来自州商务局；机动车保有量数据来自州车辆管理所；货运量、货运周转量、客运量、客运周转量数据来自州运管局；邮电业务总量、固话用户、移动电话用户、互联网用户数据来自州邮政局、电信公司、联通公司、移动公司；旅游数据来自州旅游局；金融数据来自中国人民银行甘南州中心支行；保险数据来自州保险协会；卫生、新型农村合作医疗保险数据来自州卫计委；教育数据来自州教育局、甘肃民族师范学院；科技数据来自州科技局；文化、广播数据来自州文广新局；藏汉两文报纸发行数据来自州报社；体育数据来自州体育局；社会服务、自然灾害数据来自州民政局；环境监测数据来自州环境保护局；年平均气温、年总降水量数据来自州气象局；安全生产数据来自州安监局。