2016年, 面对复杂严峻的国内外环境和持续加大的经济下行压力，在市委市政府的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央国务院和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态，认真践行五大新发展理念,统筹推进供给侧结构性改革，积极应对经济下行压力，攻坚克难，奋力前行，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。

    一、综合

    经济总量:初步核算，全市实现地区生产总值331.08亿元，比上年增长7%。其中，第一产业增加值78.75亿元，增长5%；第二产业增加值75.44亿元，增长8.3%；第三产业增加值176.89亿元，增长7.4%。三次产业结构为23.8:22.8:53.4。与上年相比，第一产业所占比重下降1.4个百分点，第二、三产业所占比重分别上升1个和0.4个百分点，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为18%、26.1%、55.9%。

图1：2012-2016年生产总值

    人口：年末全市常住人口278.98万人，其中，城镇人口88.99万人，占常住人口的31.9%，比重比上年提高1.5个百分点；乡村人口189.99万人，占常住人口的68.1%，比重比上年下降1.5个百分点。全年人口出生率为12.5‰，比上年上升0.05个千分点；死亡率为6.74‰，下降0.01个千分点；人口自然增长率为5.76‰，上升0.06个千分点。

    就业:年末城镇单位从业人员15.57万人，比上年增加489人，增长0.32%，其中在岗人员14.58万人，减少168人。城镇新增就业3.33万人，城镇登记失业率为3.2%。

    财政：全市完成大口径财政收入47.24亿元，比上年增长10%，其中，国税部门完成19.95亿元，增长66.67%；地税部门完成17.55亿元，下降23.79%；财政部门完成9.73亿元，增长16.04%。完成一般公共预算收入25.1亿元，增长3.07%。

图2：2012-2016年财政收入

    完成一般公共预算支出200.51亿元，比上年增长1.34%。其中市本级支出21.77亿元，增长11.47%，县区合计支出178.74亿元，增长1.37%。全市用于民生方面的支出达到122亿元，占一般公共预算支出的60.8%，增长6.3%。

    物价：全市居民消费价格比上年上涨1.9%。构成居民消费品价格的八大类商品和服务中，食品烟酒价格上涨4%，居住类价格上涨2.7%，衣着类价格上涨0.8%，生活用品及服务价格上涨0.8%，其他用品及服务价格上涨0.6%，教育文化和娱乐价格上涨0.5%，交通和通信价格下降0.1%，医疗保健价格下降0.2%。

    二、农业

    全市共播种各类农作物863.56万亩，其中，粮食作物630.84万亩（马铃薯295.16万亩），中药材139.96万亩，蔬菜61.5万亩。全市粮食总产量达 143.21万吨，下降11.7%，其中夏粮17.87万吨，秋粮125.34万吨，分别比上年下降4%和12.7%。

图3：2012-2016年粮食总产量

表1：2016年主要农产品产量

单位：万吨

产品名称	产量	增长（%）
粮食总产量	143.21	-11.7
其中：小麦	15.21	-3.4
玉米	68.27	-15.8
薯类	55.79	-8.5
油　料	2.76	-5.2
蔬　菜	83.01	6.0
药  材	32.26	0.9
其中：当归	7.48	3.7
党参	9.67	-2.5

     年末大牲畜存栏63.28万头，比上年下降0.59%。猪、牛、羊、家禽存栏分别为88.73万头、30.82 万头、 87.99万只和 297.47万只，分别下降3.0%、0.7%、3.6%和6.0%。猪、牛、羊、家禽出栏分别为 91.96万头、6.94万头、51.27万只和299.23万只，分别比上年增长-3.2%、7.1%、8.5%和5.2%。全年肉类总产量 8.84万吨，比上年下降1.0%；禽蛋产量8924吨，下降6.0%；鲜奶产量7481吨，下降6.4%。

表2：2016年主要畜产品产量和牲畜存出栏

产品名称	产量	增长（%）
粮食总产量	143.21	-11.7
其中：小麦	15.21	-3.4
玉米	68.27	-15.8
薯类	55.79	-8.5
油　料	2.76	-5.2
蔬　菜	83.01	6.0
药  材	32.26	0.9
其中：当归	7.48	3.7
党参	9.67	-2.5

     三、工业和建筑业

    工业：全市实现工业增加值43.41亿元，比上年增长9.4%，其中，规模以上工业企业实现增加值29.42亿元，增长9.5%，拉动全部工业增长7.2个百分点；规模以下工业实现增加值13.99亿元，增长9.1%，拉动全部工业增长2.2个百分点。工业增加值占生产总值的比重为13.1%，比上年提高1.2个百分点。

图4：2012-2016年规模以上工业增加值

    规模以上工业中，国有企业实现增加值3.49亿元，比上年增长3.9%；股份制企业实现增加值25.4亿元，增长10.2%；外商及港澳台商投资企业实现增加值0.37亿元，下降4%；其他经济类型企业实现增加值0.16亿元，增长112.4%。轻工业实现增加值13亿元，增长10.1%；重工业实现增加值16.42亿元，增长9.1%，重工业占比为55.81%。

    规模以上工业中，医药制造业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业五大主要行业实现工业增加值24.12亿元，比上年增长9.6%，占规模以上工业总量的82%，对规模以上工业增加值增长的贡献率为83.2%，其中，有色金属冶炼和压延加工业实现增加值5亿元，增长30.1%；电力热力生产和供应业实现增加值5.04亿元，增长11.3%；医药制造业实现增加值7.7亿元，增长6.9%；农副食品加工业实现增加值3.32亿元，增长1.7%。

    全年规模以上工业企业实现主营业务收入145.43亿元，比上年增长8%；产品销售率为91.3%，上升0.9个百分点；实现利润总额2.07亿元，下降21.7%；税金总额1.5亿元，下降42.4%。

    主要工业产量：全年发电量15.2亿千瓦时，比上年增长18.5%；铝材19.56万吨，增长67.7%；水泥375.52万吨，下降7.8%；中成药0.32万吨，增长38.8%。

表3：2016年规模以上工业主要产品产量

产品名称	单位	产量	增长（%）
原盐	万吨	12.45	-22.1
原铝	万吨	5.58	-17.3
铝材	万吨	19.56	67.7
水泥	万吨	375.52	-7.8
乳制品	万吨	2.90	11.3
小麦粉	万吨	13.80	-3.3
磷肥	万吨	1.55	-69.3
塑料制品	万吨	3.69	16.2
发电量	亿千瓦时	15.2	18.5

     建筑业：全市实现建筑业增加值32.03亿元，比上年增长7.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润总额4.49亿元，增长2.75%；主营业务税金及附加2.02亿元，下降26.55%。

    四、固定资产投资

    全市完成固定资产投资621.2亿元，比上年增长11.86%，其中，项目投资587.16亿元，增长12%；房地产开发投资34.04亿元，增长9.4%。全年实施500万元以上项目1904个，其中实施亿元以上项目104个，完成投资229.7亿元，增长51%，占全市500万元及以上项目投资的比重为39.1%。

图5：2012-2016年固定资产投资

    在项目投资中，第一产业投资58.6亿元，比上年增长56.2%；第二产业投资222.2亿元，下降5.6%；第三产业投资306.4亿元，增长21.9%。基础设施投资245亿元，增长59.2%，占项目投资的比重为41.7%。民间固定资产投资291.6亿元，增长10.5%，占项目投资的比重为46.9%。

表4：2016年分行业项目投资及其增长速度
行  业	投资额（万元）	比上年增长（%）
总  计	5871622	12.00
农、林、牧、渔业	585589	56.16
采矿业	1800	-88.62
制造业	735169	-14.93
电力、热力、燃气及水生产和供应业	417808	5.75
建筑业	1066935	-1.17
批发和零售业	460456	38.45
交通运输、仓储和邮政业	939359	127.21
住宿和餐饮业	28084	-17.71
信息传输、软件和信息技术服务业	14163	-46.76
金融业	19625	225.24
房地产业	130849	-23.19
租赁和商务服务业	77278	-27.84
科学研究和技术服务业	49417	7.9
水利、环境和公共设施管理业	500713	125.06
居民服务、修理和其他服务业	9040	-82.92
教育	196209	19.74
卫生和社会工作	52997	-36.34
文化、体育和娱乐业	329023	40.57
公共管理、社会保障和社会组织	257108	-58.54

     五、国内贸易

    全市实现社会消费品零售总额117.66亿元，比上年增长9.6 %。按销售单位所在地统计，城镇实现社会消费品零售总额100.87亿元，增长9.7%，其中城区（县城）实现社会消费品零售总额72.10亿元，增长9.1%；乡村实现社会消费品零售总额16.79亿元，增长8.7%。

图6：2012-2016年社会消费品零售总额

    批发业、零售业分别实现商品销售额139.49亿元、166.81亿元，比上年分别增长14.5%、14.2%；住宿业、餐饮业分别实现营业额5.77亿元、17.65亿元，分别增长14.3%、15.0%。

    六、外贸招商

    对外贸易：全市实现进出口总值19770万元，比上年下降30.63%,其中，完成出口14282万元，下降22.45%；完成进口5488万元，下降45.61%。

    招商引资：全市实施招商引资项目360项，到位资金402亿元，比上年增长12.3%，其中：新建项目160项，到位资金202亿元，下降1%；续建项目200项，到位资金200亿元，增长28.5%。

    七、交通、邮电通讯和旅游

    全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值8.35亿元，比上年下降0.5%。

    交通运输：全市公路客运量2856.31万人，比上年增长5.19%。公路货运量4812.6万吨，增长15.09%。公路客运周转量118419.49万人公里，增长5.18 %；公路货运周转量866496.14万吨公里，增长15.08%。全市客运线路638条，公交线路34条，公交车辆418辆，年末共有出租车辆2404辆。

    邮政：全市邮政行业实现业务总量11904万元，比上年增长40.29%；实现业务收入12958万元，增长22.68%。其中，快递服务企业实现业务总量275.81万件，比上年增长140.94%，业务收入5084万元，增长78.71%。

    电信通讯：全市电信行业业务收入13.58亿元，比上年增长14.2%。年末全市固定电话用户11.09万户，比上年下降9.24%；移动电话用户239.21万户，增长23.7%。年末互联网宽带接入用户达到32.27万户，比上年末增长109.4%。

    旅游：全市接待境内外游客537.6万人次，比上年增长21.2%。实现旅游综合收入 23.3亿元，增长23.3%。旅游综合收入占第三产业的比重为13.17%，占GDP的比重为7.04%。

    八、金融和保险业

    金融：年末，全市金融机构本外币贷款余额666.2亿元，比上年末增长19.7%；本外币存款余额765.41亿元，增长9.72%。金融机构本外币存贷比为87%，比上年末提高7.2个百分点。

    年末，全市人民币各项贷款余额666.2亿元，比上年末增加109.63亿元，增长19.7%，其中，住户贷款余额304.48亿元，增长16.35%；企业经营性贷款余额224.33亿元，增长27.66%；固定资产贷款余额137.11亿元，增长15.43%。人民币各项存款余额764.95亿元，比上年末增加68.01亿元，增长9.76%，其中住户存款余额491.22亿元，增加63.39亿元，增长14.82%，其占人民币各项存款余额的比重为64.24%。

    保险：全市保费收入17.8亿元，比上年增长20.07%，其中，财产险保费收入7.81亿元，增长18.67%；人身险保费收入9.99亿元，增长21.19%。全年支付各类赔款及给付4.55亿元，比上年增长7.31%，其中，财产险赔付4.25亿元，增长6.25%；人身险满期及赔付0.3亿元，增长30.43%。

    九、科学技术和教育

    科学技术：全年科学技术支出3369万元。评定市级科技进步一等奖5项、二等奖40项、三等奖3项；荣获省科技进步三等奖1项。取得各类科技成果54项；认定登记技术服务合同43份，交易额2.58亿元，比上年增长21%。受理专利申请642件，比上年增长47.2%；授予发明专利权59件，增长10%。每万人口发明专利拥有量达到0.536件。

    教育：年末全市共有各类学校1805所。其中：成人高校1所，高级中学31所，完全中学16所,初中127所，九年制学校97所，小学770所，幼儿园737所，职业学校20所，特教学校6所。

    在校(册)学生45.97万人。其中：成人高校在校生6559人；中等职业教育在校生12894人；普通高中在校生73653人；初中在校生93827人；普通小学在校生175325人；特殊教育在校生888人；幼儿园在园幼儿96574人。学前教育三年毛入园率88.48%，学龄儿童入学率达到100%，初中入学率达到100%，九年义务教育巩固率为93.58%，高中阶段毛入学率为91.69%。2016年，向全国各类高等院校输送新生30420人，高考录取率达到72.3%，比上年提高1.5个百分点。

表5：2016年各类教育招生和在校生情况

单位：人、% 

指 标	招生数		在校生数		毕业生数
	绝对数	比上年 增长	绝对数	比上年 增长	绝对数	比上年 增长
高等学校（成人）	1959	-20.82	6559	-6.11	3040	11.27
高中阶段	26879	-3.95	86547	-7.94	35008	-15.69
普通高中	21976	-0.23	73653	-6.71	29970	-8.44
中等职业学校	4903	-17.69	12894	-14.38	5038	-42.67
初中学校	30442	-3.18	93827	-5.41	34353	-5.96
普通小学	31639	4.36	175325	0.37	30756	-4.29

     下达七县区义务教育保障经费51220万元，其中公用经费21986万元，农村义务教育寄宿生生活补助7354万元，取暖费4387万元，特殊教育专项资金434万元，营养改善计划专项资金17059万元，为8万名农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助了生活费，为27.8万名学生发放了免费教科书，为19.5万名农村中小学生提供了营养餐。分学期对全市公办幼儿园和民办普惠性幼儿园在园幼儿按照每生每学期500元的标准发放（退补）春季学期免（补）保教费共8307.53万元，为16所普惠性民办幼儿园下达奖补资金350万元。

    十、文化、卫生和体育

    文化：全市实现文化产业增加值6.01亿元，比上年增长15.36%，占生产总值的1.82%。年末全市共有国有艺术表演团体6 个，文化馆8个，公共图书馆8 个，博物馆8 个，档案馆8个；乡镇（街道办）综合文化站121个，农家书屋1816个，文化信息资源共享工程村级终端接收站点1766个；建成乡村舞台1701个；更新农家书屋1426个，更新补充图书112种22万册；建成城市数字影院8个。

    全市有广播电视台8个，发射主站8个、辅站104个、补点站244个，有线电视用户12.72万户，全为有线数字电视用户。年末广播节目综合人口覆盖率为95.9%；电视节目综合人口覆盖率为96.84%。

    卫生：年末全市共有医疗卫生机构2787个，其中，医院37个，乡镇卫生院138个，社区卫生服务中心（站）28个，村卫生室2016个，诊所（卫生所、医务室）287个，疾病预防控制中心8个，妇幼保健院（所、站）8个，卫生监督所（中心）8个，采供血机构3个，健康教育所2个，计划生育技术服务及其他卫生计生机构252个。医疗卫生机构床位14229张，其中，医院10087张，乡镇卫生院3397张，社区卫生服务中心（含站）510张，专业公共卫生机构235张。卫生技术人员10066人，其中，执业（助理）医师4438人，注册护士3280人。

    体育：全市共有体育场地2100个，体育馆5个，场地面积270万平方米，馆内面积2.3万平方米。新增公共体育场地面积70万平方米，人均公共体育场地面积达到1.36平方米，比上年增加0.23平方米。全年各类体育比赛中获得奖牌87枚，其中金牌26枚、银牌34枚、铜牌27枚。在校学生体育达标率85%。

    十一、人民生活和社会保障

    人民生活：城镇居民人均可支配收入20815元，比上年增长8.6%；城镇居民人均消费支出15026元，增长16.3%；城镇居民家庭恩格尔系数为30.9%，比上年降低1.8个百分点。农村居民人均可支配收入6289元，比上年增长8%；农村居民人均生活消费支出6324元，增长18.9%；农村居民家庭恩格尔系数为37.1%，比上年降低2.27个百分点。全部职工年平均工资为53297元，比上年增加4904元，增长10.13%，其中在岗职工年平均工资55078元，增加5314元，增长10.68%。

    社会保障：年末全市参加城镇基本养老保险人数为10.29万人，比上年增长1.9%；参加城镇职工基本医疗保险人数为15.82万人，增长2.26%；参加城镇居民基本医疗保险人数为17.77万人，增长3.49%；参加失业保险人数为8.82万人，增长3.04%；参加工伤保险人数为9.53万人，增长0.95%；参加生育保险人数为10.75万人，增长1.13%；城乡居民社会养老保险实际参保156.18万人，增长4.08%，参保率96.38%。全年各项社会保险基金总收入达到20.22亿元，增长4.66%；各项社会保险基金总支出18.11亿元，增长10.29%。

    年末全市新型农村合作医疗参合人数233.83万人，参合率达到98.13%，较上年提高0.07个百分点。全年新型农村合作医疗基金支出总额为11.96亿元，比上年增长23.94%；累计受益433.8万人次，比上年增长23.18%。全市享受城市最低生活保障的居民48932人，共发放城市低保金17076.37万元；享受农村最低生活保障的居民506066人，共发放农村低保金83542.66万元；全市农村五保供养人数14191人，发放农村五保供养金6681.54万元；发放孤儿基本生活保障金1063.74万元，共保障孤儿1342人；发放城乡医疗救助资金9972.26万元，累计救助医疗对象59.78万人次；发放临时救助资金5845.4万元，救助城乡困难群众8.6万人；落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴人数29829人，共发放补贴资金3147.36万元。

    十二、环境和安全生产

    环境：全市空气可吸入颗粒物（PM10）年日均值0.075mg/m3，可入肺颗粒物（PM2.5）年日均值0.036mg/m3，二氧化硫年日均值0.025mg/m3，二氧化氮年日均值0.031mg/m3;区域噪声昼间平均值54.8〔dB（A）〕，交通噪声昼间平均值64.6〔dB（A）〕，地面水质达标率100%，饮用水源水质达标率100%。

    安全生产：全市共发生各类生产经营性安全事故65起，死亡45人，受伤56人，直接经济损失437.75万元。全市发生较大生产安全事故1起，死亡3人。全市亿元GDP生产经营性安全事故死亡率为0.136；工矿商贸企业就业人员10万人死亡率为1.342；道路交通万车死亡率为0.7。

注释：1.本公报各项统计数据为初步统计数。

      2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。

      3.固定资产投资包括计划投资500万元及以上项目投资和房地产开发投资两部分。

      4.本公报中城镇登记失业率、城镇新增就业人数、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；医疗救助、低保数据来自市民政局；财政数据来自市财政局；货币金融数据来自中国人民银行定西中心支行；保险数据来自市保险协会；交通运输数据来自市公路运输管理局；通信数据来自市电信公司、移动公司、联通公司；邮政数据来自市邮政管理局；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科学技术局；文化广播电视数据来自市文化广播影视新闻出版局；卫生数据来自市卫生和计划生育委员会；体育数据来自市体育局；环境监测数据来自市环境保护局；安全生产数据来自市安全生产监督管理局。