2012年，全市上下按照“三提速”的工作要求，认真贯彻落实区市党委政府的一系列决策部署，突出把握稳中求快的总基调，审时度势、超前谋划，扎实苦干、提速跨越，全力实施“五大战略”，充分发挥首府城市首位度作用，各项工作取得重大进展，国民经济保持平稳较快发展，社会局势保持和谐稳定。

　　一、综     合

　　经济增长：初步统计，2012年全市实现地区生产总值（GDP）260.04亿元，比上年增长12.2%。其中：第一产业增加值10.78亿元，增长3.4%；第二产业增加值90.70亿元，增长17.2%；第三产业增加值158.56亿元，增长9.6%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值5.76亿元，下降4.0%；批发零售业增加值14.33亿元，增长9.1%；住宿餐饮业增加值9.35亿元，增长13.4%；金融业增加值35.48亿元，增长24.1%；非营利性服务业增加值62.29亿元，增长9.0%。

　　产业结构：2012年三次产业比重依次为4.1%、34.9%、61.0%，分别拉动经济增长0.3、5.0和6.9个百分点。与上年相比，第一产业比重下降0.4个百分点，第二产业比重提高1.0个百分点，第三产业比重下降0.6个百分点。

　　价格：2012年居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨3.2%，其中食品价格上涨6.8%。

　　就业：2012年末全市从业人员39.13万人，其中：农村从业人员15.96万人，城镇新增就业7541人，年末城镇登记失业率控制在2.0%。

　　民营经济：年末全市工商部门登记的私营企业达2920户，从业人员59010人，分别比上年增长19.7%和2.7%，注册资本达472719.4亿元，增长44.6%；工商部门登记的个体户37231户，从业人员81428人，分别比上年增长3.17%和8.85%，注册资本达171074.71亿元，增长14.19%。

　　二、农牧业

　　农牧业：2012年全市农林牧渔业总产值17.71亿元，可比价计算，比上年增长3.9%。其中：农业产值7.52亿元，增长2.5%；林业产值0.39亿元，增长18.5%；牧业产值9.4亿元，增长5.0%；渔业产值0.01万元，下降31.0%；农林牧渔服务业产值0.39亿元，下降4.0%。

　　种植面积：全年农作物总播种面积3.85万公顷，比上年增加0.06万公顷。粮食种植面积2.61万公顷，与上年持平。其中：青稞种植面积16508.03公顷，比上年增加56.88公顷；小麦种植面积8996.85公顷，比上年增加4.01公顷；油菜种植面积3939.77公顷，比上年增加121.34公顷；蔬菜种植面积4626.75公顷,比上年增加596.5公顷。

　　畜禽及水产品产量：年末牲畜存栏总头数135.42万头（只、匹），其中，大牲畜存栏70.06万头，猪出栏3.08万头;肉类产量3.14万吨，与上年持平;禽蛋产量583.61吨，增长105.2%;奶产量3.28万吨，增长3.0%;水产品产量155.24吨，与上年持平。

　　农机及化肥施用：2012年末全市拥有农业机械总动力104.63万千瓦。全年农用化肥施用量1.7万吨。

　　三、工业和建筑业

　　工业：2012年全部工业增加值32.3亿元，比上年增长19.3%。规模以上工业增加值26.98亿元，增长19.5%，其中，市属企业增加值14.26亿元，增长14.6%。
　　2012年末，全市共有规模以上工业企业45家（其中2家为停产状态），同比增长15.4%；全年规模以上工业产品销售率为96.1%，比上年下降2个百分点。其中：国有工业企业产品销售率为97%，非国有工业企业产品销售率为95%。

　　建筑业：2012年全市建筑业增加值58.4亿元，比上年增长  16.1%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资：2012年全社会固定资产投资285.05亿元，比上年增长28.3%，增幅同比提高2.4个百分点。其中，城镇固定资产投资259.8亿元，增长24.2%；农村固定资产投资25.2亿元，增长94%。在全社会投资中市属固定资产投资213.36亿元，增长43.6%。

　　城镇固定资产投资中：中央项目固定资产投资95.9亿元，下降30.2%；地方项目固定资产投资163.91亿元，增长129.5%；

　　第一产业投资7.23亿元，下降36.9%；第二产业投资97.49亿元，增长46.6%，其中：工业投资82.94亿元，增长40.4%；第三产业投资180.33亿元，增长25.0%。三次产业投资的比重依次为2.5%、34.2%和63.3%。

　　国有投资153.33亿元，下降3.1%，非国有投资131.72亿元，增长106.1%。

　　房地产开发：全年房地产开发投资5.44亿元，比上年增长25.7%。房地产开发施工房屋面积19.83万平方米，比上年下降50.7%；全年房屋竣工面积8.17万平方米，商品房销售面积2.57万平方米。

　　五、国 内 贸 易

　　消费品零售：2012年末，全市共有限额以上企业50家，同比增长13.6%；全年完成社会消费品零售总额124.56亿元，比上年增长18.5%。限额以上贸易企业零售额38.19亿元，比上年增长8.6%，在全市社会消费品零售总额中所占比重为30.7%。

　　六、对外经济

　　进出口贸易：2012年全市外贸进出口总额33.3亿美元，比上年增长154.7%。其中：出口额32.61亿美元，增长188.0%，其中本地产品3700万美元，占总出口的1.1%；进口额0.69亿美元，同比下降60.9%。

　　招商引资：全年新引进项目220个。实际到位资金78.3亿元，增长35%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　交通运输：2012年末全市公路线路里程3886公里。

　　邮电：全年完成邮电业务总量128326.89万元，比上年增长71.6%，其中邮政业务总量4163.33万元，增长23.7%；电信业务总量124163.56万元，增长21.8%。年末固定及移动电话用户总数达到20.23万户，其中：移动电话用户93.56万户，新增加    11.11万户。
　　旅游：2012年全市接待海内外游客650.83万人次，比上年增长26.5%。其中：国内游客64.48万人次，增长28.2%；入境游客6.0万人次，下降48.3%。全年旅游总收入65.48亿元，增长28.1%；旅游外汇收入2457.96万美元，降低41.9%。

　　八、财政、金融和保险

　　财政：2012年全市完成公共财政预算收入（财政一般预算收入）34.36亿元，增长46.6%。其中：税收收入29.74亿元，增长39.0%，增值税、营业税、资源税、企业所得税、个人所得税五大税种税收26.52亿元。

　　全年执行一般预算支出106.9亿元，比上年增长41.4%。农业、教育、科技等各项重点支出以及事关民生的支出得到较好保障，其中农林水事务支出7.95亿元，增长23.5%；教育支出15.29亿元，增长19.0%；科学技术支出0.43亿元，增长61.3%；社会保障和就业支出4.0亿元，增长3.1%；医疗卫生支出3.85亿元，增长49.5%；节能环保支出0.43亿元，增长17.5%；文化体育与传媒支出1.34亿元，增长77.5%；城乡社区事务支出5.34亿元，增长40.8%；一般公共服务支出21.43亿元，增长60.6%。

　　金融和保险：截止2012年末全市金融机构本外币各项存款余额1307.84亿元，比年初增长18.1%；本外币各项贷款余额454.64亿元，比年初增长43.9%。人民币各项存款余额1304.19亿元，增长17.9%；人民币各项贷款余额454.35亿元，增长    43.9%。在人民币贷款中，中长期贷款余额294.05亿元，增长47.1%；短期贷款余额87.73亿元，增长53.3%。保险业全年保费收入为64951.67万元，增长16.8%。

　　截止2012年末人民币个人储蓄存款余额223.83亿元，比年初增长25.54%。

　　九、城 市 建 设

　　基础设施建设：2012年，以供暖供气、道路桥梁、重点场站建设为抓手，先后实施市政工程建设17项，总投资达40亿元，比去年增加235.3%。

　　年末市区供水管道长度达733.15公里，同比增长0.7%；全年自来水公司总供水11640.23万立方米，其中：生产运营用水5007.5万立方米，公共服务用水16.6万立方米，家庭居民用水490.8万立方米，其他用水3652.8万立方米，免费用水153.37万立方米。公交运营线路网长度528.8公里，年客运量6772万人次。

　　城市绿化：2012年全市建成区共实施园林绿化工程1项，全市共有公园58个，其中，综合性公园1个，街头游园39个，街旁绿地18块。

　　十、教育、文化、卫生

　　教育：2012年末共有高等院校6所（其中高职院校1所），中等职业学校1所，普通中学14所，小学87所，幼儿园94所，特殊学校1所。

　　全市小学学龄儿童入学率达99.8%，巩固率达101.4%；初中生入学率达101.68%，巩固率保持在99.26%。高中阶段毛入学率为82%。

　　文化：2012年末全市共有艺术表演团体52个，博物馆1个。全市广播综合人口覆盖率为97.4%，电视综合人口覆盖率为     97.44%。继续实施农村电影放映工程，全年完成农牧区电影公益放映1.2万场次,观影人数达108万多人次。

　　卫生：年末共有卫生机构451个（含村卫生室），医疗床位2325   张。每千人拥有医疗床位4张。各类卫生技术人员3552人，其中：执业（助理）医师1541人。每千人拥有卫生技术人员6人。

　　十一、环境保护和安全生产

　　环境质量：市区二级以上空气质量天数为364天，空气质量优良率达99.5%；集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。市辖区内水质达到相应水体环境功能要求（100%），全市跨界断面出境水质达到100%要求。

　　安全生产：2012年亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.31人，下降4.7%。全年各类安全生产事故死亡79人，同比上升1.3%，其中，道路交通事故死亡75人，工矿商贸事故死亡2人，分别下降1.4%和上升50%。

　　十二、人民生活和社会保障

　　人民生活：2012年城市居民人均可支配收入为19545元，比上年增长10.7%；城市居民人均消费支出13952.7元，增长9.1%。农村居民人均纯收入7082.1元，增长17.7%；城市居民与农村居民收入比为73.4：26.6。

　　社会保障：市属城镇职工参加养老保险的人数为2.8万人,新型农村养老保险的人数17.27万人。参加基本医疗保险3.9万人。参加失业保险的人数为1.24万人。参加工伤保险的人数为2.5万人。参加生育保险的职工人数2.8万人。城市居民最低生活保障继续加强，城市低保覆盖人口达到1.48万人；农村低保覆盖人口达到2.61万人。年末全市救济农村五保供养1376人，其中，集中供养1046，城乡医疗救助2619人，其中城镇527人，农村2092人。

　　注：
　　1、本公报数据为初步统计数据。
　　2、地区生产总值及各产业（行业）增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
　　3、对外贸易、交通、邮电、旅游、财政、金融、保险、文化、卫生、教育、社会保障等方面的数据均由相关职能部门提供。
　　4、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发企业是指年销售额在2000万元及以上的企业，零售企业是指年销售额在500万元及以上的企业；住宿餐饮企业是指年营业额在200万元及以上的企业。
　　5、涉及2012年常住人口数据，均根据本年度全市1‰人口抽样调查情况进行推算的数据进行计算的。